政协委员优秀提案案例：关于加强无物业服务小区管理的建议.docx

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1、政协委员优秀提案案例：关于加强无物业服务小区管理的建议一、提案的背景及存在的问题无物业服务小区由于没有专业化物业管理，规划落后，基础设施严重缺失，环境“脏、乱、差”。主要体现在以下几个方面：一是管理混乱无章，居民公共意识低下。小区长期处于无物业管理状态，会使居民逐步丧失责任心，不缴费、不打扫卫生，违法搭盖杂物间、停车棚等；乱倒乱扔、乱张贴乱挂晒等，使小区整体外观杂乱丑陋。二是安全隐患突出，防火防盗功能薄弱。无物业管理小区没有保安，导致失窃案件高发，居民严重缺乏安全感；小区设施老化严重，消防通道被占用严重，电线乱搭乱拉，无人管理易发生火灾。三是公用设施老化，道路破损严重。小区配套基础设施不完善，

2、公用设施管网老化，灯不亮，下水道、化粪池堵塞，道路破损。四是管理资金筹措困难，入不敷出。环境的“脏、乱、差”进一步使居民不愿意缴纳卫生和治安等费用，无法筹措资金对小区基础设施进行日常维修改造，资金缺口会越来越大。二、几点建议无物业服务小区的“脏、乱、差”，严重影响了居民生活和城市的形象，面对无物业管理小区的种种乱象，居民怨气比较大。现就如何破解无物业服务小区难题，建议如下：L发挥社区党组织主导作用，推行“社区代管”模式。由社区党委、干部牵头，组织召开居民代表大会，吸纳负有强烈责任心的业主主动参与组建“社区代管工作组”，“代管工作组”在社区直接介入下，对小区行使管理权，使小区从“无人管”的无奈进

3、入“有人管”的欣慰。“社区代管”可以从居民最关心的保洁和安保问题切入，对小区乱搭建、乱摆卖、乱堆放等进行整改，聘请保洁人员对小区道路的环境卫生进行清扫，改善小区内的卫生状况；恢复小区的门禁系统，对小区老化的电线线路进行更换改造、亮化路灯等。2 .成立业主自管小组，推广自治管理的“业主自管”模式。“社区代管”模式只是权宜之计，在小区恢复初步的日常保洁、安保等服务后，社区党委、干部再次组织召开居民代表大会，在原有“代管工作组”的基础上组建业主“自管小组”，尝试居民自治管理，社区由直接参与逐步转变为日常指导和监督管理。“自管小组”设立相应资金帐户，代表全体业主收回小区停车场、广告牌位、公共铺面等的所

4、有权,在小区道路施画停车位，将停车费、广告费和铺面租金作为小区日常管理经费的主要来源；同时，“自管小组”与小区居民逐户签订代管协议，向小区居民收取物业管理费；再次,发动小区居民集资或者个人捐赠等形式进一步筹措小区公共设施维修和改造等费用。在充实了一定的经费保障后，扩大招聘保洁员、治安员和门卫进行小区自治管理，对小区破损路面、绿化带等进行维修，对小区日常秩序进行维护，使小区环境得到进一步的强化和改善。“业主自管”模式在“社区代管”模式的基础上强化了经济收入保障，“自管小组”相当于同时行使了业主委会和物业公司的职能，大大减轻了社区的工作压力，实现了从“有人管”到“有序管”的转变。3 .选举业主委会，引进物业公司实施正规管理。”自管小组”的法律角色定位不明，导致收费和行使自治管理权时存在诸多法律局限，长久的自治管理会导致很多问题的凸显。为了建立长效的管理机制，避免法律角色定位的不明，达到规范化、专业化的管理好小区，适时的成立业主委员会,在成立业主委员会的前提下，通过招投标的方式选取资质好、管理好、收费合理的物业公司介入小区管理。实现小区从“有序管”提升到“优化管”、“长效管”的良好局面。提案人签名: