舞阳县脱贫攻坚“百日攻坚”活动实施方案.docx

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1、舞阳县脱贫攻坚百日攻坚活动实施方案2020年是全面建成小康社会收官之年，是脱贫攻坚 决战决胜之年。为确保如期全面完成脱贫攻坚目标任务， 加快脱贫攻坚重点工作推进落实，坚决打赢脱贫攻坚收 官之战，经研究决定，从5月25日至8月底在全县深入 开展脱贫攻坚“百日攻坚”活动，特制定如下实施方案。一、指导思想。深入学习习近平总书记扶贫工作重 要论述，认真贯彻落实国家、省、市党委政府脱贫攻坚 决策部署，以全县重点工作“11518”百日攻坚活动为统领， 以脱贫攻坚决战决胜年为主线，聚焦全面打赢脱贫攻坚 战目标，紧盯减贫任务，强化攻坚举措，健全长效机制， 尽锐出战，补齐短板，确保未脱贫人口全部“清零”、脱贫

2、监测户和边缘户不返贫不致贫，脱贫成效持续巩固提升， 为如期高质量打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。二、攻坚重点（一）完成减贫目标紧盯剩余未脱贫的建档立卡贫困人口，逐户核查分 类，梳理各项增收帮扶措施，查漏补缺，确保两不愁三保 障”全部达到或超过规定水平。做好脱贫监测户、边缘户“两 类户”动态管理和精准帮扶工作。针对老人户、失能或半 失能贫困户、重残户等特困群体，通过“亲情赡养”“社会 托养”，集中供养”“医养结合，等实现兜底脱贫，着力消除现 行标准下绝对贫困问题，确保剩余1939户4303名贫困 人口实现高标准高质量脱贫。责任单位：县委脱贫攻坚办县委脱贫攻坚领导小组 成员单位各乡镇完成时限：6月30

3、日前（二）推进政策落实1 .危房改造。围绕危房清零目标，做好查漏补缺和 巩固提升，确保新增4类重点对象危房全部清零，完成 279户危房改造任务。不断提升农村危房改造质量效果， 实现“危房不住人、住人无危房”目标。责任单位：住建局完成时限：5月31日前2 .教育扶贫。全面落实教育扶贫政策，加强义务教 育阶段建档立卡贫困家庭学生控辍保学。精准落实各项 教育资助政策、中高等职业教育补助，全县所有建档立 卡贫困家庭学生资助金及时足额发放到位，确保义务教 育阶段身体正常的学生无辍学现象。责任单位：教育局扶贫办完成时限：6月30日前3 .健康扶贫。落实基本医疗保险、大病保险、大病 补充保险、临时救助等多重

4、医疗保障措施，对符合条件 的建档立卡贫困人口重症慢性病鉴定全覆盖，做好重症 慢性病本使用宣传工作，家庭签约医生至少开展2次以 上入户随访服务。责任单位：卫健委医保局完成时限：7月31日前4 .饮水安全。推进实施贫困人口饮水安全全覆盖， 排查解决分散居住贫困户用水问题。提升农村饮水安全 工程运行管理维护能力，建立农村饮水安全工程建管长 效机制，确保全县所有贫困户全部用上安全放心饮用水。责任单位：水利局完成时限：6月30日前5 .社会保障。全面落实兜底保障政策，加强各部门 之间信息比对，对现有未脱贫户、边缘户、脱贫监测户全 面开展针对性摸排核查，理清兜底保障人员底数，落实好 兜底保障政策。认真落实

5、贫困残疾人两项补贴政策，实 施80户重度残疾人家庭无障碍改造，实现残疾证办理在 申领自愿的原则下应办尽办。责任单位：民政局残联完成时限：6月30日前（三）加强增收帮扶1 .扩大产业扶贫效果。积极实施产业扶贫项目，引 导各类专业合作组织、家庭农场等新型农业经营主体充 分发挥带贫作用，扩大产业扶贫覆盖范围，妥善解决贫 困户持续增收问题。鼓励贫困户自主发展产业，根据舞 阳县2020年扶持特色扶贫产业发展实施方案（试行）, 组织开展产业奖补统计申报工作。扎实开展消费扶贫， 畅通扶贫产品销售渠道。责任单位：农业农村局畜牧局扶贫办完成时限：7月31日前2 .扩大金融扶贫效果。持续推进扶贫小额信贷工作， 为

6、贫困户发展产业提供及时有效的金融支持。创新融资 增信手段，鼓励金融机构创新金融产品，推动扶贫贷款 尤其是“户贷户用”小额扶贫贷款持续增长。发挥保险扶贫 功能，加大对贫困人口的风险保障力度。责任单位：金融工作局扶贫办中国人寿中原农险 完成时限：7月31日前3 .扩大就业扶贫效果。鼓励引导贫困劳动力县外务 工,稳定县内务工，引导就近就地务工，全面提高贫困 群众工资性收入。根据 舞阳县贫困劳动力转移就业务 工奖补实施办法（试行）,兑现务工奖补资金。规范公 益性岗位开发和使用程序，严格按照规定安排贫困人口 就业。责任单位：人社局扶贫办完成时限：7月31日前（四）强化问题整改针对市督查巡查组暗访反馈问题

7、及全省2019年度 成效考核发现问题，以“三落实”“三精准”“三保障”“四个不 摘”为重点内容，举一反三，深入开展问题整改，确保个性 问题全部销号清零，面上问题全部整改到位，推动脱贫攻坚 质量进一步提升。做好扶贫领域矛盾问题排查化解，确保 社会和谐稳定。责任单位：县委脱贫攻坚办县委脱贫攻坚领导小组 成员单位各乡镇完成时限：6月30日前（五）加快项目推进加大项目督导和资金保障力度，确保2020年所有扶贫 项目竣工并投入使用。责任单位：财政局 扶贫办 相关项目责任单位 各乡镇 完成时限：6月20日前（六）规范扶贫资产管理组建专业队伍，加强业务指导，完成扶贫资产清产核资 和确权登记工作。责任单位：财

8、政局农业农村局扶贫办相关项目责任 单位各乡镇完成时限：6月30日前三、实施步骤（一）动员部署阶段（5月底前）。召开脱贫攻坚“百 日攻坚”活动动员会，对脱贫攻坚“百日攻坚”活动进行全 面安排部署，动员全县上下统一思想、提振精神、强化 举措，全力推进活动开展。（二）攻坚推进阶段（5月初至7月底前）。扎实有 序推进“百日攻坚”活动各项工作任务，逐条逐项抓落实求 实效，为打赢脱贫攻坚收官战争取提前量、做好基本功。（三）整改提升阶段（8月底前）。针对脱贫攻坚“百 日攻坚”活动发现问题，分级分类建立问题整改方案、整 改台账、销号台帐，确保脱贫攻坚重点工作推进、脱贫 攻坚项目实施全部高标准完成到位。四、保障

9、措施（一）强化组织领导。成立由分管县领导任组长的脱 贫攻坚“百日攻坚”活动领导组织，加强对活动的安排部署和 组织推进。强化脱贫攻坚“百日攻坚”活动工作督导指导，县 委脱贫攻坚办成立专项督导组，不定期开展明察暗访，及时 发现问题、解决问题、推动工作，对责任落实不到位、工作 推进不力、不能按期完成任务的，进行通报批评。（二）纳入挂牌督战范畴。把脱贫攻坚“百日攻坚” 活动作为“督”和“战”的重要内容 坚持脱贫攻坚“百日攻坚” 活动与挂牌督战有机结合、相互促进，以脱贫攻坚“百日 攻坚”活动推进挂牌督战工作进程，以挂牌督战强力推进 脱贫攻坚“百日攻坚”活动取得实效。（三）强化攻坚责任落实。各乡镇、各部门

10、要克服 麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，一级一级 扛起责任，一级一级传导压力，以争分夺秒的精神、决 战决胜的劲头，强力推进活动开展。督导组要指导各乡 镇、各部门抓好“百日攻坚”活动推进，定期对各乡镇各部 门“百日攻坚”活动开展情况进行通报。各乡镇、各部门要 履行好“百日攻坚”活动主体责任，主要领导要亲自安排部 署、推动落实，确保圆满完成“百日攻坚”活动各项目标任 务。附件：舞阳县脱贫攻坚“百日攻坚”活动推进台账舞阳县脱贫攻坚“百日攻坚”活动推进台账工作任务具体内容完成时限责任单位完成减贫目标紧盯剩余未脱贫的建档立卡贫困人口，逐户核查分类，梳理各项增收帮扶措施，查 漏补缺，确保“两不愁三

11、保障”全部达到或超过规定水平。做好脱贫监测户、边缘户“两 类户”动态管理和精准帮扶工作。针对老人户、失能或半失能贫困户、重残户等特困 群体，通过“亲情赡养”“社会托养”“集中供养”“医养结合”等实现兜底脱贫，着力消除现 行标准下绝对贫困问题，确保剩余1939户4303名贫困人口实现高标准高质量脱贫。6月30日前县委脱贫攻坚办县委脱贫攻坚领导 小组成员单位各乡镇推进政策落实1.危房改造。围绕危房清零目标，做好查漏补缺和巩固提升，确保新增4类重点对 象危房全部清零，完成279户危房改造任务。不断提升农村危房改造质量效果，实 现“危房不住人、住人无危房”目标。5月31日前住建局2.教育扶贫。全面落实

12、教育扶贫政策，加强义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生控辍 保学。精准落实各项教育资助政策、中高等职业教育补助，全县所有建档立卡贫困 家庭学生资助金及时足额发放到位，确保义务教育阶段身体正常的学生无辍学现象。6月30日前教育局扶贫办3.健康扶贫。落实基本医疗保险、大病保险、大病补充保险、临时救助等多重医疗保 障措施，对符合条件的建档立卡贫困人口重症慢性病鉴定全覆盖，做好重症慢性病 本使用宣传工作，家庭签约医生至少开展2次以上入户随访服务。7月31日前卫健委医保局4.饮水安全。推进实施贫困人口饮水安全全覆盖,排查解决分散居住贫困户用水问题。 提升农村饮水安全工程运行管理维护能力，建立农村饮水安全工程

13、建管长效机制， 确保全县所有贫困户全部用上安全放心饮用水。6月30日前水利局工作任务具体内容完成时限责任单位5.社会保障。全面落实兜底保障政策，加强各部门之间信息比对，对现有未脱贫户、 边缘户、脱贫监测户全面开展针对性摸排核查,理清兜底保障人员底数，落实好兜 底保障政策。认真落实贫困残疾人两项补贴政策，实施80户重度残疾人家庭无障碍 改造，实现残疾证办理在申领自愿的原则下应办尽办。6月30日前民政局残联加强增收帮扶1.扩大产业扶贫效果。积极实施产业扶贫项目，引导各类专业合作组织、家庭农场等 新型农业经营主体充分发挥带贫作用，扩大产业扶贫覆盖范围，妥善解决贫困户持 续增收问题。鼓励贫困户自主发展

14、产业，根据舞阳县2020年扶持特色扶贫产业发 展实施方案（试行），组织开展产业奖补统计申报工作。扎实开展消费扶贫，畅 通扶贫产品销售渠道。7月31日前农业农村局 畜牧局扶贫办2.扩大金融扶贫效果。持续推进扶贫小额信贷工作，为贫困户发展产业提供及时有效 的金融支持。创新融资增信手段，鼓励金融机构创新金融产品，推动扶贫贷款尤其 是“户贷户用”小额扶贫贷款持续增长。发挥保险扶贫功能，加大对贫困人口的风险保 障力度。7月31日前金融局扶贫办3.扩大就业扶贫效果。鼓励引导贫困劳动力县外务工，稳定县内务工，引导就近就地 务工，全面提高贫困群众工资性收入。根据 舞阳县贫困劳动力转移就业务工奖 补实施办法（试

15、行），兑现务工奖补资金。规范公益性岗位开发和使用程序，严 格按照规定安排贫困人口就业。7月31日前人社局扶贫办强化问题整改针对市督查巡查组暗访反馈问题及全省2019年度成效考核发现问题，以“三落实”“三 精准”“三保障”“四个不摘”为重点内容，举一反三，深入开展问题整改，确保个性问题 全部销号清零，面上问题全部整改到位，推动脱贫攻坚质量进一步提升。做好扶贫6月30日前县委脱贫攻坚办县委脱贫攻坚领导工作任务具体内容完成时限责任单位领域矛盾问题排查化解，确保社会和谐稳定。小组成员单位扶贫办各乡镇加快项目推进加大项目督导和资金保障力度，确保2020年所有扶贫项目竣工并投入使用。6月20日前财政局扶贫办 相关项目责任单位各乡镇规范资产管理组建专业队伍，加强业务指导，完成扶贫资产清产核资和确权登记工作。6月30日前财政局农业农村局 扶贫办各乡镇 相关项目责任单位