重大职业中毒事件应急预案.docx

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1、重大职业中毒事件应急预案1总则1. 1制定目的为了规范职业病危害事件的调查处理，及时有效地控制 和消除职业病危害事件，减轻职业病危害事件造成的损害, 保障职工的健康和生命安全，特制订本预案。L2工作原则预防为主，防控结合；统一指挥、分级负责、属地管理； 依靠科学，加强合作。L3制定依据依据中华人民共和国职业病防治法、职业病危害 事故调查处理办法、使用有毒物品作业场所劳动保护条 例、国家职业卫生标准管理办法、职业病诊断与鉴 定管理办法，按照省、市有关文件精神编制本预案。L4适用范围凡在从事职业活动过程中，由于接触有毒有害物质，使 毒物一次或短时间内大量进入人体后引起人体发病事件的 调查处理，适用

2、本预案。2急性职业中毒事件的应急机构及职责2. 1应急机构在县委、县政府的统一领导下，成立修文县职业中毒应 急处理领导小组，由分管县长任组长，县政府办主任和县卫 生健康局局长任副组长，成员由县委宣传部、县卫生健康局、 县卫健局、县公安局、县财政局、县监察局、县民政局、市 生态局修文分局、县总工会等部门负责人组成，负责本辖区 内职业中毒事件应急处理的协调和指挥，作出处理职业中毒 事件的决策，决定要采取的措施。领导小组负责协调各部门按其工作职责参与职业中毒 事件的应急处理。批准应急处理的计划方案；批准停工、停 产，批准权限范围内发生事故的企业关闭，临时征用房屋、 交通工具；封闭被污染的周边环境；批

3、准结案。领导小组下设办公室（非常设机构），设在县卫健局， 主任由县卫健局局长兼任，联系电话：。办公室负责日常工 作，决定职业中毒事件应急启动级别，负责职业中毒事件调 查处理工作的组织协调、督促检查、情况分析、情况综合、 信息反馈等工作。领导小组下设现场调查组、医疗救护组，其职责为：现场调查组：负责对中毒现场，生产过程、生产环境、 防护措施的调查。组长由县卫生健康局局长担任。医疗救护组：负责对中毒患者的抢救、治疗和对接触职 业危害因素劳动者的临床观察。组长由县卫生健康局局长担 任。2.2各部门工作职责县应急局：协助政府制定应急处理方案，了解和掌握事 故发生的情况和处理的动态，指导采取预防控制措施

4、并及时 报告给政府部门；协调各部门，承担统一组织的中毒事故的 处理任务。县卫生健康局：负责对中毒患者的医疗救治。负责联系 市级职业病定点医院专家对凝似职业病患者进行诊断，对职 业危害因素进行检测，同时，做好职业中毒事件应急药品、 试剂、医疗器械等物资的储备。县公安局：负责做好现场的治安保卫，疏散人群，对拒 绝疏散的中毒者采取必要的强制措施。对构成犯罪的依法追 究刑事责任。县工会：参与职业中毒事故的调查，要求用人单位采取 防护措施。同时建议用人单位组织劳动者撤离危险现场。县财政局：负责保障对职业中毒事件调查处理的经费。县委宣传部：协助应急局、卫生健康局、做好防治职业 中毒的宣传工作。县民政局：负

5、责中毒患者及职业危害因素接触者的救济 工作。县生态局：负责职业中毒事件现场的监控、检测和现场 恢复。县监察局：查处各级政府及其工作人员在职业中毒事件 处理过程中的渎职、失职和拒不履行应急职责行为。3职业中毒事件的分级及分级响应3.1 事件分级按一次职业病危害事故所造成的危害严重程度，分为三 类：一级：一般事故，发生急性职业病10人以下；二级：重大事故，发生急性职业病10人以上50人以下 或者死亡5人以下的；或者发生职业性炭疽5人以下的；三级：特大事故，发生急性职业病50人以上或死亡5 人以上，或者发生职业性炭疽5人以上的。3.2 分级响应一级反应：由县职业中毒事件应急处理领导小组办公室 组织卫

6、健、公安、工会、生态等部门立即对事件进行调查处 理，同时向县政府和上级主管部门汇报。二级反应：由县职业中毒事件应急处理领导小组组织县 应急局、县卫健局、公安等部门对中毒发生地的调查处理工 作进行督导，并协调有关部门参与调查处理工作。同时向县 政府和上级应急部门、卫生行政部门报告。三级反应：启动职业中毒事件应急处理系统，由职业中 毒事件应急处理领导小组组织协调各成员单位，对事件进行 调查处理，同时向市人民政府和上级应急部门、卫生行政部 门报告。4应急处理程序4.1事件报告：发生职业病危害事件时，用人单位及救 治单位应当立即向应急部门报告。县应急部门接到职业病危害事件报告后，对一般事件在 2小时内

7、向县政府报告。4.2启动应急系统职业中毒事件应急处理领导小组办公室根据接到的职 业中毒报告，决定启动级别。根据启动级别，领导小组或办 公室组织现场调查组、医疗救护组投入工作。并组织协调各 相关单位按上述职责投入工作。4. 3现场调查处理措施。4. 3.1用人单位应采取的措施。发生职业病危害事故时, 用人单位应当根据情况立即采取以下紧急措施：(1)停止导致职业病危害事件的作业，控制事故现场， 防止事态扩大，把事件危害降到最低限度；(2)疏散应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；(3)保护事件现场，保留导致职业病危害事件的材料、 设备和工具；(4)对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者及 时组织

8、救治，进行健康检查和医学观察；(5)配合安监等部门进行调查，按照要求如实提供事 件发生情况、有关材料和样品；(6)落实应急、卫生行政部门要求采取的其它措施。4.3.2县应急局、县卫健局采取的措施：(1)责令暂停导致职业病危害事件的作业；必要时按 照国务院规定的权限责令企业关闭。(2)组织控制职业病危害事件现场；(3)封存造成职业病危害事件的材料、设备和工具；(4)组织医疗卫生机构救治遭受或者可能遭受急性职 业病危害的劳动者。(5)县卫健局下属专业机构接到报告后立即赴现场进 行空气采样，并进行定性、定量分析，确定中毒原因。同时， 对急性中毒人员进行诊断、救治。5职业中毒的确认由县卫健局组织疾病预

9、防控制中心，根据职业病诊断 标准的规定，以现场调查资料和流行病学调查资料及病人 特有的临床表现为依据，结合实验室诊断，进行综合分析, 并对本次中毒或可疑中毒事件进行确认。6职业中毒善后处理6.1 县卫健局根据调查结果，依据有关法律、法规对发 生职业中毒的单位和个人进行行政处罚。构成犯罪的移交公 安部门追究其刑事责任。6.2 县卫健局提出防范事故再次发生所应采取的改进措 施的意见，并督促落实。6. 3告知受害人享有的权力。6.4 对职业中毒事件的调查处理工作进行总结，对存在 瞒报、谎报、拖延、阻挠或对处理工作不及时及有错误单位 和个人追究行政责任。7保障措施7.1 人员保障县卫健局要组建职业中毒

10、事件应急队伍，随时待命赴职 业中毒现场。7.2 技术保障县卫健局要加强有关专业技术人员的培训，建立职业中 毒防控信息的组织、技术信息网络，使之适应职业中毒事件 发生后能有效处置。7.3 物质保障各成员单位要根据各自的职责，做好防治职业中毒的物 质储备，配备必需的检测仪器、采样工具、通信设备、消毒 药械、执法取证工具、救治药品器械，以及现场调查及运送 病人的交通工具等，做到足额到位，以保证防控职业中毒工 作任务的完成。7.5 物质保障县财政局应将处置职业中毒事件的经费纳入财政预算, 保证突发重大职业中毒事件的必要开支。7.6 法律保障各乡（镇）人民政府和有关部门要严格执行突发公共 卫生事件应急条

11、例等法律法规和规定，根据本预案要求, 严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损 失的，要追究有关当事人的责任。7.7 宣传教育有关部门要利用广播、电视、报纸、等多种形式对社会 公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传 卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共 卫生事件。8奖励与责任追究对在突发职业中毒事件工作中做出突出贡献的单位和 个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对予在突发职业中毒 事件中由于工作失职，致使国家利益和人民生命财产遭受重 大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级政府或上级政 府有关部门给予行政处分，情节重大的，追究相应的法律责 任。9预案管理与更新本预案由县卫健局根据职业中毒职能的变化进行更新、 修订和补充。10附则重大职业中毒是指由于职业危害的原因而造成的人数 众多或者伤亡较重的中毒事件。本预案自公布之日起实施。