花地街道2023-2026年社工站购买服务项目用户需求书.docx
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1、花地街道2023-2026年社工站购买服务项目用户需求书一、项目概况(一)项目名称广州市荔湾区花地街道社工站购买服务项目。(二)项目简介为全面贯彻党中央、国务院关于发展社会工作的系列指示精神以及民政部关于加快乡镇(街道)社工站建设、省关于广东兜底民生服务社会工作双百工程(以下简称双百工程”)部署要求,确保镇(街)社工站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖,根据广州市社工服务站管理办法(穗府办(2023)7号,以下简称办法)等有关文件规定,街道办事处通过购买服务形式委托第三方社工服务机构承接运营社工站购买服务项目,对社工站专业社工服务力量予以补充,综合运用社会工作服务专业知识
2、、方法和技能,为困难群众和特殊群体等提供兜底民生服务以及参与社区治理服务的平台。项目接受市、区民政部门的监督指导。(三)本街基本情况花地街位于广州市荔湾区南片,东起下市涌,西至花地河,北临珠江白鹅潭,南至花蕾路,与沙面隔江相望,总面积1.63平方公里,位处白鹅潭中心商务区核心区。内设8个社区居委会和1个经济股份联合社,包括恒荔湾畔、新隆沙、明心路、小策、怡芳苑、花地城、中市、民治社区和花地经济股份联合社。社区环境方面:花地城、恒荔湾畔和怡芳苑为小区楼宇式社区,其他多为平房散居式社区。中市、民治社区因市场跨越,外来人流量大。新隆沙社区、明心路社区现正进行市政拆迁,社区原居民大量迁出,造成空挂户多
3、,社区空置地块增多,人流量减少等情况。花地街辖内资源丰富,有广州市惠爱医院(市脑科医院)、广东省中医院芳村分院(市慈善医院)、荔湾区人民医院三家综合性医院和花地街道社区卫生服务中心。有幼儿园4所,小学2所,中学1所。有立白、唯品会、澜沧古茶等多家知名企业。人口方面:花地街户籍人口28193人,常住人口31547人(户籍人口21140人,非户籍人口10407人)。花地街人口有着老龄化程度高、困境人士较多的特点。截止至2023年6月,各类群体数据如下:未成年人:户籍人口4105人,非户籍人口1074人;困境儿童34人。长者:60岁以上长者6829人,约占街道户籍总人数24.22%o其中,孤寡独居老
4、人101人,常住70岁及以上高龄长者1556人。残疾人:在册残疾人729人,约占户籍人口2.59%,贫困重残30人,残疾长者429人,以老养残家庭47户。其他群体:特困25人,低保234人,低边39人。三、项目内容概览项目名称服务时间采购预算最低服务工时量最高服务工时量广州市荔湾区花地街社工站购买服务项目自合同签订起为期三年,合同一年一签人民币240万元/年;人民币720万元/三年一年工时:29560小时;三年总工时:88680小时一年工时:32516小时;三年总工时:97548小时注:1本市每个社工站购买服务项目每年定额投入240万元,要求项目团队配备20名社工,按照广州市社工站购买服务项目
5、招标文件服务价格(工时)标准设定指引,工时总量最高为项目年度直接专业服务工时29560小时的110%,即32516小时,工时总量最低不得低于项目年度专业服务工时29560小时,否则视为无效投标。2关于项目的服务时间和购买服务经费标准,另有新的文件规定的,按照有关规定执行。四、项目服务要求(一)服务范围广州市荔湾区花地街道管辖范围。(二)服务对象居住在花地街辖区内的困难群众和特殊群体,以社区兜底六类人群为重点,为辖区内的家庭、长者、青少年及儿童、志愿者等群体及社区基层组织、社会组织、党组织等提供专业服务,特别是街道和村(居)重点关注的服务对象。主要包括低保对象、特困人员、低保边缘家庭(低收入困难
6、家庭)成员、支出型困难家庭成员、残疾人、流浪乞讨人员、留守儿童、困境儿童(含孤儿、事实无人抚养儿童等)、单身特困母亲、留守妇女以及孤寡、空巢、独居、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人。(三)服务目标1.项目三年的总体规划目标:党建引领下,以“美好生活共同体为目标,通过“外引内培,以社孵社的模式,挖掘培育本土志愿骨干力量和社区社会组织队伍,并通过五社联动,多元力量参与共建共治,以多样化的项目为居民提供一小一老关爱、困难人群帮扶、居民邻里融合、社区微治理等服务,整合社区的内外资源,倡导共建、共治、共享”理念,构建人人参与、人人尽责、人人享有的美好生活社区。2.项目年度阶段性服务目标
7、:(1)第一阶段(第一年)服务目标:坚持党建引领,搭建社区资源网络与社区参与平台,推动党组织、党员参与社区治理、公共卫生服务和平安建设,带动居民共同参与社区事务;借以专业社区工作手法,激发社区居民参与意识,不断完善慈善福利圈运作,关注社区弱势社群,打造人人参与的美好生活社区。(2)第二阶段(第二年)服务目标:强化党建引领,在第一年服务基础上,通过党建联建促服务,以五社联动”推动多元力量参与共建共治,探索建立党建引领社区居民参与社区治理的议事机制,发挥党员先锋模范作用,深度参与困境群体分层精准服务,提升其在地适应及生活质量,形成多元主体共治、人人尽责的美好生活社区。(3)第三阶段(第三年)服务目
8、标:在前两年的服务基础上,以党建引领+基层治理+民生服务为核心内容,持续撬动慈善力量,实现慈善资源的优化配置和居民利益最大化,助力社区弱势群体帮扶和社区治理难题解决,形成人人享有的美好生活社区。(四)服务内容1.整体服务内容需结合实际,制定项目需求、服务计划、服务指标等,加强与双百工程社工站直聘社工的服务协同与合作,提供以下服务内容:宣传习近平总书记关于民生保障的重要论述精神、党和政府的民生保障政策;为困难群众和特殊群体统筹提供协助政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等社会工作专业服务;驻扎社区,结合村(居)委和社区群众对社会工作服务的需求,发展社区社会组织,动员社区志愿者参与服务
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