关于进一步推动新型农村集体经济高质量发展的若干政策.docx
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1、关于进一步推动新型农村集体经济高质量发展的若干政策为认真贯彻落实省政府办公厅关于进一步加强农村集体资产监督管理促进新型集体经济高质量发展的意见,加快推动全市农村集体经济高质量发展,为推进乡村全面振兴和农民农村共同富裕提供有力支撑,现结合我市实际,提出如下政策措施。一、目标任务通过发挥资产、产业、项目、财税金融、土地等支持政策和相关措施的集成作用,持续激发集体经济发展新动能,促进集体经济实力不断增强、来源更加多元、结构更加优化、发展机制更加完善、引领共同富裕作用更加显著。至2025年,全市所有村(含涉农社区,下同)集体经营性收入达35万元以上,力争集体经营性收入50万元以上的村达70%以上,60
2、万元以上的村达50%以上。二、政策措施(一)资产盘活政策1 .鼓励县(市、区)或镇(含街道、开发区、园区,下同)探索采取竞争性方式选择收益相对较高、风险相对较低的金融机构,供村集体存放存量资金,提高集体资金收益。(各县(市、区)2 .支持村集体优化整合集体闲置或低效使用的办公用房、老校舍、厂房、仓库、堆场、大型农机具;推动各地开展集体资产资源使用及发包租赁情况专项排查,清理整顿低价出租、违规发包的集体资产资源,严肃治理被侵占、强占的集体资产资源。支持村集体利用财政扶持资金、社会帮扶资金、征收拆迁补偿款的集体留成部分及其他货币资金,购买或共建标准厂房、专业市场、仓储设施、公寓楼等经营性物业资产,
3、获得稳定收益。市财政局市农业农村局各县(市、区)3 .支持开展农村公共空间综合治理,推进“小田变大田”改革,促进土地适度规模经营,整合利用集体“四边地”(路边地、田边地、水边地、房边地)、闲置土地,做大做强资源经济。集体经济组织统一组织对外流转土地的,可依法依规收取适量基础设施使用费和土地流转管理服务费。(市自然资源和规划局市农业农村局各县(市、区)(二)产业发展政策1 .支持发展现代农业。支持有条件的村集体创办农场、领办合作社(联盟)、农业公司,发展稳产保供粮食生产或风险相对较低的特色优质高效农业,参与现代农业示范园区建设,推广应用农业新品种、新技术和新农艺,提高农业规模化、专业化、现代化发
4、展水平,增加集体经营收入。(市农业农村局市行政审批局市市场监督管理局各县(市、区)2 .支持发展服务业。支持村集体经济组织创办领办综合农事服务中心、专业合作社、劳务服务公司、物业公司等经济实体平台,发展农业生产托管服务,开展农资供应、技术指导、生产加工、产品营销等社会化服务,承接环卫清洁、河道保洁、物业管理、社区服务、家政服务、道路绿化、养(管)护业务,提供农村养老、残疾人护理等专项或配套服务。参与实施村庄道路、农村供水安全、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等工程项目。(市农业农村局市行政审批局市市场监督管理局各县(市、区)3 .支持发展新产业新业态。支持村集体统筹利用乡村空间、特色产业、地
5、域文化等多种资源,发展休闲观光、农创文旅、农耕体验等新产业新业态;支持村集体发展产地直销、网络直销等新型流通业态,推动农村一二三产业与电子商务融合发展。市农业农村局市文化广电和旅游局各县(市、区)(三)项目支持政策1 .鼓励县镇全面梳理乡村建设、人居环境整治、物业外包服务、三产融合发展、飞地发展等项目,形成支持集体经济发展项目库,引导村集体积极参与、承接。各县(市、区)2 .鼓励县镇将地理位置优、发展前景好的优质经营性资产,委托或让渡给村集体经营;鼓励新建各类加油站(点)和农贸市场与经济相对薄弱村展开全方位合作,推动经济相对薄弱村参股入股或购置经营性物业资产;支持村集体参与数字乡村建设,承接新
6、能源汽车充电桩、第五代移动通信(5G)基站建设等新基建项目。(市商务局市工业和信息化管理局各县(市、区)3 .鼓励在城镇区域、工业园区等区位优势明显、产业基础较好的地方,开辟专门区域用于村集体联合发展平台或镇村联合发展平台开发、新建或购置厂房、公寓、商铺等经营项目。各县(市、区)(四)土地支持政策1 .村级集体经济组织建设农业生产、加工、经营、服务设施的,可按规定享受与新型农业经营主体同等的各项用地优惠。认真贯彻落实省自然资源厅省农业农村厅关于规范设施农业用地管理支持设施农业健康发展的通知精神,切实解决村级集体经济发展生产设施、附属设施、配套设施的农业用地需求。市自然资源和规划局各县(市、区)
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- 关于 进一步 推动 新型农村 集体经济 质量 发展 若干政策