安全生产标准化持续改进工作管理办法.docx

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1、安全生产标准化持续改进工作管理办法1.目的为贯彻安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全生产责任，夯实安全基础，提高公司防范和处置生产安全事故的能力，提升公司安全生产监督管理水平，确保安全生产局面持续稳定。结合公司实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司安全生产标准化持续改进工作的管理。3.成立安全生产标准化持续改进组织机构成立安全生产标准化持续改进领导小组，负责指导、研究部署安全生产标准化持续改进相关工作。按照公司实施方案建设各项规章制度；为持续改进安全生产标准化持续改进提供政策、组织、人员、资金等各方面支持和保障，解决现场安全生产标准化建设过程中遇到的重大问题。组长：常

2、务副组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在安健环部，负责公司安全生产标准化持续改进的策划、组织和协调工作。总经理方总：负责安全文明生产标准化持续改进的全面工作，负责关于安全文明生产标准化持续改进的思想宣传、工作监督和业务支持。全面策划和督导安健环部。现场责任划分区域为四台汽轮机组及供热系统所辖设备设施标准化持续改进工作的督导推进。副总经理戴总是公司现场安全文明标准化建设具体负责人；按公司火电厂现场安全文明生产标准化规范及评定标准有关要求，负责建立、实施和保持现场安全文明标准化管理体系；负责公司内所有岗位和人员执行有关要求；负责定期向董事长、总经理提交现场安全文明生产标准化建设、治理

3、、保持的绩效报告，并为公司持续改进现场安全文明标准化绩效提供依据。全面策划和督导生产技术部标准化建设工作，对分管部门实施情况进行监督检查。现场责任划分区域为四台锅炉所辖设备设施标准化持续改进工作的督导推进。总经理助理杨杨总：全面策划和督导发电部标准化持续改进工作,对分管部门实施情况进行监督检查。现场责任划分区域为四台机组除灰、脱硫系统、化学系统及液氨站区、启动锅炉房区、燃油库房区、煤油废水处理间、生活污水处理间区域所辖设备设施标准化持续改进工作的督导推进。总经理助理王总：全面策划和督导燃料生产部标准化持续改进工作，对分管部门实施情况进行监督检查。现场责任划分区域为燃料输煤区、运煤道路所辖设备设

4、施标准化持续改进工作的督导推进。4部门职责各部门是标准化责任主体，应履行主体责任，部门负责人是本部门安全生产标准化第一责任人，全面计划、落实本部门的安全文明生产标准化持续改进工作任务，将安全文明生产标准化融入到运行维护、机组检修、设备改造等具体生产工作当中，严格执行生产缺陷管理全覆盖。将安全文明生产标准化的理念融入到企业管理制度、项目招标文件、检修运行规程和作业验收程序当中，努力做到使之成为日常的自觉行为和正常的生产活动。4.1安健环部职责4.1.1制定明确的总体和年度安全生产目标，定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏。4.L2监督制定符合本公司的安全生产责任制，明确各部门

5、、各级、各类岗位人员安全生产责任。4.L3建立安全生产监督体系，健全安全生产监督网络，每月召开安全生产监督网络会议，并做好会议记录。4.L4监督做好生产现场安全标志标识的完善、统计和补充工作，确保安全标示齐全、规范，符合国家规定，满足有关安全设施配置标准要求。4.1.5在每季度第一个月月初制定公司安全生产标准化季度实施方案，确定季度持续改进（提升）项目并监督责任部门实施，向永泰能源公司电力事业部上报上季度持续改进（提升）项目完成情况。4.1.6组织各部门开展安全生产标准化持续改进工作。组织反违章检查小组在检查现场违章的同时，要检查所属范围内的标准化持续改进工作，督促责任部门限期整改完善。4.1

6、.7其他职责见安全生产标准化持续改进分工表”。4.2生产技术部（技术管理）职责4.2.1建立健全以生产主管领导负责的技术监控（督）网络和各级监督岗位责任制，制定年度工作计划，定期组织开展技术监督活动，建立和保持技术监控（督）台账、报告、记录等资料的完整性。4.2.2每年至少一次对公司执行的生产标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行、试验等规程的有效性进行检查评估；及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单。每35年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。4.2.3每年组织对生产岗位人员进行生产技能培训。4.2.4制定并落实反事故技术措施。设备重大缺陷和隐患治

7、理、针对事故教训采取的防范措施、落实技术标准及规范进行的设备和系统改造、提高设备安全稳定运行的技术改造等。4.2.5制定可靠性管理工作规范,建立可靠性管理组织网络体系,设置可靠性管理专职（或兼职）工作岗位。可靠性专责人员参加岗位培训并取得岗位资格证书。4.2.6其他职责见安全生产标准化持续改进分工表”。4.3生产技术部（检修维护）职责4.3.1制定并落实设备责任制，保证设备分工合理、责任到岗。组织制定并落实设备治理规划和年度治理计划。加强设备质量管理,完善设备质量标准、缺陷管理、设备异动管理、保护投退等制度，明确相应工作程序和流程。4.3.2制定并落实设备检修管理制度，健全设备检修组织机构,编

8、制检修进度网络图或控制表。实行标准化检修管理，编制检修作业指导书或文件包，对重大项目制定安全组织措施、技术措施及施工方案。4.3.3加强重大安全隐患监控，在治理前要采取有效控制措施,制定相应应急预案，并按有关规定及时上报。排查出的隐患要及时进行整改。短时间内无法消除的隐患要制定整改措施、确定责任人、落实资金、明确时限和编制预案，做到安全措施到位、安全保障到位、强制执行到位、责任落实到位。4.3.4技改项目、设备异动后改造项目悬挂临时标不牌；发电部、燃料生产部完善设备标示牌和系统标示办理移交手续后现场标识牌和系统标示的管理，确保标示完善。4.3.5其他职责见“安全生产标准化持续改进分工表。4.4

9、发电部职责4.4.1遵守调度纪律，严格调度命令，落实调度指令。认真监视设备运行工况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况。4.4.2按规定时间和方法做好设备定期轮换和试验工作，做好相关记录。按规定时间、内容及线路对设备进行巡回检查，随时掌握设备运行情况。严格核对操作票内容和操作设备名称，加强操作监护并逐项进行操作。4.4.3油库区、储氢室、氨区等应制定有严格的管理制度并有效落实，其防爆安全装置齐全，设备设施和作业工具符合安全要求，有关管道系统及阀门严密。4.4.4部门管辖区域内设备标示牌的完善，日常对设备标示牌的完善性进行不定期检查，发现缺失应及时补充完整。确保设备和阀门标牌及管道介质名

10、称、色标或色环及流向标志齐全、清楚、正确。4.4.5其他职责见安全生产标准化持续改进分工表”。4.5燃料生产部职责4.5.1按照公司安全生产目标,制定相应的分级控制目标和措施。4.5.2输煤设备及其系统空气中粉尘含量应符合标准要求。4.5.3部门管辖区域内设备标示牌的管理，日常对设备标示牌的完善性进行不定期检查，发现缺失应及时补充完整。确保设备和阀门标牌及管道介质名称、色标或色环及流向标志齐全、清楚、正确。4.5.4认真监视设备运行工况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况。按规定时间、内容及线路对设备进行巡回检查，随时掌握设备运行情况；严格核对操作票内容和操作设备名称，加强操作监护并逐

11、项进行操作。4.5.5其他职责见安全生产标准化持续改进分工表”。5工作要求5.1提高思想认识，加强组织领导。各部门要高度重视安全生产标准化持续改进工作，加强组织领导，细化工作目标并结合本部门实际情况制定年度规划和季度实施方案，将安全生产标准化各评价要素和双预防体系建设、迎峰度夏（冬）、春（秋）季安全生产检查等有机结合，细化分解到月度计划，各项计划责任落实到人，明确责任人、完成时间，并认真做好组织实施工作，持续开展安全生产标准化对标提升工作，不断提高安全管理水平。5.2各部门要根据本部门职责和安全生产标准化持续改进分工,将安全生产标准化持续改进工作融入日常工作，对照发电企业安全生产标准化规范及达

12、标评级标准认真开展自查自纠，并做好工作记录；要进一步建立完善安全生产责任制和各项制度、操作规程和工作标准，使安全生产工作有据可依，有章可循；按工作计划编制自查自评报告，列出整改计划，限时整改。5.3加强宣传教育工作。各部门要做好安全生产标准化持续改进工作的宣传教育，营造安全生产标准化持续改进的浓厚氛围。5.4依据发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准从安全生产组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、设备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等十三个方面，分析现状和问题，进行整改完善,有计划有步骤的稳步推进标准化工作。5.5各查评工作小组按照安全

13、生产标准化责任和分工，各责任部门结合实际情况，把安全生产标准化工作落实到每一位管理人员、操作人员和每一个岗位。5.6突出岗位标准化和专业标准化持续改进工作，岗位标准化、专业标准化是公司安全生产标准化建设的重要环节，岗位标准化和专业标准化是公司标准化的基础和支撑。各部门要依照岗位标准，通过考核、评定或鉴定等方式对岗位人员的知识、技能、素质、操作、管理等进行全面评价，确认其是否达到岗位标准；要根据生产特点，按照电力行业标准、规范、规程的要求，开展每一个专业标准化工作,进而推进公司全面标准化持续改进工作。6.工作目标按照国家能源局、国家安全监管总局关于推进电力安全生产标准化建设工作有关事项的通知（国

14、能安全（2015）126号）和股份有限公司关于印发电力安全生产标准化考核管理办法（试行）的通知（股字（2020）61号）的要求已达标企业，认真做好安全生产标准化日常管理工作，每年进行一次自查自评，实现安全生产标准化持续改进。为持续推进安全生产标准化建设，巩固和提升安全生产标准化建设成果，实现“策划、实施、检查、改进”的动态循环，通过检查、纠正、完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制，持续保持国家安全生产标准化达标一级企业水平，切实实现动态达标。7.工作重点7.1现场安全标准化及设施配置安全设施零缺陷，人员行为无违章。安全设施配置、应急物资装备、标志、标牌及划线规范；特种（设备）作业持证、

15、检验合格；工作许可流程规范：工器具及消防设施合格；人员着装合格，逐步完善；应急安保符合要求。7.2现场卫生与作业环境环境整洁、管理有序、设施完整、设备见本色。工作场所现场定置摆放，作业环境规范有序，现场设备及设施完整、见本色，表面清洁。7.3设备无渗漏设备设施无渗漏，表面无污渍，设备见本色。四管爆管0次。无积灰、积渣、积煤、积粉、积水、积油、积酸、积碱等情况。各疏、排水得到有效收集、各冲洗水及时关严。8.评分标准及评分办法8.1评分标准考核评分标准结合公司电力安全生产实际，按照发电企业安全生产标准化规范及这标评级标准（电监安全（2011）23号）执行。8.2评分办法安全生产标准化满分为100分，各要素得分乘以权重后的分数之和即为安全生产标准化考核得分。各要素的权重见下表。电力企业安全生产标准化考核要素评分权重表