XX区人民医院行风建设“九不准”实施方案.docx

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1、XX区人民医院行风建设九不准实施方案为深入贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局加强医疗卫生行风建设“九不准”精神，进一步促进我院卫生行风建设，提高服务效能，优化医疗服务质量，营造“便民、利民、惠民”的医疗服务环境，按照XX市卫健委、XX区卫健局要求，我院全面开展贯彻落实“九不准”活动，实施方案如下：一、总体要求坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，进一步加强行风建设，严肃纪律，深刻认识“九不准”的重要意义和要求。全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮，努力使遵守和执行“九不准”成为全体医务人员的自觉行为。二、实施对象全院医务人员。三、主要措施（一）广泛

2、宣传，提高认识，加强学习。L要强化对“九不准”的宣传教育学习。广泛宣传学习教育，使职工思想统一到上级的部署要求上来，从思想上深刻认识“九不准”的重要性。2 .紧扣实际，健全工作措施。把贯彻执行“九不准”作为教育实践活动的重要内容，研究制订切实可行措施，不折不扣地落实“九不准”的每项要求。要求全院医务人员认真对照“九不准”规定，反躬自省，自觉做到学习好、领会好、执行好，切实营造廉洁行医的良好氛围。3 .领导带头，严格执行。领导班子要以身作则、带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行。（二）严查违规行为，加强监督检查。L密切配合，共同把关。“九不准”规定是一项严肃、可

3、操作性强的工作，涉及到医生、护理、医技、药剂、行政、设备、总务、财务、信息等，各有关科室要加强密切配合，共同把关。4 .个人违规，依法查处。对违反“九不准”的医疗卫生人员，给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘；并与绩效挂钩，给予相关科室及个人处罚，情节严重的，由卫生行政部门依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚。（三）严格落实责任，弘扬新风正气1 .落实责任，加强监管。院领导班子对贯彻执行“九不准”负主体责任，院长是第一责任人，要对科室和人员贯彻执行“九不准”负监管责任，院科两级要切实履行行业监管职责，科室向医院签订承诺书，个人向科室签订承诺书，公开承诺。2

4、 .挂钩考核，认真执行。医务人员贯彻执行“九不准”的情况列入年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，并作为职称晋升、评优评先的重要依据。3 .落实细则，营造氛围。大力宣传和落实医疗机构从业人员行为规范及实施细则，加强医疗卫生机构廉洁文化建设；推进廉洁文化进院、进科室、进病房，营造浓厚廉洁文化氛围和执业环境。四、保障措施（一）加强组织领导。成立加强医疗卫生行风建设“九不准”工作领导小组，由院长任组长，成员由院各科室负责人组成，并下设办公室，办公室设在医务科。（二）正面引导示范。要注重发挥正面典型的示范引导作用，大力弘扬医疗卫生行业的光荣传统。（三）加强医德医风管理。加强医德医风教育，将医务人

5、员的违反“九不准”行为记录在案，提高医务人员的自律性。（四）畅通举报渠道。实行开门整治，组织群众广泛参与，形成专项整治和群众参与相结合的互动机制。医院设置举报电话XX,畅通群众投诉渠道，对群众反映的违反“九不准”的问题线索，及时核查，营造良好的社会监督氛围。（五）强化监督检查。把监督“九不准”贯彻执行情况作为一项经常性工作来抓，坚持暗访、查处、治理、曝光相结合，通过组织明察暗访、定期督促检查等多种形式，及时发现问题和隐患，严肃处理违反“九不准”的行为。五、本方案自印发之日起实施。附件：1. 医疗行业“九不准”规范2. XX区人民医院医疗卫生行风建设“九不准”细则及处罚条例3. XX区人民医院行

6、风建设“九不准”工作领导小组4. XX区人民医院行风建设领导小组职责附件1医疗行业九不准规范一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。二、不准开单提成医疗卫生机构应当通过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。三、不准违规收费医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项

7、目价格，公开医疗服务收费标准和常用药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。四、不准违规接受社会捐赠资助医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品（服务）挂钩，严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者变相旅游。五、不准参

8、与推销活动和违规发布医疗广告医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。六、不准为商业目的统方医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。七、不准违规私自采购使用医药产品医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、

9、医用卫生材料等医药产品。八、不准收受回扣医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。九、不准收受患者“红包”医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构应当切实加强对上述规定执行情况的监督检查，严肃查处违规行为。对违反规定的，根据国家法律法规和党纪政纪规定，视情节轻重、造成的影响与后果，由所在单位或有关卫生计生行政部门给予相应的

10、组织处理、党纪政纪处分或行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对工作严重不负责任或失职渎职的，严肃追究领导责任。附件2XX区人民医院医疗卫生行风建设“九不准”细则及处罚条例为深入贯彻落实国家卫生健康委、国家中医药管理局加强医疗卫生行风建设“九不准”精神，进一步加强医院行风建设，遵循“有案必查、查实必究”原则，特制订以下细则。一、不准将医务人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩科室向个人下达创收指标的，对科室负责人进行全院通报批评，扣发科室一个月的奖励性绩效，取消该科室、科室负责人当年评先评优资格。二、不准开单提成医务人员在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成或介绍患者到其他单位检查、

11、治疗、购买医药产品收取现金或相应价值物品提成的，首次被查证者，对当事人进行全院通报批评，扣发一个月的奖励性绩效,并取消当年评先评优资格。再次被查证者，对当事人进行全院通报批评，扣发三个月的奖励性绩效，二年内不得评先评优，延期二年评聘高一级技术职称。三、不准违规收费医务人员乱收费、多收费、私自收费的，责令将多收的费用如数退还患者；视情节轻重给予当事人批评教育、全院通报批评、扣发奖励性绩效、取消其当年评先评优资格等不同处理。四、不准违规接受社会捐赠资助医务人员直接接受捐赠资助用于发放科内职工福利或擅自接受药品、医疗器械、基建工程、后勤服务等公司企业或经销人员资助出国（境）旅游或变相旅游，首次被查证

12、者，责令退还相应钱款费用，并给予全院通报批评处理，扣发当事人一个月的奖励性绩效，取消其当年评先评优资格。再次被查证的，责令退还相应钱款费用，并给予全院通报批评，扣发当事人三个月的奖励性绩效，两年内不得评先评优，延期两年评聘高一级技术职称。五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告医务人员参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动或泄露患者个人资料和医学信息的，首次被查证者，给予当事人全院通报批评，扣发一个月的奖励性绩效，取消其当年评先评优资格。再次被查证的，责令退还相应钱款费用，并给予全院通报批评，扣发当事人三个月的奖励性绩效，两年内不得评先评优，延期两年评聘高一级技术职称。六、不准为商业目的统方医

13、务人员为医药营销人员或出于其他商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、耗材等用量信息，首次被查证者，对当事人进行全院通报批评，扣发当事人一个月的奖励性绩效，取消其当年评先评优资格。再次被查证的，视情节对当事人进行全院通报批评，扣发当事人三个月的奖励性绩效，两年内不得评先评优，延期两年评聘高一级技术职称。涉嫌违反党纪政纪的，移交纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。七、不准违规私自采购使用医药产品医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的，对当事人进行全院通报批评，扣发当事人三个月的奖励性绩效，两年内不得评先评优，延期两年评聘高一级技术职称。八

14、、不准收受回扣医务人员收取药品、医疗器械、医用卫生材料、基建、后勤服务等公司企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣，首次被查证者，对当事人进行全院通报批评，扣发一个月的奖励性绩效，取消当年评先评优资格。再次被查证者，给予全院通报批评，扣发当事人三个月的奖励性绩效，两年内不得评先评优，延期两年评聘高一级技术职称。涉嫌违反党纪政纪的，移交纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。九、不准收受患者“红包”医务人员索取或收受患者及其亲友现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品的，首次被查证者，责令退还违规所得。已经使用的，按原市场价退还相应金额钱款，同时对当事人进行全院通报批评，扣发一个月的奖

15、励性绩效，取消当年评先评优资格。再次被查证者，责令退还违规所得。已经使用的，按原市场价退还相应金额钱款，同时对当事人进行全院通报批评，扣发三个月的奖励性绩效，两年内不得评先评优，延期两年评聘高一级技术职称。涉嫌违反党纪政纪的，移交纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。十、附则L违反“九不准”当事人除给予上述组织处理外，还可视其违规情节、认识态度、改正表现等再分别给予调离工作岗位、暂停执业活动等处理。2 .当事人为支部、科室负责人且违反“九不准”规定情节较重的，除给予上述组织处理外，还将按程序免去其负责人职务。按照“一岗双责”规定同时给予其分管领导诫免谈话等处理。3 .对于一人

16、多条或多次违规者，或形成社会重大舆情，造成社会不良影响的，视情节严重程度，及时报送上级行政主管部门和上级纪检监察部门。4从事组织、人事、财务、审计、医务等管理工作的医务人员发生违反“九不准”相应行为的，其处理参照本细则执行。本条例自发布之日起开始施行，由医院行风建设工作领导小组负责日常事务。附件3：XX区人民医院医院行风建设工作领导小组为贯彻上级卫健行政主管部门关于医院行风建设的要求，加强医院行风建设工作，建立有效的责任管理体制，进一步提高医护人员的廉洁自律意识，经院长办公会研究，决定对医院行风建设工作领导小组组成人员进行调整，组成人员和有关工作要求通知如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在医务科，XX同