（2篇）2023年镇（乡）“无疫小区（村、社区）”建设工作实施方案.docx

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1、镇无疫小区（村,社区建设工作实施方案（第一篇）为认真贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指 示精神，落实中央和省、市疫情防控的决策部署，充分发挥 广大人民群众的力量，群防群控，联防联控，从严从紧从细 从实推动疫情防控工作，全力筑牢城乡（村）、居民小区的 第一防线。根据卢防控办（2023） *号文件要求，在全镇开 展“无疫小区（村、社区）”建设工作，现制定方案如下。一、参评对象全镇所有行政村和社区。二、创建目标通过开展无疫社区（村）创建，提高全民的卫生防病意 识、健康生活意识、自我防护意识，营造“健康无疫小区（村、 社区），健康家庭，健康生活，人人参与，从我做起”的浓 厚氛围，积小胜为大胜，确

2、保全镇无“四类人员”（确诊病 例、无症状感染者、密切接触者、次密切接触者）发生。力 争全镇社区（村）全部建成无疫小区（村、社区），助力疫 情防控阻击战，把疫情防控期间的好做法好习惯坚持下去, 形成更健康、更文明的新时代社区（村）生活新风尚。三、创建标准无疫小区（村、社区）指小区（村、社区）疫情防控机 制完善，居民群众卫生习惯好、防疫意识强，个人防护意识 高，自觉遵守疫情管控各项规定，自新冠肺炎疫情爆发以来 从未发生过疫情的小区（村、社区），或者小区（村、社区） 虽然有确诊病例或无症状感染者，但发现及时、管控到位、 处置规范，疫情第一时间得到有效控制，疫情已经解除的社 区（村）。同时还要具备以下

3、条件：（一）组织机构健全（15分）社区、行政村要成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组, 村委会、居委会要内设公共卫生委员会，村（社区）支书兼 任公共卫生委员会主任，有组织架构和职责分工，建立工作 制度，有办公场地和专兼职人员。各居民组组长负责本组群 众的疫情防控工作。（-）“四方”协同防控机制完善（15分）镇党委、政府认真履行疫情防控等公共卫生工作的组织 领导责任，镇区内卫生院、中心校、便民服务中心、派出所、 市场监管所、应急管理局、执法队等有关部门要履行行业部 门监管责任，镇政府要认真落实分级分区管控主体责任，制 定具体防控方案和措施。村（社区）做到“十有”：有防控 工作机制、有政策宣传措施、有

4、健康教育措施、有测温登记 措施、有消毒消杀措施、有物资保障措施、有疫情病情报告 措施、有环境卫生清洁措施、有监督劝导措施、有突发疫情 应急处置预案，任务具体明确、责任落实到人。社区（村组） 居民群众等有关人员严格依法履行疫情防控等公共卫生义 务，强化健康第一责任人的责任，形成联防联控、群防群治 的基层健康治理良好局面。（三）规范落实防控措施（55分）1、底数清楚。村组居民摸排动态精准，每天排查到户 到人，精准掌握居民身体状况（发热、患病等），特别是来 自高、中风险地区传播风险较高的重点人群底数和身体状况, 工作台账清楚明了，发现异常及时报告。（10分）2、疫情管控精准。高风险地区村组实行封闭管

5、理，严 格落实居家隔离“足不出户，封门闭户、服务上门”防控举 措；中风险地区村组实施封控管理，实行“只进不出严禁聚 集”等管理措施；低风险地区村组落实好戴口罩、测体温、 “亮码”通行及“非绿码”人员禁入、24小时值守等。（10 分）3、防控措施落实到位。新冠疫苗接种率超过全县平均 水平，应接尽接；防控政策和健康防疫知识宣传进家庭，家 庭覆盖率达到100%,重点场所设置健康（防疫）宣传栏，居 民对疫情防控政策和卫生防疫常识知晓率高；居民能够科学 规范佩戴口罩，室内公共场所、密闭场所和人员密集的露天 广场、公园等室外场所口罩佩戴率达到100%；重点场所设有 疫情防控监督员，履行监督劝导职责；居民能

6、够加强个人自 我防护，严格落实“一米线”、戴口罩、勤洗手、常通风、 少聚集等要求，积极配合核酸检测、消杀消毒、除灭“四害”、 垃圾分类投放等，不信谣、不传谣、不造谣；医疗机构发热 门诊设置和管理规范。（20分）4、环境卫生干净整洁。积极组织居民开展环境卫生大 扫除，小区（村组）路面平整，环卫设施完善，无乱堆乱放、 乱搭乱建、乱泼乱倒、乱扔乱排等现象；公共区域有专人负 责环境卫生清扫，垃圾日产日清，中高风险地区生活垃圾采 取定人定车定路线方式闭环清运；电梯、楼道和公共区域等 重点场所和设施定时进行通风和预防性消毒；小区（村组） 内超市、农贸市场等管理规范，保持环境卫生干净整洁，做 好消毒消杀工作

7、。（15分）（四）保障措施健全（15分）村（社区）内各级党员干部能够主动响应号召，落实“双 报到制度，主动下沉疫情防控一线；及时了解群众需求, 做好基本生活物资供应保障，沟通渠道畅通，无投诉。对特 殊困难群体提供上门服务和必要保障，保障正常生活和就医 需求。安排专业人员对居家隔离接受医学观察的居民做好情 绪疏导、心理安慰等工作。四、实施步骤（一）启动部署阶段（2023年*月15日前）镇疫情防控办公室、卫生院、中心校、便民服务中心、 派出所、市场监管所、应急管理局、执法队等部门建立协调 配合的工作机制，成立工作专班，明确创建任务。各村（社 区）要明确专人负责，细化工作措施，落实创建责任。（-）试

8、点创建阶段（2023年*月底前）按照以点带面、典型示范的方式，镇疫情防控办公室、 卫生院、中心校、便民服务中心、派出所、市场监管所、应 急管理局、执法队等部门加强培训指导、督促检查，开展示 范创建成效评价，及时掌握工作动态，研究解决存在问题。 2023年*月底前，首批试点无疫示范小区（村、社区）挂牌， 选树一批先进典型，总结一批可推广、可复制的经验做法。（三）全面创建阶段（2023年*月一长期坚持）坚持重质量、重效率、重长效，在全镇范围内全面铺开 无疫社区（村）创建工作。镇疫情防控办公室、卫生院、中 心校、便民服务中心、派出所、市场监管所、应急管理局、 执法队等相关部门，组成验收组，进行无疫社

9、区（村）验收。 验收达标的，报县进行备案。首批验收后，启动第二批，以 此类推。验收未通过的，加强整改，在下批次复验；验收通 过的，持续巩固提升建设成果。力争2023年底，全镇所有 村（社区）创建成无疫小区（村、社区）。五、创建程序（一）申报流程1、按照属地管理原则，各村（社区）按照无疫小区（村、 社区）创建标准，结合实际实施建设，自评达90分以上合 格后，向镇疫情防控指挥部办公室申报。2、镇疫情防控指挥部办公室组织考核验收，考核验收 合格的，公示后向县推荐；县组织抽查确认，抽查比例原则 上不少于20%,抽查确认合格的，社会公示后，由县疫情防 控领导机构、爱卫会授予“无疫小区（村、社区）”称号。

10、3、无疫小区（村、社区）重在建设、重在长效机制， 严禁“只申报、不建设”“只命名、不考核”。镇疫情防控指 挥部办公室不定期组织明查暗访，及时通报有关结果。（二）实行无疫社区（村）挂（摘）牌管理1、凡是被认定为无疫社区（村）的，按照全县统一的 牌匾制式，由镇政府统一制作、统一授牌；2、无疫小区（村、社区）认定后，当村（社区）新增 一例确诊病例或无症状感染者，立即摘牌；3、当新增一例密切接触者或次密接触者，则暂停其无 疫小区（村、社区）认定，予以摘牌；若排除，则恢复无疫 小区（村、社区）认定并恢复挂牌。六、工作要求（一）加强组织领导，扎实推进无疫小区（村、社区） 建设。无疫小区（村、社区）建设实行

11、党委政府领导、部门 协同配合、群众参与、属地管理的原则。各村（社区）党支 部、镇直各部门要把无疫小区（村、社区）建设工作作为常 态化精准防控的重要抓手，纳入重要议事日程，切实加强组 织领导，明确职责分工，强化责任落实。各村（社区）要广 泛动员村组干部、党员群众、网格员、志愿者、公益岗人员 等共同参与无疫小区（村、社区）建设工作。各村要把无疫 小区（村、社区）建设工作与农村人居环境整治提升行动、 文明诚信家庭创建等工作有机结合，统筹推进。（二）广泛宣传动员，营造人人参与的浓厚社会氛围。 各村要充分利用广播、微信、宣传横幅等多种形式，采取群 众喜闻乐见的方式和灵活生动、便于传播的教育手段，全方 位

12、、多层次宣传开展无疫小区（村、社区）建设的重要意义， 积极营造人人参与、共建共享的良好社会氛围。镇疫情防控 指挥部办公室将对无疫小区（村、社区）建设好做法、好经 验进行总结报道，挖掘优秀案例进行经验推广和交流，带动 我镇无疫小区（村、社区）建设工作全面深入开展。（三）严格标准，强化督查指导。镇疫情防控办公室要 加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、 督促改进。要强化工作指导，各包村领导、包村站所，要带 头对开展无疫社区（村）创建工作进行指导，指导帮助各村 落实好各项工作要求。乡开展无疫小区（村.社区）建设工作实施方案（第二篇）为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指 示精神

13、，全面落实中央、省、市、县决策部署，充分调动广 大人民群众的力量，群防群控，联防联控，从严从紧从细从 实推动疫情防控常态化工作，*乡新冠肺炎疫情防控指挥部 决定在全乡开展无疫小区（村、社区）建设工作，特制定如 下实施方案。一、目的和意义当前，全球新冠肺炎疫情仍处于大流行状态，德尔塔、 拉姆达等变异株具有传播速度快、潜伏期短、隐蔽性高、转 阴时间长等特点，防控难度更大。国内多地相继发生输入性 病例引发的本土聚集性疫情，虽得到有效控制，但常态化疫 情防控工作必须常抓不懈。基层无疫小区（村、社区）是常态化疫情防控的主战场、 第一线，也是外防输入、内防扩散的重要防线，村、社区防 控至关重要。开展无疫小

14、区（村、社区）建设是贯彻落实中 央、省、市决策部署的重要举措，是落实县委县政府做好常 态化科学精准防控，筑牢疫情防控“最后一公里”防线的具 体行动。二、加强组织领导无疫小区（村、社区）建设实行党委政府领导，各村（居）、 各有关单位协同配合，群众参与，属地管理的原则。各村（居） 要把无疫小区（村、社区）建设工作作为常态化精准防控的 重要抓手，纳入重要议事日程，切实加强组织领导，明确职 责分工，强化责任落实。具体工作由乡疫情防控指挥部办公 室、*乡卫生院等单位共同承担考核验收工作。三、考核内容与方式（一）考核内容。参照河南省无疫小区（村、社区） 建设标准（试行），结合我乡实际，对各行政村、社区居委

15、 会组织机构是否健全、“四方”协同防控机制是否完善、防 控措施是否规范落实、保障措施是否健全四个方面进行评定 打分，分数达到85分以上的为合格，具体打分标准见附件： L无疫村检查验收评分表；2.无疫社区检查验收评分表。凡有以下任一情形出现的村、社区，一律取消其本轮次 无疫村、社区评定资格：L从申报之日起往前推算14天内有新冠肺炎确诊病例、 疑似病例、密切接触者、次密切接触者等人员的。2 .没有严格落实联防联控四级网格制度，“十户联保” 责任制流于形式；辖区内出现境外来（返）正、国内中高风 险地区来（返）正人员没有及时排查上报的。3 .疫情管控措施不精准不到位，需落实居家隔离、居家 健康监测的重

16、点人员失控漏管的。4 .重点场所疫情防控措施落实不力的，如：大型商超、 医院、学校未落实测温、消毒、“两码一证”制度等；红白 喜事50人以上未报备、未落实疫情防控要求的；乡镇卫生 院、村卫生室、药店对发热病人未按相关要求登记上报，违 规出售退烧药物等，导致其“前哨站”作用未有效发挥的。5 . 12岁以上人员新冠疫苗接种率低，宣传不到位，未做 到应接尽接的。（二）考核方式。1 .自评申报。各行政村、社区居委会按照无疫村、社区 建设标准，结合实际实施建设，自评合格后，向乡疫情防控 指挥部申报。2 .考核验收。乡疫情防控指挥部组织考核验收，考核验 收合格的，公示后向县疫情防控指挥部推荐。3抽查命名。根据乡疫情防控指挥部上报情况，县疫情 防控指挥部组织考核人员，采取明查、暗访相结合方式进行 抽查考核和评定，评定达标后，向社会公示，并由县