统计执法过错追究办法.docx

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1、统计执法过错追究办法第一条为了规范统计执法行为，做到有法必依、执法 必严、违法必究，根据中华人民共和国统计法中华人 民共和国行政处罚法中华人民共和国诉讼法中华人 民共和国国家赔偿法中华人民共和国行政复议法等制 定本办法。第二条本办法所称统计执法过错，是在执法检查、受 理查处举报申诉中发生不执行统计工作程序、隐瞒截留统计 查出问题等违法、违规、不当和过失行为；行政复议改变或 者部分改变原统计决定；行政诉讼判定原统计决定确有错误 而败诉或者统计行为失当予以纠正补充的事项。第三条 本局的执法过错责任追究由办公室负责组织实 施。第四条统计执法过错的范围：（一）实施统计前没有按照规定的期限向被统计单位发

2、 出统计通知书，统计组的统计报告在提交统计机关审定前没 有征求被统计单位意见，查核银行存款时没有持本机关负责 人签发的查询通知书，具备听证条件的没有告知被统计单位 有要求听证的权利，草拟的统计决定没有向被统计单位交代 行政复议的期限和复议机关。（二）实施项目统计、延伸统计、统计调查没有履行计 划程序，超越统计监督权限和范围实施统计。（S）隐瞒截留统计查出的问题或者对统计方案确定的 某一内容没有履行统计职责的不作为行为。（四）重大的违法违纪问题不报告，应当依法建议追究 个人责任、依法移交司法机关追究刑事责任的不建议、不移 交，以统计处罚代替刑罚的。（五）统计事实不清、证据不充分、定性不准确、处理

3、 处罚依据不充分。（六）违反统计法律、法规规定的统计处理、处罚程序 的，擅自改变统计处理处罚种类、幅度以及以罚代缴、以罚 代处的。（七）违反法律、法规的规定进行委托、授权的，超越 委托授权的范围实施统计处理处罚的。（A）按规定应当集体讨论审定的事项没有集体讨论的, 应当提交本机关进行复核的统计事项不提交的，应当提交统 计业务会议审定的重大事项不提交的，应当报送备案审查的 统计事项不报送的。（九）违反缴罚分离规定收缴统计罚款的。（十）对被统计单位采取的封存帐册资料、暂停拨款、 暂停使用款项等强制性措施不符合法律法规规定的，超越强 制性措施的范围和时限的，采取的强制性措施不当，给法人 或者其他组织

4、造成损失的。（十一）统计人员办理统计事项，与其有利害关系，应 当回避而没有回避造成后果的；违反保密法的规定，泄 漏统计秘密的。（十二）经行政复议改变或者部分改变统计决定的。（十三）经行政诉讼败诉或者统计行为不当予以纠正和 补充的：第五条统计执法过错责任分统计责任、统计复核责任、 审定责任。（一）统计责任即统计查证责任，由统计组组长负责。（二）统计复核责任即统计组长和法制审理人员责任， 由两层次的复核人员负责。（S）审定责任即主管局长和统计业务会议的审定责任, 主管局长审定签批的统计决定由主管局长负责；重大事项的 统计决定经过统计业务会议决定的，由统计业务会议集体承 担责任。第六条 各个层次和人

5、员的具体责任划分，应当依据统 计方案、会议纪要、书面复核意见、复核台账、查证核实资 料逐人、逐事进行分解。第七条 统计、复核、审定过程中有以下情况不承担责 任：（一）统计人员取证、认定的事实无误并在统计组复核 前或者统计组会议中，对过错的定性、处理处罚等事项提出 异议的，不承担责任。（二）统计人员对过错的定性、处理处罚等事项在统计 组长审定时提出异议的，不承担责任。（S）法制审理人员对过错的定性、处理处罚等事项提 出异议的，不负复核责任。（四）统计组长提交法制审理人员的资料和统计报告中 没有明示的问题，出现隐瞒截留等执法过错和其它法律问题, 法制审理人员不承担责任。（五）被统计单位当时提供的资

6、料与行政复议或行政诉 讼时提供的资料有出入，不属于统计人员自身原因造成的， 统计人员、复核人员、审定人员不承担责任。第八条统计执法过错的责任追究：（一）没有履行统计工作、审定工作的一般程序，统计 事实不清、证据不足、定性不准确等行为，超越统计监督权 限和范围实施统计，隐瞒截留统计查出的问题，不履行统计 职责的不作为行为，重大的违法违纪问题不报告，应当依法 建议追究个人责任、依法移交司法机关追究刑事责任的不建 议、不移交，以统计处罚代替刑罚的，擅自改变统计处理处 罚种类、幅度以及以罚代缴、以罚代处的，违反法律、法规 的规定进行委托、授权的，超越委托授权的范围实施统计处 理处罚的执法过错行为，对责

7、任人员在本机关范围内给予通 报批评。（二）对个人挪用专户资金的，依法追究个人行政、刑 事责任。（S）采取的强制性措施不符合法律法规规定的，超越 强制性措施的范围和时限、没有造成后果的在本机关范围内 给予通报批评。采取的强制性措施不当、给法人或者其他组 织造成损失或应给予财产赔偿的，按国家赔偿法的规定 应由个人赔偿的由责任人赔偿，应由单位赔偿的由单位赔偿; 对直接采取措施的人员给予行政处分，并按赔偿金总额5% 一10%追缴赔偿费用。（四）申诉、复议改变部分统计决定、行政诉讼败诉或 不当统计行为没有造成财产赔偿的，对责任人员在局内进行 通报、批评；造成财产赔偿的，按国家赔偿法的规定应 由个人赔偿的由个人赔偿，应由单位赔偿的由单位赔偿，并 对统计、复核、审定把关的责任人员在局内给予通报批评。统计执法过错涉及玩忽职守或其它违法违纪的，局机关 按规定给予处理；涉及违法犯罪的，移送司法机关追究刑事 责任。第九条 发生执法过错在局内给予通报以上责任追究的 人员，当年不能评为优秀公务员等奖励；对执法过错责任人 员的通报和处理结果作为年度公务员考核、任用的重要依据。第十条 执法过错责任追究的程序：统计机关每年对各 统计组的统计项目进行执法检查，对有过错的行为，提出初 步处理意见，经局务会议审定后实施执法过错追究。