XX区2023年应急广播体系建设实施方案.docx

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1、XX区2023年应急广播体系建设实施方案根据XX市人民政府办公室关于分解2023年市本级为民办实事工程目标任务的通知（X府办（2023）18号）的文件精神，2023年要初步建成省、市、县、乡、村五级贯通的XX应急广播体系，实现统一联动、安全可靠、平战结合，发挥应急广播在政策宣传、社会动员、风险预警、应急救灾等方面的作用。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对XX工作的重要指示精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把XX应急广播体系建设作为“XX智慧广电”工程的重要抓手，充分利用X

2、X现有广播电视资源，建设成省、市、县、乡、村五级上下贯通、可管可控、综合覆盖的XX应急广播体系。牢牢控制和掌握党和政府这个舆论主导阵地，向广大人民群众传播党和政府的声音，提供应急信息广播、政务信息发布以及政策宣讲服务。二、建设目标2023年在城区各镇、行政村（社区）实施应急广播体系建设工程，建设城区、乡（镇）、行政村（社区）三级联网，分组管理、有线IP传输与无线物联卡相结合的应急广播系统。通过终端接收日常广播节目、本地信息服务以及同步传输省党建云教育平台中党员教育音频节目，在应对突发公共事件时播发应急广播信息或直接切播应急语音，实现与省应急广播平台的对接，实现平战结合，满足基层应急与宣传需要，

3、有效提升全城区应急管理能力。三、建设实施内容根据我城区实际情况，应急广播体系工程采用“经济版”建设模式，建设应急广播工程。建设1个城区级应急广播平台、5个镇级播控平台、11个城市（社区）、70个行政村平台终端建设任务。计划分为如下步骤：L2023年6月报审实施方案。2.2023年7月-9月完成项目公开招标、系统工程建设和调试。3.2023年10月-12月中旬实施竣工验收和投入使用，同时与XX市对接，完成全城区应急广播覆盖。具体规模及内容如下：（一）城区级播控平台承载在智慧“广电云”平台上，采用分级管控的“云网端”架构，城区级播控平台设在城区融媒体指挥中心，承担城区级突发应急信息发布和转播中央、

4、省、XX市应急广播信息；围绕城区党委、政府中心工作，编辑播出相关应急信息和日常宣传信息；负责全城区应急广播系统统一管理和终端运行情况监测监控。（二）镇级播控平台镇级播控平台设在各镇政府，承担本辖区突发应急信息发布；自动转发播出上级数据信息；编播本辖区乡村振兴信息和日常宣传信息等。各镇尽量提供有人员值守的应急播控平台安装位置。（三）行政村（社区）平台终端行政村广播室设在行政村（社区）办公所在地，主要承担本辖区应急信息发布；自动转发上级数据信息；编播本村（社区）突发应急信息和日常宣传信息等。各村（社区）尽量提供有人员值守的村级平台安装位置。四、组织机构应急广播体系建设是一个为民办实事工程，具有必要

5、性、重要性和紧迫性。为确保全区应急广播体系建设的顺利推进、有效实施，成立XX区应急广播体系建设工作领导小组（以下简称），成员如下:组长：XXX区委常委、宣传部部长XXX城区人民政府副区长副组长:XXX城区人民政府办公室副主任XXX区委宣传部副部长成员：XXX城区财政局副局长XXX城区应急管理局副局长XXXXX市公安局XX分局副局长XXX城区自然资源局副局长XXX城区融媒体中心副主任XXX城区住建局副局长XXXXX镇党委宣传委员XXXXX镇党委宣传委员XXXXX镇党委宣传委员XXXXX镇党委宣传委员XXXXX镇党委宣传委员XXXXX广电网络XX分公司副总经理五、责任分工领导小组办公室：XX区应急

6、广播体系建设领导小组办公室设在城区文广体旅局，负责解决应急广播体系建设项目建设过程中的问题和困难，积极推进项目建设。办公室主任由城区文广体旅局局长XXX同志兼任，副主任由城区文广体旅局党组成员、副局长XXX同志兼任。区委宣传部：负责协助做好应急广播体系建设建设工作推进的统筹协调工作；负责协调城区融媒体中心做好应急广播指挥中心的建设工作；负责指导城区级应急广播平台运营管理工作，对播出内容进行审核把关。城区文广体旅局：负责协调落实应急广播指挥中心及设备用房；做好应急广播体系建设的实施方案制定、政府采购、工程建设等工作，督促检查指导工程建设，组织工程验收，确保工程按时保质保量完成。做好相关设备的后续

7、管理和使用培训工作。城区财政局：加强资金动态监管和专项稽核，具体负责核定项目建设配套经赛，切实提高资金使用效益，防止出现挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为。城区应急管理局：根据系统建设需要，负责在应急广播系统中按规定流程发布应急信息，确保全城区应急广播系统工程建设顺利实施。城区融媒体中心：负责提供控制中心显示大屏共同使用，建立运维制度和安全播出机制，负责城区级应急广播平台运营管理和播出内容进行预审，按安排表完整在平台播出，收集整理好台账备查。各镇人民政府：1.做好应急广播体系建设的宣传，推进工作，协调解决施工中碰到的困难和问题；2.在各镇人民政府办公楼内的分管宣传办公室内安装应急广播播发一体

8、机；3.协调在村委办公室安排应急广播安装位置，并保障24小时供电。城区住建局：负责城镇干线建设的协调工作。城区公安分局：负责对应急广播系统工程建设期间阻挠、影响施工建设的行为依法进行打击，确保应急广播系统工程建设顺利推进实施;依法从严查处破坏、盗用应急广播系统设施的行为，确保应急广播正常运行。城区自然资源局：负责林区杆线路的协调工作，落实重要林区的终端系统设备安装位置和供电位置。XX广电网络XX分公司：负责协助文广体旅局做项目建设前期工作，协助城区文体旅游局开展应急广播体系建设督导工作及验收工作，提供相关技术支持，制定相应具体应急预案。六、建设资金安排本工程建设资金由省补助资金和城区配套资金两

9、部分构成，省广电局按文件要求将中央补助资金转移支付至城区财政，工程建设所需要的不足部分资金由城区财政负责配套解决。我城区按照经济版建设，省统一指导价格进行预算，XX区应急广播体系建设预算XXX.XXXX万元，其中：1 .省乡村振兴补助资金XXX万元。2 .城区统筹资金XXX.XXXX万元。七、资金使用安排L用于应急广播体系设备购置，包括各级平台的建设、数据承载网服务的采购以及多种类型终端的部署。3 .其他符合全国应急广播体系建设总体规划的其他相关设施设备的购置。4 .不得用于基础设施建设、房屋修缮等，不得用于本地现有广播电视基础设施和广播电视传输覆盖网络改造。八、资金管理L严格按照有关规定执行

10、，建设资金不得挤占、截留和挪用。5 .城区文广体旅局加强对资金使用执行中的绩效监控，重点监控预期绩效目标的实现程度，对资金使用和工程建设的进行督查、验收和绩效评价。6 .城区文广体旅局要建立健全内部资金使用管理和监督机制，严格按照资金使用范围执行，规范资金使用程序，做好资金使用等工程建设台账。九、工作保障L提高认识。城区级应急广播涉及国家应急管理、地震、气象、军事、公安、广播电视、通信等社会多个行业和部门的综合性公益服务，直接承担着面向群众宣传党和政府的方针政策、播发应急信息等重要任务，是应急广播体系建设中的重点和难点，当前加强城区级应急广播体系建设十分必要、十分紧迫。各相关部门、各镇要高度重

11、视、统一思想，提高认识，通力配合，加快推进，优化管理，实现资源共享。落实到人。把推进城区级应急广播体系建设作为完善公共文化服务体系、加强社会管理、提高精神文明程度、支持脱贫攻坚的一项重要任务来抓，明确责任，落实到人。3.长效机制建立运维制度和安全播出机制，综合考虑台风、雷击的天气环境特点，增加专用器件延长设备使用寿命，增强智能化网管功能，完善应急广播管理运维机制，确保应急广播系统的长效正常运行。附件：LXX区应急广播建设名单2.县（区）级应急广播体系预算单项明细表序号项目名称数量金额1城区级平台（经济版）12乡镇级平台（经济版）53村级平台（行政村）704社区平台115备机6云计算与云储存费用合计: