街道安全生产执法检查计划.docx

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1、街道安全生产执法检查计划为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监 督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据安全生产 法、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行 规定和国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检 查计划编制办法的通知要求，按照区委、区政府总体部署 及区安委会工作要求，结合我街监管能力和坪塘街道安全生 产工作实际，特制定本工作计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九大精神，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安 全第一的思想，认真落实省、市、区安全生产工作会议精神 及街道党工委、办事处关于安全生产工作的决策部署，紧紧 围绕街道安全生

2、产监管任务，严格规范公正文明执法，常态 化开展安全生产执法行动，推动企业落实安全生产主体责任, 做到履职尽责，以强力执法为保障，以杜绝安全生产责任事 故为目标，为坪塘街道的发展提供有力的安全保障。二、工作目标和主要任务（一）工作目标。通过实施安全生产监督检查计划，强 化安全生产监督检查，督促各生产经营单位全面落实安全生 产主体责任，坚决杜绝安全生产责任事故，确保全街安全生 产形势持续稳定向好发展。（二）主要任务。深入开展安全生产监督检查和事故隐 患大排查大整治行动，督促各单位全面排查和及时消除各类 安全隐患，提升生产经营单位本质安全水平；持续抓好重点 行业（领域）安全监管，深入推进安全生产专项

3、整治，严厉 打击各类违法违章生产经营行为，着力夯实安全生产基层基 础建设，不断提升安全保障能力和安全监管能力。三、监督检查工作日测算（一）总法定工作日：468天目前，街道应急办在编在岗人数为2人（主任1人、具 有执法资格的安监干部2人、临聘人员2人），实际执法人 员2人。2020年全年共365天，有52周，双休日104天， 元旦、春节、五一、端午、国庆等法定假日共计27天。国 家法定工作日二365-104-27=234天。总法定工作日二国家法定工作日义执法人员数量=234X 2二468 天。（二）监督检查工作日：166天监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执 法工作日二468- 1

4、70-132 = 166天。其中：重点检查工作日 72天,一般检查工作日16天，专项检查工作日78天。（1）危险化学品（加油站）安全监管24天。重点检查企业2家，每次参加人员2人、6天（含复查），检查工作日为：2义2义6=24 （天）（2）烟花爆竹门店安全监管16天。一般检查门店2家，每次参加人员2人、4天（含复查）, 检查工作日为：2X2X4=16 （天）（3）应急管理34天。重点检查企业2家，每次参加人员2人、4天（含复查）, 检查工作日为：2义2义4=16 （天）专项检查企业3家，每次参加人员2人、3天（含复查）, 检查工作日为：323=18 （天）。（4）有限空间安全监管34天。重点检

5、查企业2家，每次参加人员2人、4天（含复查）, 检查工作日为：2X2X4=16 （天）。专项检查企业3家，每次参加人员2人、3天（含复查）, 检查工作日为：3X2X3=18 （天）。（5）粉尘防爆安全监管18天。专项检查企业3家，每次参加人员2人、3天（含复查）, 检查工作日为：323=18 （天）。（6）宣教培训40天。重点检查企业2家，每次参加人员2人、4天（含复查）, 检查工作日为：2X2X4=16 （天）。专项检查企业4家，每次参加人员2人、3天（含复查）, 检查工作日为：4X2X3=24 （天）。（S）其他行政执法工作日：170天1、开展安全生产巡查：2组义1人X2天二4个工作日。2

6、、开展安全生产督导、考核：2组义1人又3天=6个工 作日。3、烟花爆竹实施行政许可：2个，预计需用6个工作日。4、组织生产安全事故调查和处理：1起义2人XlO天二20 个工作日。5、调查核实安全生产投诉举报（2019年投诉举报数）：4起X2人义3天=24个工作日。6、参加有关部门组织的联合执法：预计需用30个工作 日。7、办理有关文件和资料的备案：预计需用20个工作日。8、开展安全生产宣传教育培训I：预计需用30个工作日。9、完成街道办事处或者上级安全监管部门安排的执法 工作任务：预计需用30个工作日。（四）非执法工作日：132天1、机关值班：全年值班安排12天*2人/次=24个工作 日，特殊

7、时期应急值守10个工作日，预计需用20个工作日。2、学习、培训、考核、会议：预计需用20个工作日。3、参加党群活动：预计需用10个工作日。4、驻村（社区）网格工作日：预计需用20个工作日。5、检查指导村（社区）安全生产工作：预计需用8个 工作日。6、法定年休假、病假、事假：预计需用30个工作日。四、重点检查安排(一)重点检查单位范围根据国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检 查计划编制办法的通知要求，重点检查单位范围为：1、安全生产风险等级较高的生产经营单位：(1)涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险 源的生产经营单位；(2)金属冶炼生产经营单位；(3)涉爆粉尘生产经营单位；(4)安

8、全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生 产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经 营单位。2、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产 经营单位；3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单 位；4、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位；5、试生产或者复工复产的生产经营单位；6、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。(二)重点检查单位数量、名称及检查频次全年重点检查生产经营单位8家，占年度监督检查企业 总数的27.5%。其中危险化学品企业2家、工贸企业6家、 监督检查重点企业名单见附件Io以上生产经营单位年内至少进行一次重点检查。(S)重点检查内容依照安全生产监管监

9、察职责和行政执法责任追究的暂 行规定、生产经营单位安全生产主体责任规定、安 全生产监督管理机关行政检查办法以及国家安全监管总局 安全生产监管执法手册分行业领域监督检查重点事项等 相关法律法规规章确定的重点检查内容，编制现场检查方案, 开展监督检查活动。重点监察执法检查下列事项：1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；2、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和 操作规程、作业规程的情况；3、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产 风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；4、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人 员的情况；5、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全 资格证

10、书的情况；6、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；7、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设 备上，设置安全警示标志的情况；8、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；9、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制 定应急预案的情况；10、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规 章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和 工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情 况；11、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动 防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩

11、戴和 使用的情况；12、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对 方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的 安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全 生产管理人员进行安全检查与协调的情况；13、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协 调、管理的情况；14、组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐 患的情况；15、制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况;16、危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组 织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器 材、设备的配备、维护、保养的情况；17、按照规定报告生产安全事故的情况；18、依法

12、应当监察执法的其他情况。（四）时间安排详见附件2监督检查时间及任务分配表。五、一般检查安排（一）一般检查单位范围根据国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检 查计划编制办法的通知要求，一般检查单位范围为：1、本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经 营单位；2、其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。（二）一般检查单位数量及检查频次全年一般检查生产经营单位27家，占年度监督检查企 业总数的93.1%。其中烟花销售门店2家、工贸企业25家.对以上生产经营单位的监督检查，采取“双随机”抽查 方式实施。（三）时间安排详见附件2监督检查时间及任务分配表。六、监督检查有关要求(一)监督检查前的准备

13、工作街道应急办要统筹考虑监督检查工作日数量、专业技术 力量、执法检查装备力量等实际情况，以及分管行业(领域) 阶段性安全生产特点规律，严格执行年度监督检查计划。检 查过程中应当明确每次具体监督检查任务，编制现场检查方 案，明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等 内容。(二)现场检查、现场处理和处罚(1)监督检查人员应当按照现场检查方案，开展监督 检查活动。根据有关法律法规，对监督检查中发现的安全生 产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。(2)对监督检查中发现的安全隐患，督促责任单位在 规定的时间内整改到位并对整改情况进行复查。(3)对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的， 应

14、当依法实施行政处罚。(S)归档监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检 查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实 施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、 送达回执、处罚落实情况等一并归档。(四)备案、督办街道应急办负责审核编制我街年度安全生产监督检查 计划。并将本单位上月重点监督检查和采用“双随机”方式 进行一般监督检查情况进行汇总，将汇总数据在街道网站上 进行公示。街道应急办应当按照经办事处批准的年度监督检 查计划及时督办，并做好街道年度监督检查计划实施情况、 总结工作。七、保障措施（一）加强组织领导。依照年度监督检查计划开展监督 检查活动，是贯彻执行安全

15、生产法和生产经营单位安 全生产主体责任规定，明晰安全监管部门监督检查责任的 有效举措。街道各相关办所应加强组织领导，提前做好年度 监督检查计划实施的各项准备工作，妥善处理好日常工作事 项，不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的 实施，维护监督检查计划的严肃性。（二）规范监督检查行为。各村（社区）、各办（所、 中心、站）要深入分析全街范围内分管行业领域的安全生产 形势，抓住安全生产监督检查的重点、难点。监督检查过程 中，要严格依照现行有效法律、法规、规章以及国家和省、 市、区安全生产相关监督检查规定，规范监督检查的各个环 节，做到程序合法、操作规范、文书填写规范，持续提高监 督检查工作质量。（三）扎实开展安全生产专项整治和“打非治违”行动。根据上级部署、行业标准、时段等特点制定非煤矿山、危险 化学品、烟花爆竹、工贸等行业专项整治方案，扎实开展安 全生产专项整治和“打非治违”行动。（四）推动应急管理执法由专项执法向常态化执法转变。 严格按照安全生产法等法律法规规定，把预案管理、应 急培训、应急演练、应急队伍建设、救护协议签订、应急装 备配备和重大危险源管理等内容纳入日常的行政执法，做到 有执法就必查应急管理。通过执法促进完善应急准备，切实 提高企业应急处置能力。（五