石油行业钻井安全生产标准化评分办法.docx

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1、石油行业钻井安全生产标准化评分办法1 .为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，依照石油行业安全生 产标准化导则（AQ2037-2020）和石油行业安全生产标准化钻井实施规范（AQ2039-2020） 的有关规定，制定本评分方法。2 .本评分方法适用于石油行业钻井单位安全生产标准化评审。3 .满足下列要求的钻井单位方可参加安全生产标准化等级评审：一一依法取得安全生产许可证；在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；建立并推行健康安全环境（HSE）治理体系。4 .钻井单位安全生产标准化系统由7个一级要素、28个二级要素及若干要求组成。一级要素分值明细表要素

2、L领导责任和承诺2.健康、安全与环境（HSE）方针203.策划4.组织机构、资源和文件5.实施和运行6.检查7.治理评审总分1000标准化评审得分总分为IOOo分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下： 标准化得分（百分制）=标准化评审得分标准中的赋分XlOO式中：标准中的赋分是指钻井单位经营范畴内的标准要求项的赋分之和（即IOOO-不参与评审 项赋分之和）；标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。5 .本评分方法中累积扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不显现负分。6 .安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。标准化等级最终由标准化得分和 安全绩效两个指标共同确

3、定，取其中较低的等级确定最后等级。等级划分标准如下：安全生产标准化等级划分表二级三级2607 .安全生产标准化等级有效期为3年。在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或具有重大阻 碍的事件，取消其安全标准化等级，经整改合格后，可重新进行评审。石油行业钻井安全生产标准化评分方法级 要 素标准要求分值符合性判定扣分标准责 任 和 承 诺责任 (15 分3要紧负责人对安全生产工作 全面负责，把握本单位安全生 产工作情形，清晰工作目标、 重大风险、工作打算等要紧负责人不了解岗位安 全职责，不得分；对本单位 的安全生产工作情形不清 晰，每缺1项扣1分建立、健全本建立、健全本单位各级领导及 各岗位职责没有明

4、确岗位职责或不健 全，不得分；岗位职责中没 有安全内容，发觉1例扣05分2组织制定覆盖本单位安全生 产活动的规章制度和操作规 程没有制定不得分；没有修订 安全生产规章制度和操作 规程，发觉1项扣1分全生产投入的 有效实施2明确安全生产投入治理要求， 组织制定了安全生产投入打 算并实施没有明确安全生产投入治 理要求不得分；没有制定安 全生产投入打算不得分；安 全生产投入未按打算实施， 扣0. 5分产工作，及时2组织检查本单位的安全生产 工作，督促或组织安全隐患排要紧负责人没有组织检查 本单位的安全生产工作，不 得分；没有督促或组织安全隐患 排查及治理，不得分施本单位的应 急预案2结合实际组织制定

5、应急预案没有组织制定应急预案不 得分；要紧负责人不清晰自 己的应急职责，扣05分2建立并落实生产安全事故报 告制度未建立和落实生产安全事承诺 (10 分要紧 负责 人应 明确、 公布 的HSE 承诺， 要紧律、法规、相2承诺中明确要求应遵守所在 国家和地区的法律、法规、相 关要求，尊重当地风俗适应未承诺遵守所在国家和地 区的法律、法规、相关要求， 尊重当地风俗适应，不得分提供必要的人 力、物力、财 力资源3承诺中明确要求应提供必要 人力、物力、财力资源未承诺给予人力、物力、财 力支持，不得分级 要 素标准要求分值符合性判定扣分标准包括3承诺中明确要求应连续改进HSE治理没有明确要求连续改进HS

6、E 治理，不得分承诺采纳公布化，告知 社会公众、职员和相关 方2利用文件、媒体等形式进行公 布承诺未向职员传达、未向公众公 布、未给相关方提供查询途 径，不得分应开展安全文化建设，5制定安全文化建设打算并按 打算实施。形成具有本单位特 色的安全价值观没有安全文化建设打算扣4 分，未按打算实施扣2分， 没有安全价值观，扣1分HSE 方 针/HSE方针应符合法律法HSE方针内容符合所在国家、 地区的法律、法规和有关要 求；内容与本专业生产实际相 适应HSE方针不符合所在国家、 地区的法律、法规和有关要 求，不得分；明显不符合本利用文件、媒体等形式对全体 职员传达，告知公众和相关方未进行全体职员传达

7、或告 知，不得分；未向公众和相 关方公布、未给相关方提供 查询途径的，扣2分危害 因素 辨 识、 风险 评估 和风 险操 纵(70 分设备设施、生产工艺或10有危害因素辨识的实施要求； 按要求开展识别的危害因素 辨识活动没有危害因素辨识的实施 要求，扣3分；没有开展危 害因素辨识，不得分；涉及 的要紧危害因素辨识不全， 发觉1项扣1分有风险评判实施要求；按要求 对辨识出的危害因素进行了 风险评判，确定了风险等级； 按要求实施了风险分级治理没有风险评判实施要求，不 得分；未实施风险评判，不 得分；未实施分级治理，扣 2分人员、设备设施、工艺、设计 等发生变更后带来的新增风 险进行辨识未针对新增风

8、险进行辨识， 发觉1例扣1分针对新增风险制定了风险削未制定风险削减或操纵措应按照安全生产事故 隐患排查治理暂行规 定的要求，组织开展 安全生产事故隐患排有隐患治理制度；按制度要求 实施了隐患排查；排查出的隐 患进行了登i己；制定和落实整 治打算没有隐患治理制度，不得 分；没有按制度要求实施隐 患排查，扣5分；排查出的 隐患没有登记，未制定和落级 要 素标准要求分值符合性判定扣分标准查，并对排查出的安全 生产事故隐患登记建 档实整治打算，扣2分联系制度。关键装置和10建立了领导干部安全联系制 度；明确了关键装置和要害部 位及相应的安全联系人；安全 联系人定期到位，有联系记 录；发觉问题按要求整改

9、 海洋钻井上述内容执行领导 下基层及带班制度没有制度，不得分；未明确 关键装置和要害部位，不得 分；制度要求落实的记录， 发觉1例扣1分；发觉问题 未按要求整改，发觉1项扣 1分应按重大危险源安全 治理制度，对本单位的 危险设施或场所进行 重大危险源辨识与安 全评估，制定重大危险 源安全治理措施，对确 认的重大危险源及时 登记建档，并按规定备 案10按照重大危险源安全治理制 度要求进行了重大危险源辨 识与安全评估。对确认的重大危险源进行登 记建档，制定了安全治理技术 措施，按规定进行备案没有开展重大危险源辨识 活动或存在未确认的重大 危险源，不得分；确认的重 大危险源未明确安全治理 要求，扣2

10、分；未按规定对 确认的重大危险源进行安 全评估或登记备案，扣3分法律 法规他要 求 （30 分）应对现行的HSE法律法别，列出所采纳的法律 法规、标准规范名目，10明确了识别、猎取的要求；有 专（兼）职人员负责HSE法律 法规治理工作并按要求开展 工作。未确定识别、猎取要求，不 得分；责任人不熟悉识别、 猎取要求，扣5分；识别、 猎取渠道不畅或未按要求 识别猎取，扣5分明确了适用HSE法律法规清 单；适用HSE法律法规涵盖了 生产经营活动相关的业务领 域没有明确适用HSE法律法规 清单，不得分；列入清单的 法律法规存在过期失效版相关部门和人员能够猎取适 用的HSE法律法规清单相关部门和人员没有

11、适用 法律法规清单，发觉1例扣1分目标 和指 标（20 分）应依照本单位安全生 产工作实际建立HSE目 标和年度指标，并进行 分解. HSE目标指标中 的内容应包括但不限 于：重大人身伤亡、井 喷失控、重大环境污染20各级单位有明确的HSE目标 和年度指标；年度指标以文件 或责任书等形式明确；目标指 标符合单位实际没有明确的HSE目标、年度 指标，不得分；目标、指标 与生产经营活动实际不相 符，发觉1项扣2分级 要 素标准要求分 值符合性判定扣分标准等事故操纵指标方案 （30 分）IO制定和实施了年度HSE工作打算；有组织保证和技术保证措施没有年度HSE工作打算，不 得分；打算内容有缺项，每

12、项扣1分；打算未严格实施 扣2分；没有组织保证和技 术保证措施，扣3分纳入治理打算的隐患明确了 治理方案纳入治理打算的隐患无治 理方案，每少1项扣2分10资金、时限等具体要求并按要 求落实隐患治理方案未落实，发觉 1例扣1分5岗位职责中应列出各级领导岗位职责中没有HSE内容 的，每发觉1例扣65分； 岗位职责未覆盖全的，少1 项扣0. 5分组 织 机组织 机构 和职应成立HSE委员会（安 委会）.yWtHSE7钻井单位成立HSE委员会（安 委会）、钻井队成立HSE领导 小组钻井单位未成立HSE委员会 （安委会），不得分；未及 时调整的扣2分；钻井队未成立HSE领导小 组，扣2分；未及时调整的扣

13、1分应设置HSE治理部门， 钻井队应配备专（兼） 职安全监督、HSE治理 岗位，并健全HSE治理 网络8设有HSE治理部门，钻井队设 有专（兼）职安全监督、HSE 治理岗位，具有健全的HSE 治理网络单位未设置HSE治理部门， 不得分；钻井队未设置专（兼）职安全监督、HSE治 理岗位，扣2分；HSE治理 网络不健全，扣2分治理要紧负责人应在治理 层中任命一名成员作3有治理者代表（HSE主管领 导）任命或授权文件无治理者代表（HSE主管领 导），不得分级 要 素标准要求分值符合性判定扣分标准HSE治理者代表应取得4未取得安全资格证书，不得 分；安全资格证书未在有效 期内，扣2分HSE治理者代表同

14、意最 高治理者托付，全面负 责企业HSE治理体系的 运行与实施工作，定期 向HSE委员会报告HSE 治理体系的运行情形有HSE治理体系运行情形报HSE治理者代表未履行职 责，不得分分）5治理部门配备了专职HSE治 理人员治理部门没有配备专职HSE 治理人员，不得分钻井队应配备专5钻井队配备了专（兼）职安全未配备专（兼）职安全监督 或HSE治理人员，发觉1例 扣1分含硫化氢区域钻井队有驻井无驻井专（兼）职医务人员，5配备了专职安全监督或HSE 治理人员驻岗未配备专职安全监督或HSE 治理人员驻岗，发觉1例扣 1分上应有专职大夫 驻岗5专职大夫驻岗没有专职驻岗大夫，发觉1 例扣1分物力按规定配备个体 防护用品及防护 用具，要紧包括 正压式空气呼吸 器、安全带、护 目镜、安全帽、 绝缘手套、工作 鞋（防滑、防砸、5配备符合规定的个人防护用 品未按要求配备，发觉1例，扣0. 5分级 要 素标准要求分值符合性判定扣分标准装置及点火器5按规定要求配备了安全设备 设施及附件；海洋钻井平台