调研成果交流.docx

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1、如何重振辰溪工业雄风张勤焕辰溪县曾是大湘西老工业基地，享有“水泥之乡”“电石基地”的美誉。如何重振辰溪工业雄风，我认为要坚持把创新驱动作为推动工业转型升级的首要工程，立足老工业基地实际，强化创新资源集聚，着力推动存量工业科技化改造、增量工业科技化构建，全面加快工业产业转型升级步伐。一、立足自身优势，找准创新驱动方向。一是瞄准主导产业。围绕“一主两特”产业方向，聚焦金属制造、化工、建材、矿物加工、电子信息5大工业新兴优势产业，根据“一区三园”发展布局，按照“错位发展、互补发展、特色发展、创新发展”原则，分产业制定创新发展规划、创新支持政策，推动产业创新集群集聚发展，全力打造金属制造、矿产加工百亿

2、产业集群，打造化工、建材、电子信息五十亿产业集群。二是抓住陆港机遇。抢抓怀化国际陆港建设机遇，把国际陆港建设与辰溪县主导产业发展结合起来，坚持“以港兴产、以产兴园、以园兴城”的理念，着力构建从产业驱动物流发展到物流引领产业发展的新模式，打造化工、建材、金属制造、矿产加工、现代物流等七大临港产业集群。完善物流园区快速路和高速公路“接驳”工程，进一步畅通对外交通网络，提升运输效能，发挥公铁水联运优势。三是盘活沉睡资源。针对老工业基地部分企业处于停产或半停产的状态，通过破产重组、转产发展、技改升级、资源精深加工等方式，积极推动产业转型升级复工复产，重振辰溪老工业基地雄风。鼓励企业以厂房、土地等要素资

3、源作为投入，采取合资经营、合作经营、市场合作等方式，对潜力的闲置资产进行再度开发利用。鼓励引导企业采取“1+1”或“1+N”组合模式，与相关企业、研究机构实现业务优化重组，促进技改升级和资源精深加工。二、强化科技创新，提升创新驱动能力。一是做强园区主阵地。加快引进企业入驻园区创新创业孵化中心，建设产业开发区科技成果交易云服务平台，开展线上线下科技咨询、检验检测认证、科技转让等服务。推进“一家龙头企业领衔、一个创业导师团队、一个特色众创空间、一条产业链”的“四位一体”的“双创”示范基地建设，促进创新创业链和产业链对接。二是建设创新平台。全力争创省级创新型县，鼓励企业加大研发投入，激发创新活力，转

4、化创新成果，营造创新氛围。建立“政府+企业+高校（科研院所）”的政产学研用协同创新机制，积极搭建创新平台，支持企业申报省级重点实验室，重点解决企业“卡脖子”技术。三是推进科创飞地建设。加大对重点工业企业在发达城市设立科创飞地支持，持续探索研发孵化在外地、产业化在辰溪的逆向创新模式，对科创飞地人才在职称评审和职业资格考评、承担国省人才计划项目方面与县内科研人才享受同等待遇，支持科创飞地科研成果以权属转移、技术入股、团队创业等方式在辰溪转化落地。三、加强服务保障，持续优化营商环境一是强化财税金融服务。把科技创新作为一般公共预算、专项债优先保障领域，确保财政投入稳定增长。联合金融机构推出“科技贷”、

5、科技贷款贴息、科技保险等金融支持创新产品，对入库企业开展重点支持。落实企业白名单工作，实现企业融资银行加政府担保模式，支持企业融资壮大。二是加强企业上门服务。组织科技、工信、科协等部门，对重点工业企业和重点工业项目开展“一对一”“点对点”精准服务，协助工业企业制定技术发展路线图，开展关键核心技术攻关和科技成果转化，开发有科技含量和有市场需求的产品，通过“政策上门”“管理巡诊”“技术指导和推广“等系列行动，定向解决工业企业创新发展的重难点问题。三是优化企业用工服务。定期搜集、及时响应企业在用工保障、人才支持等方面的需求诉求，根据企业用工需求情况，通过线上线下招聘、开展直播带岗、举办专项活动等方式，多渠道发布企业招聘信息，促进企业用工需求和求职者就业需求有效对接，全力促进企业稳定生产、扩大生产，竭力助企纾困，用心当好企业的“店小二”。