XX市人力资源和社会保障局法治政府示范创建三年行动实施方案.docx

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1、XX市人力资源和社会保障局法治政府示范创建三年行动实施方案（2023-2025年）为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加快推动人社领域法治政府建设，根据XX市法治政府示范创建三年行动工作要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以法治政府示范创建为着力点,以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为目标，为推动人社工作高质量发展实现新跨越提供坚强法治保障。二、目标任务（一）加强社会法制宣传教育，营造浓厚法制氛围。一是以就业援助月、春风行动、法制宣

2、传月等活动为载体，依托基层劳动保障平台，共同开展法制宣传活动，面向全社会广泛深入宣传社会保险法、工伤保险条例、劳动合同法、劳动法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等法律法规，抓好法规政策宣传和落实，积极营造浓厚的法制氛围。二是结合法律主题日及重要法律颁布实施纪念日开展专题宣传活动，开展法制宣传、执法检查进社区、进企业活动。整合劳动监察、社保、医保、就业各经办机构工作力量，开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况的专项执法检查，开展重点项目农民工工资支付情况专项检查,通过深入企业社区发放宣传资料、座谈宣讲、现场指导服务等多种形式，广泛宣传劳动和社会保障法律法规政策，依法规范企业用工，提升农民

3、工维权意识。（二）加强干部职工法制培训教育。一是继续坚持学法制度。通过集中学习、专题培训、案例研讨等方式，认真组织干部职工加强人力资源和社会保障法律法规及依法行政相关法律法规的学习教育培训，加强业务知识学习和业务技能培训，全面提高干部职工的业务素质和依法行政能力。二是组织干部职工参加各类法律法规培训考试及省市人社部门举办的专题法制培训，加大基层劳动保障公共服务机构工作人员相关法律法规的培训力度和业务指导，组织专题培训讲座，全面增强人社系统干部职工的法纪意识和法律素质，做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法，提升干部职工的依法行政水平。（三）抓好行政审批事项承接工作。积极对接落实部门下放的行

4、政审批事项，按照程序规范、效率提高、清晰简明、办事方便的原则，对人社系统涉及的行政审批事项，纳入政务中心集中办理。（四）提升行政规范性文件管理工作。严格落实行政规范性文件管理要求，根据关于开展全市行政规范性文件清理工作通知文件精神，对属于我局的规范性文件进行了审查,确保文件规范合理。（五）深化政府信息公开。按照政府信息公开工作程序,准确及时发布和更新网站信息，突出公开社会保险、人事招考等与广大人民群众利益密切相关的信息。（六）规范行政执法行为。严格落实三项制度”工作要求，按照谁执法谁公示”原则，通过本部门服务窗口进行公示。以文字记录为基本方式、音像记录为辅助方式，对人力资源社会保障行政执法的程

5、序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全部过程进行跟踪记录,做到执法全过程留痕。加强行政复议工作，落实行政复议体制改革要求，行政复议决定履行率达到100机（七）强化劳动监察执法。一是狠抓专项执法检查。深入推进劳动监察两网化建设，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，进行劳务派遣、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、重点项目农民工工资支付情况的专项检查。二是全面落实农民工工资支付实名制管理办法。三是联合住建、政法、公安、检察、法院、纪委等多部门开展建设领域农民工工资支付秩序整顿专项行动，建立与政法部门联动工作机制，打击恶意欠薪行为，规范全市农民工工资支付行为。（八）依法

6、预防处置重大突发事件。增强风险防范意识,完善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制，定期开展应急演练，健全突发事件应对培训制度，加强突发事件信息公开和危机沟通，提高突发事件依法处置能三、工作步骤按照一年强基础、两年促提升、三年求突破”的创建思路，全面提升，高质量高标准推进示范创建。（一）2023年夯实法治政府示范创建工作基础1.安排部署（10月底前）。对照职责任务，制定创建方案，进行安排部署，明确目标任务、推进措施和完成时限。2.自查自纠（11月8日前）。对照示范创建指标体系，开展自查自纠，查找短板弱项，建立责任清单、问题清单、亮点清单三张清单，压紧压实创建责任。对发现的问题及时

7、查漏补缺。完善政务公开信息，确保政策文件、清单目录、工作报告等法定公开事项全部公开。3.整改落实（11月底前）。结合自查和督察反馈问题,制定工作推进计划和问题整改方案，建立任务台账和问题清单，限期整改落实。（二）2024年推动法治政府示范创建全面提升1.第一轮模拟评估（3月底前）。邀请市委依法治市办对我局法治政府示范创建工作进行模拟评估。2.整改落实（4月底前）。根据2023年工作情况和模拟评估反馈结果，制定整改提升方案，限时完成问题整改。3.第二轮督察（6月底前）。围绕学习贯彻落实习近平法治思想、履行推进法治建设第一责任人职责、法治政府建设示范创建指标完成情况，结合第一轮督察及模拟评估结果,

8、开展第二轮督察。对存在问题提出整改要求，明确整改时限，落实整改任务。4.完善档案资料（7月底前）。进行查漏补缺，对照创建指标体系，逐项逐条整理形成材料清单（制度建设、具体措施、典型事例等）。5.集中申报。组织收集、审核上传相关资料，完成综合示范创建、单项示范创建申报任务。加强与依法治市办沟通，及时了解有关政策要求。6.迎接考评。迎接创建工作的第三方评估、人民满意度测评和实地核查。（三）2025年实现法治政府建设示范创建跨越突破1.第二轮模拟评估（3月底前）。邀请市委依法治市办对我局法治政府示范创建工作进行模拟评估。2.集中整改（4月底前）。根据前期工作情况和模拟评估反馈结果，结合2024年创建

9、开展验收反馈的有关问题，制定整改提升方案，限时完成问题整改。3.第三轮督察（7月底前）。结合督察、模拟评估结果、依法治市办验收反馈问题，开展迎检督察，就存在问题限期整改到位。4、集中整理资料。贵单位按照时间节点开展资料收集、整理、汇总装卷，确保资料完整、全面、有效。5.迎接考评。迎接创建工作的第三方评估、人民满意度测评和实地核查。四、工作要求（一）强化组织领导。成立XX市人社局法治政府示范创建工作领导小组，全面推动法治政府示范创建工作落实到位（二）强化责任落实。各科室、局属各单位要把法治政府示范创建工作提上重要议事日程，切实承担起创建主体责任。认真做好法治政府示范创建工作的统筹规划、综合协调、检查考核等工作。（三）强化舆论宣传。各科室、局属各单位要充分利用多种宣传途径，广泛开展法治政府示范创建宣传活动，自觉接受社会和群众监督，引导群众参与法治政府示范创建工作。