《福建省工伤保险基金省级统收统支实施方案》.docx
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1、福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅、国家税务总局福建省税务局关于印发福建省工伤保险基金省级统收统支实施方案的通知(闽人社文(2023)159号)各设区市人民政府、平潭综合实验区管理委员会:为进一步推进完善工伤保险省级统筹制度,全面实现基金省级统收统支,根据人力资源社会保障部财政部国家税务总局关于进一步推进完善工伤保险省级统筹制度的通知(人社部发(2022)86号),经省政府同意,现将福建省工伤保险基金省级统收统支实施方案印发你们,请认真组织实施。福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅国家税务总局福建省税务局2023年12月29日福建省工伤保险基金省级统收统支实施方案为深入贯彻落实党的二十
2、大精神和习近平总书记关于社会保障工作的重要指示要求,加快推进完善工伤保险省级统筹制度建设,推动工伤保险实现高质量发展,根据中华人民共和国社会保险法工伤保险条例人力资源社会保障部财政部国家税务总局关于进一步推进完善工伤保险省级统筹制度的通知(人社部发(2022)86号)有关要求,在福建省工伤保险实行省级统筹实施意见(闽人社文(2019)49号)的基础上,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实党中央国务院和省委省政府决策部署,着力深化工伤保险省级统筹制度改革,以全省统一工伤保险政策为核心、以基金省级统收统支为基础,以基
3、金监管为约束、以基金收支预算管理为手段、以信息系统和经办管理为依托,加快建设公平、规范、高效的工伤保险省级统筹管理体系,实现基金长期平稳运行,推动工伤保险事业高质量发展。(二)基本原则。坚持以支定收、收支平衡,着眼于工伤保险基金健康可持续发展,加强基金运行监控分析,完善健全费率调控机制,切实增强基金抗风险调控能力。坚持制度统一、分工负责,全省统一政策标准和经办规程,明确各级各部门职责权限和责任分工,实现“基金上统、服务下沉”,不断提升工伤保险服务水平。坚持预算统一、责任分担,全省统一编制基金预算,建立工作考核机制,落实属地责任。(三)目标任务。在全省统一工伤保险参保范围和参保对象、费率政策和缴
4、费标准、工伤认定和劳动能力鉴定办法、待遇支付标准、经办流程和信息系统的基础上,统一工伤保险基金预算管理和收支管理,建立健全工作考核机制和绩效管理办法,自2024年1月1日起全面实现工伤保险基金省级统收统支。二、主要内容(一)统一参保缴费政策。全省统一参保范围和参保对象,进一步推进落实建筑施工企业和工程建设项目参保工作,扎实推进公务员参加工伤保险。统一费率政策、缴费基数和费率浮动办法。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。单位职工工资总额为全部参保人员个人缴费工资之和,作为其当期缴费基数。以我省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%和300%分别作为参保人员
5、个人缴费工资基数下限和上限。(二)统一工伤保险待遇支付标准。全省工伤保险待遇严格按照国家和省规定的项目和标准支付。以“统筹地区上年度职工月平均工资”为计发基数的生活护理费、丧葬补助金等工伤保险待遇,统一以上年度全省全口径城镇单位就业人员月平均工资为计发基数。采取逐步过渡的办法,对原待遇低于新计发标准的,按新标准计发,高于新计发标准的,继续执行原待遇水平。(三)统一基金收支管理。工伤保险基金实行全省统一集中管理,“收支两条线”全额缴拨,省级统收统支。1 .省级统收。各级工伤保险基金收入按期全额归集至省级工伤保险基金财政专户。基金收入项目包括:工伤保险费、利息以及依法纳入工伤保险基金的其他资金。其
6、中,工伤保险费按照“分级征收、统一归集”原则,各级税务部门征收的工伤保险费全额缴入省级国库,省级国库按旬划拨至省级工伤保险基金财政专户。2 .省级统支。全省工伤保险基金支出实行统一管理。基金支出项目包括:工伤医疗待遇支出、伤残待遇支出、工亡待遇支出、劳动能力鉴定支出、工伤预防费支出以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。各地不得自行新增支出项目、扩大适用对象、调整实施申领条件、超出省级规定待遇标准等,违反规定增加的支出由地方一般公共预算承担。每月25日前,各设区市(含省本级和平潭综合实验区,下同)社会保险经办机构向省级社会保险经办机构上报辖区内次月支出用款计划;每月月底前,省级社会保
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