（二连浩特）关于市场监管“十三五”工作总结和“十四五”工作计划.docx

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1、关于市场监管十三五”工作总结和十四五工作计划按照要求，现?各我局“十三五”工作总结和“十四五”工作 计划报告如下：一、“十三五”主要工作十三五时期，对于市场监管部门来讲是不平凡的五年, 是市场监管工作改革发展取得长足进步的五年，是新时期市场监 管体制实现新飞跃的五年。（-）以党建为引领加强队伍建设。旗帜鲜明讲政治，持之 以值加强党性教育，把坚定“四个自信”，增强“四个意识”和 坚决做到“两个维护”体现到市场监管工作的各环节、全过程。 以高度的政治自觉落实“两个责任”，持续纠正“四风”，两 学Tir学习教育、不忘初心、牢记使命主题教育取得成效， 基层党组织建设进一步完善，全面从严治党责任层层压实

2、。在加 强业务培训的同时，修订完善“三重一大”等工作制度，严格执 行行政执法“三项制度”，完善行政处罚案件集体讨论规则（试 行）等行政执法工作制度，进一步提升队伍履职能力，规范执 法行为，促进依法行政。（二）市场监管体制改革全面完成。完成机构整合将工商、 食药职责、以及市安质监局的质监职责、市发改局的价监职责、 市教科局的专利管理）和综合行政执法改革，二连浩特市市场监 督管理局和市场监管综合行政执法局（现更名为市场监管综合行 政执法支队）分别于2019年2月1日挂牌成立，12月30日挂 牌成立，健全了内部机构设置，建立了统一、综合的监管体制。（三）商事登记制度改革纵深推进。持续推进多证合一 证

3、照分离和行政许可审批制度改革，通过企业开办时间压缩 在3个工作日和实施简化手续、简易注销、许可事项网上办理、 政银合作、告知承诺等举措，食品、药械、特种设备领域许可时 限大幅压减，办事群众的获得感得到极大提升，市场主体活力持 续激发，全市市场主体总数达到15772户，注册资本265.11 亿元，市场主体总量和注册资本与2016年相比分别增长了 15.64%、79.86%o（四）重点领域安全形势持续稳定。认真贯彻四个最严 要求,食品安全监管党政责任进一步压实,药械监管进一步强化, 疫苗监管体制得到完善，特种设备信息化监管稳步推进，重要工 业产品证后监管持续加强，开展药械抽检274批次、产品质量

4、抽检48。批次、食品抽检1539批次、快检5691批次，收集药 品不良反应报告共303份、医疗器械不良反应报告100份、化 妆品不良反应报告84份、药物滥用报告67份，风险防范能力 进一步提升，牢牢守住了不发生重大安全事件的底线。（五扃质量发展的基础更加扎实。全面落实质量强市战略, 实施标准化提升、“蒙”字标认证、服务百家企业、民族奶制品 产业发展行动，1家企业被自治区确定为服务百家高质量发展企 业，对37家企业50项公开申明产品标准进行了评价。发布地方 标准1项（黄羊源成分检测实时荧光PCR法）。通过验收国 家农业标准化试点项目1个，自治区级服务业标准化项目2个、 农业标准示范区项目1个、标

5、准化良好行为企业1个。稳步推进 知识产权战略实施，我市有效商标达到563件、实用新型和外观 专利68件,市场主体总量与有效商标注册量比例达到28： Iz 市场主体拥有商标注册量得到明显改善。（六）市场秩序和消费环境持续改善。全面实施“双随机一 公开”监管，建立和完善了联席会议制度和“ 一单两库一细则”， 部门联合双随机抽查稳步推进。建立了公平竞争审查制度，全市 18个成员单位开展了公平竞争审查。开展了价格监督检查和衣 食住行、双打、广告、网络交易等市场领域监管执法，共 查办一般程序案件266件，罚没款306.89万元。完善消费投诉 举报平台建设，实现“五线合一”，开展“放心消费在内蒙古” 创建

6、，12315申诉举报中心受理消费者投诉举报1105件，为消 费者挽回经济损失371.1万元，其中受理蒙古国客商投诉159 件、为其挽回经济损失178.38万元。（七）以高度的责任感全力抗击疫情。在疫情防控严峻时期， 成立疫情防控工作领导小组，下设11个工作组，先后印发或张 贴15个相关工作通知公告等。严查活禽宰杀、经营贩卖野生动 物行为，严打借疫情哄抬物价、囤积居奇等不法行为，受理投诉、 举报、咨询116件，查处案件20起。加强农贸市场等人员密集 场所环境整治，要求全市656家餐饮单位主动停业、温州商贸城 等六大市场推迟开业并加强后续监管、落实疫情防控措施；加强 计量设备免费检定（校准）和在用

7、特种设备安全巡查；积极与社 区等有关部门配合，开展疫情监测、排查等工作，加强4个包联 小区的疫情防控，当一天网格员、做一天综合执法巡逻队员，全 力构筑联防联控、群防群治的防线。共核查额温计635台，查验 募捐口罩L 5万余个，检查特种设备使用单位152家次、特种设 备349部次，配合市有关部门调用防护用具49162个（台）、发 放口罩2.8万个。全面落实复工复产企业审批服务事项，畅通市 场主体准入通道，办理市场主体登记523件，涉及注册资本 9.1197亿元。调整了新冠肺炎疫情防控工作领导小组，切实加 强秋冬季新冠肺炎疫情防控和疫情常态化监测预警工作,督促食 品生产经营者落实主体责任，全市进口

8、冷链食品生产经营户全部 纳入“蒙冷链”平台监管，持续压实疫情防控责任，落实疫情常 态化和冷链环节食品监管相关工作要求。二、“十四五”工作计划在“十四五”期间，市场监管工作总的思路是：以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的领导，坚持以 人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，紧紧围绕二连口 岸中心工作，以深化“放管服”改革为着力点，重点优化市场准 入、竞争和消费环境，继续实施质量强市、知识产权和食品安全 战略提升食品、药品、特种设备和重点工业产品安全保障水平， 创新监管方法手段，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代 化建设，以市场监管高质量推动二连口岸经济社会高质量发展，

9、不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为谱写新时代二连 口岸新篇章作出新贡献。将主要做好以下工作：（-）进一步优化市场准入环境。继续深化改革，持续深化 商事登记制度改革，围绕激活市场主体，激发大众创业、万众创 新，促进市场主体健康发展，积极培育和完善市场体系。（二）进一步优化营商环境。加强事中事后监管，扎实推进 “双随机”抽查监管常态化，加大公平竞争审查力度，建立公平 公正的市场竞争秩序，统一大市场进一步完善，市场主体质量明 显提升。（三）进一步优化市场消费环境。推进消费供给侧结构性改 革，消费维权机制进一步健全，消费维权社会化水平明显提高， 不断满足人民群众消费升级的美好向往。严格落实“四

10、个最严”， 确保不发生区域性、行业性、系统性、源发性事件，坚守食品药 品和特种设备及重要工业产品质量安全。（四）进一步提升高质量发展能力。质量强市、知识产权战 略扎实推进，深入人心，企业主体作用充分激发。标准化提升、 服务百家企业高质量发展、“蒙”字标认证打造内蒙古品牌、民 族传统奶制品产业发展行动取得成效，助力我市经济高质量发展。（五）进一步提升市场监管效能。全面加强专业化、职业化 队伍建设，提升服务高质量发展能力。创新监管方式，利用“互 联网+ 模式，完善智慧监管平台，提升应急处置能力和监管效能，形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管 体系。中共二连浩特市市场监督管理局党组2021年6月4日