盐城市住房和城乡建设局供水突发事件应急预案.docx
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1、盐城市住房和城乡建设局供水突发事件应急预案目录1总则1.1 目的和依据1.2 适用范围1.3 供水突发事件的概念和分类1.4 供水突发事件的分级1.5 工作原则1.6 预案体系2组织体系2.1 机构与职责2.2 联动机制3监测与预警3.1 监测3.2 预警4应急响应4.1 信息报告4.2 先期处置4.3 响应分级与应对分级4.4 响应措施4.5 应急终止4.6 善后处置4.7 调查评估5应急保障5.1 资金保障5.2 通讯与信息保障5.3 技术装备保障5.4 人力资源保障6监督管理6.1 预案演练6.2 教育与培训6.3 应急能力评价7责任与奖惩8附则8.1 预案制定、管理与更新8.2 预案实
2、施时间附件盐城市住建局供水突发事件应急响应流程图1总则1.1 目的和依据为建立健全供水安全保障应急机制,提高盐城市住房和城乡建设局(以下简称 市住建局)对供水突发事件的应急处置能力,保障人民群众生命健康和经济社会生 产秩序,根据中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华 人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法等法律,城市供 水条例江苏省城乡供水管理条例突发事件应急预案管理办法等法规, 以及国务院特别重大、重大突发公共事件分级标准国家安全生产事故灾难 应急预案江苏省集中式饮用水源突发污染事件应急预案盐城市突发事件 总体应急预案盐城市供水突发事件应急预案等法律法规和有关规定,结合
3、我局实际,制定本预案。1.2 适用范围本预案适用范围为:(1 )指导市区一般供水突发事件的应对处置H作。(2 )市区特别重大、重大、较大供水突发事件按盐城市供水突发事件应急 预案开展应对处置工作。1.3 供水突发事件的概念和分类本预案所称供水突发事件,是指突然发生,造成或可能造成本市行政区域内 大范围降压供水或停水,导致人民群众生活和社会生产受到影响的供水安全事件。主要类别包括:(1 )因上游沉(翻)船、偷排污水、投毒、面源污染、藻类爆发等事件导致 集中式饮用水源地受到化学、毒理、放射性物质污染,影响或中断向净水厂供应 原水;(2)因为原水或净水管网破坏或水体污染,导致降压供水或停水;(3)因
4、为自然灾害、事故灾难、网络攻击、恐怖袭击、战争造成供水设施及 配套设施损坏、破坏、失效,导致降压供水或停水;(4)其他可能造成降压供水或停水的情况。1.4 供水突发事件的分级根据盐城市供水突发事件应急预案,供水突发事件按事件种类、严重程 度、持续时间、影响范围等因素,分为特别重大供水突发事件(I级)、重大供 水突发事件(II级)、较大供水突发事件(Hl级)、一般供水突发事件(Iv级) 四级。其中,一般供水突发事件(IV级)是指:造成1万户以上(包含1万户)、 2万户以下(不包含2万户)居民供水连续停止24小时以上的供水安全事件。1.5 工作原则(1 )以人为本,预防为主。加强对水源地、水厂、管
5、网的监测、监控、监管, 不断完善供水突发事件风险防范体系,积极预防预控、及时消除隐患,最大程度 地保障供水安全。(2 )部门指导,企业为主。供水企业严格落实主体责任,有关处室和单位加 强指导,部门和企业上下联动、快速反应,采取精准、有效的应对措施妥善处置 供水突发事件。(3 )平战结合,科学处置。充分利用现有应急保障力量,在日常工作中有针 对性地做好物资存储和技术准备,开展应对各类供水突发事件的培训演练,不断 提升处置能力。(4 )信息公开,正确引导。及时、准确、客观、统一发布权威信息,认真回 应社会关切,正确引导舆论。充分发挥新闻媒体的作用,提高宣传引导的导向性、 针对性和有效性,有效遏制虚
6、假信息传播,消除恐慌情绪。1.6预案体系本预案为市住建局供水突发事件应急预案,指导盐城市区一般供水突发事件 处置的领导、指挥、协调工作。供水企业应制定本单位的专业供水突发事件应急预案及工作手册,指导本单 位供水突发事件应急处置工作。市住建局在供水突发事件发生后,应根据事件的性质和类型,召集相关处室、 单位、供水企业和专家紧急会商,提出供水突发事件应急处置方案。2组织体系2.1 机构与职责2.1.1 领导机构根据盐城市人民政府办公室关于印发盐城市供水突发事件应急预案的通知 (盐政办函(2021) 4号),市住建局负责指导市区供水企业应对一般供水突发事 件。2.1.2 供水突发事件应急指挥机构市住
7、建局成立供水突发事件应急处置领导小组(以下简称局供水应急处置领 导小组),由局主要领导担任供水应急处置领导小组组长,分管供水的局领导担 任副组长,局相关处室、单位为成员统一组织、指挥、协调市区一般供水突发事 件的应急处置工作。工作职责为:(1 )负责市区一般供水突发事件的预警和应急处置工作的综合协调及相关组 织管理工作。(2)执行上级党委、政府的决定和指示,配合上级做好较大、重大、特别重 大供水突发事件的应对处置工作。(3 )聘请相关领域的专家,组建供水突发事件应急处置专家组,收集、汇总、 分析影响供水安全的各种重要信息,并提出科学的指导意见。2.1.3成员部门及单位L市住建局发生供水突发事件
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