秦淮河航道整治工程施工、监理单位履约考核评分办法.docx

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1、秦淮河航道整治工程施工、监理单位履约考核评分办法第一条为加强对秦淮河航道整治工程的实施管理，维护合同履行的严肃性，强化履约意识，规范施工、监理单位和参建人员的履约行为，确保工程项目总体建设目标的顺利实现，根据省交通厅江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法 和航道局 江苏省内河航道基本建设项目中标单位合同履约情况考核办法和有关标准规范，并结合工程项目建设的实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于秦淮河航道整治工程。履约考核系对施工、监理单位全面履行合同情况进行考核，考核对象为合同段施工单位和监理单位。第三条考核依据（一）交通部水运工程质量检验标准（JTS257-2008）。（二）交通

2、部公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1、2-2004）o（三）江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法。（四）江苏省内河航道基本建设项目中标单位合同履约情况考核办法。（五）各施工、监理合同文件。（六）现行国家和部、省颁其它强制性技术标准、施工规范和有关规程、规章等。第四条考核组织由现场指挥部组织进行。考核每季度进行一次，一般在季度最后一个月的下旬进行。第五条考核程序（一）听取施工、监理单位工作情况汇报。（二）查阅施工、监理单位有关文件、台帐资料。（三）查看工程现场，进行实体检查抽测，并结合现场指挥部平时的抽查、巡查资料及以前查出问题的整改情况。（四）与施工、监理单位交换意见。（五

3、）考核评分。第六条考核评分考核结果采用等级制，根据综合得分确定履约考核等级，共分“优”、“良”、“中”、“差”四个等级。对施工和监理单位的评分分别依据施工单位履约考核评分表和监理单位履约考核评分表（详见附件）进行。（一）对施工单位的季度履约考核得分满分 100 分。其中工程管理 40 分（其中：人员及设备 6 分、施工组织 2 分、试验检测 3 分、设备、材料管理 2 分、合同管理 2 分、资料管理 3 分、质量保证体系 5分、施工工艺及质量 5 分、安全管理 5 分、文明管理 5 分、廉政建设 2 分），工程实体质量 40 分，工程进度 20 分。单项扣分累积值不超过该单项的标准分值。1、考

4、核得分 90 分及以上，且工程实体履约考核抽测评分在 36 分及以上，并符合下列条件的为“优”：(1)项目合同总进度和分项、分阶段进度达到或者超过投标文件承诺的计划。(2)项目合同履行质量达到或超过投标文件承诺的质量标准。(3)履约项目的档案资料满足档案管理及合同规定的要求。(4)履约现场的安全和文明施工情况达到业主的要求，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求。(5)履约期间未发现有违反“廉政合同”或“资金监管协议”的行为。(6)履约期间未发生质量责任问题或安全责任问题(质量责任事故或安全责任事故以省交通工程质量和交通工程安全监督部门认定结果为准，下同)。(7)履约期间未发生项目经理和副经

5、理、总工、测量工程师、试验工程师的更换。2、考核得分 80 分及以上，且工程实体履约考核抽测评分在 32 分及以上，并符合下列条件的为“良”：(1)项目合同总进度和分项、分阶段进度基本达到投标文件承诺的计划进度。(2)项目合同履行质量基本达到投标文件承诺的质量标准。(3)履约项目的档案资料满足档案管理和合同规定的要求。(4)履约现场的安全和文明施工情况达到业主的要求，并满足国家和所在地交通行政主管部门的要求。(5)履约期间未发现有违反“廉政合同”或“资金监管协议”的行为。(6)履约期间未发生质量责任问题或安全责任问题。(7)履约期间未发生项目经理、总工的更换，但是发生经现场指挥部批准的(书面形

6、式,下同)项目副经理或测量工程师、试验工程师的更换。3、考核得分 70 分及以上，且工程实体履约考核抽测评分在 30 分及以上，有下列情况之一的为“中”：(1)项目合同总进度和分项、分阶段进度未达到投标文件承诺的计划，但尚未对项目总体进度造成不可挽回的影响的。(2)项目合同履行质量未达到投标文件承诺的质量标准，但通过采取措施可以补救的。(3)履约项目的档案资料不满足档案管理和合同规定的要求，但经过整改对交、竣工文件的编制不产生影响的。(4)履约现场的安全和文明施工情况未达到业主下发的要求，但未发生质量责任事故或者安全责任事故的。(5)履约期间有违反“廉政合同”或“资金监管协议”的行为但尚未构成

7、犯罪的。(6)履约期间发生经现场指挥部批准的项目经理或总工的更换。4、考核得分在 70 分以下，或工程实体履约考核抽测评分在 30 分以下，或有下列情况之一的为“差”：(1)有违法行为，对在建项目造成影响的。(2)有严重违约行为，对在建项目造成重大损失或者重大影响的。(3)在质量或者进度方面发生违约问题，经建设单位要求整改后仍达不到要求的。(4)履约项目的档案资料不满足档案管理和合同规定的要求，将对交、竣工文件的编制产生较大影响的。(5)发生重大质量责任事故或者重大安全责任事故的。(6)履约期间有违反“廉政合同”或“资金监管协议”的行为并构成犯罪的。(7)履约期间发生未经现场指挥部批准的项目经

8、理或副经理、总工、测量工程师、试验工程师的更换。(二)对监理单位的季度履约考核得分满分 100 分。施工单位的得分体现监理单位控制管理工作的成效，其得分的 30%(如一个监理合同标下有多个施工单位，则按各中标价的权重进行加权平均)作为监理单位的相应得分。另外，监理单位自身得分占 70%(人员设备及管理 10 分、质量控制 15 分、试验检测 5 分、进度控制 5 分、变更管理 5 分、计量管理 10 分、安全控制 10 分、台帐资料7 分、廉政建设 3 分)，单项扣分累积值不超过该单项的标准分值。根据综合得分确定履约考核等级，共分“优”、“良”、“中”、“差”四个等级：1、考核得分 90 分及

9、以上，并符合下列条件的为“优”：(1)履约期间未发生总监理工程师、副总监理工程师、测量工程师、试验工程师的更换。(2)履约项目的档案资料满足档案管理和合同规定的要求。(3)履约期间未发现有违反廉政合同或“资金监管协议”的行为。2、考核得分 80 分及以上，并符合下列条件者为“良”：(1)履约期间未发生总监理工程师的更换，但是发生了经现场指挥部批准的副总监理工程师、测量工程师、试验工程师的更换。(2)履约项目的档案资料满足档案管理和合同规定的要求。(3)履约期间未发现有违反廉政合同或“资金监管协议”的行为。3、考核得分 70 分及以上，有下列情况之一的为“中”：(1)履约期间发生经现场指挥部批准

10、的总监理工程师的更换。(2)履约项目的档案资料不满足档案管理和合同规定的要求，但经过整改对交、竣工文件的编制不产生影响的。(3)履约期间有违反廉政合同或“资金监管协议”的行为但尚未构成犯罪的。4、考核得分 70 分以下，有下列情况之一的为“差”。(1)有违法行为，对在建项目造成影响的。(2)有严重违约行为，对在建项目造成重大损失或者重大影的。(3)履约项目的档案资料不满足档案管理和合同规定的要求，将对交、竣工文件的编制产生较大影响的。(4)履约期间有违反廉政合同或“资金监管协议”的行为并构成犯罪的。(5)履约期间发生未经现场指挥部同意的总监理工程师或副总监理工程师、测量工程师、试验工程师的更换

11、。（三）现场指挥部将在考核结束后次日，把季度履约考核结果告知被考核人。被考核人对考核结果有异议的，可以在接到考核结果之日起 2 日内向现场指挥部提出书面申诉。现场指挥部在收到被考核人的书面申诉材料后，应当在 3 日内进行调查核实，并按实际情况作出是否变更考核等级的决定。第七条考核组织单位在每季度最后一个月的下旬对上季度的履约情况进行考核,填写相关考核表格，形成季度考核意见。并按规定将季度的考核情况（并电子文件）及时上报相关部门。项目通过交工验收后，将形成综合考核意见并于下季度同时上报。为配合上级对工程施工的检查，还可能不定期地组织对施工和监理单位进行“特定考核。特定考核结果将作为当期季度考核的

12、重要依据。季度考核等级折算成阶段评定等级或综合评定等级时，季度评定等级优、良、中、差分别对应分值1.0、0.8、0.6、Oo 阶段评定和综合评定得分为合同实施期间的各季度评定等级得分的算术平均值，得分为 0.9 以上（含 0.9）为“优”，0.75 以上（含 0.75）为“良”,05 以上（含 0.5）为“中”,0.5 以下为“差”。第八条履约考核的结果将按照江苏省交通厅江苏省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法的有关规定处理，并录入中标人信用档案中，作为中标人在后续的江苏省交通工程基本建设项目招标资格预审和评标中的重要参考依据之一。履约考核的结果将与优质优价、优监优酬挂钩。同时也将记入

13、本工程施工、监理单位的管理档案，作为各类年度劳动竞赛评比、表彰活动的依据。第九条本办法由指挥部办公室负责解释。第十条本办法自印发之日起施行。附件：I、XX 工程施工单位履约考核评分表2、XX 工程实体质量抽测评分表3、XX 工程监理单位履约考核评分表4、XX 工程中标单位历次履约考核情况汇总表5、XX 工程各中标单位季度履约考核情况汇总表秦淮河（滦水石臼湖江宁彭福段）航道整治工程施工单位履约考核评分表施工单位名称：中铁十五局集团有限公司考核时段：2017 年第四季度工程合同标段：QHH-QL2考核日期：2017 年 12 月 26 日序号考核项目及标准分考核内容扣分标准实际扣分备注工程管理（4

14、040 分）1人员及设备（6分）未按合同要求配备满足工程需要的人员或设备1-2未经批准更换试验室主任、测量工程师等主要技术人员，每人次3项目经理或总工、测量、试脸等主要人员未经批准离开工地，每人天0.5施工、试脸、检测、测量设备不能满足工程需要1-2主要人员每月融地天数不满足合同要求，每人天0.5施工人员不熟悉拟开工的分部、分项工程施工方案0.52施工组织（2分）施工管理制度不健全0.2-2未编制分部分项工程施工技术方案和危险性较大的分部分项工程安全生产方案0.2-2总体施工组织计划及关键分部、分项工程的施工方案未组织专家审查论证0.2-1.5未严格执行经批准的施工组织计划0.2-1.5施工现

15、场管理混乱0.2-1.5未根据工程实际进展情况及时调整和报批计划0.2-1.53试脸检测（3分）试验室管理制度不健全，管理不规范0.5-2试脸检测操作未按规定程序进行，每次扣0.5-1检测频度不够，项目不全，报检不及时1-3试脸仪器、器具逾期未标定，每件扣0.2-1试脸资料不齐全、填写不标准，签字不全，涂改每次0.5-1测试资料不真实3无设备、试脸室管理台帐1-24设备、材料管理（2 分）设备、材料抽测不合格，每次0.2因设备、材料的采购不及时影响工程建设进咬0.5进场设备、材料脸收程序不符合规范要求0.5材料管理混乱，未按要求分类存放、标志和防护0.2-1拖欠设备、材料款影响工程建设0.55

16、合同管理（2分）未经业主批准擅自分包2对批准的分包施工单位管理不到位，以包代管，影响工程质量和进度1-2分包量超出规定0.5-2报验工程量与实际明显不符，每次扣0.2不接受现场指挥部和监理的监督、检查和指导1-2未执行设计变更流程和事项报告流程1-26资料管理（3分）档案管理制度不健全，无专职档案管理员0.2-1资料档案管理不完整、不及时、不规范，每项扣0.2施工资料欠真实，签字手续欠完备，缺少相应台帐资料0.2-1.5伪造施工记录、测量成果3施工报表内容不齐全或不及时0.2-1施工日志、相应台帐不齐全或未按规定每月集中报送总监办公室查脸0.2-1未汇编分部分项工程施工技术方案和危险性较大的分部分项工程安全生产方案0.2-17质量保证体系（5 分）创优无目标、计划或计划未落实，措施不力0.5-3未建立质保体系或质保体系不健全0.5-3质量责任未落实到人0.5-3未按要求细化、分解质量控制目标和方案0.5-3未按工程进度和实际地质情况修订完善施工技术方案0.2-2分部分项工程施工技术方案未向施工班组交底或未有签认意见0.2-2对监理指令未及时反馈意见，每次扣0.2对质量问题的发现、解决处