锦城街道“一支队伍管执法”工作方案.docx
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1、锦城街道“一支队伍管执法”工作方案为进一步贯彻省市关于“大综合一体化”行政执法改革工作的决策部署,落实浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)综合行政执法工作的通知(浙政办发(2021)51号)文件精神,持续推进行政执法力量向镇街下沉,实现“一支队伍管执法”,加快提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。结合我街道实际,特制定本工作方案。一、工作目标通过创新和完善综合行政执法体制机制改革,强化街道的统一指挥和统筹协调职责,整合现有站所队、执法力量和资源,并充分运用数字化手段加强联合执法、协同执法,完善执法机制和规范,实现街道“一支队伍管执法”,有效解决基层“有责无权”“看得见、管不了”的
2、难题,争创改革样板。二、主要内容(一)整合力量整合区级“综合行政执法、市场监管、自然资源、农业农村、生态环境”等执法队伍组建综合行政执法队,负责辖区内日常执法工作。(二)一支队伍一个办公场所为更大范围、更大力度整合资源力量,推行集中办公、一体化运行,创新管理体制机制。锦城街道统一办公地点,落实队伍正规化、规范化、高效率执法推进工作。(三)明确职责权限结合“县乡一体、条抓块统”要求,根据职权法定和权责一致原则,由各综合业务主管部门、权力下放部门、综合执法部门与街道的职责边界,梳理权力清单,整理存在职责交叉、监管盲区等问题的监管执法事项,切实发挥属地的责权揉合功能,推动“谁审批谁主管、谁主管谁监管
3、”、监管执法“各进一步、同向发力”。三、工作机制(一)建立执法协作配合机制在锦城街道综合执法队统筹协调的基础上,明确区级业务主管部门与锦城街道办事处在信息共享、执法协助、业务培训、技术支持、举报受理、案件移送等方面的协作配合责任。充分发挥基层治理、网格化全域覆盖的优势,统筹网格员日常巡查、监管与综合行政执法的力量,使监管与执法紧密配合。街道综合执法队主动与“四个平台”全科网格的深度融合,发挥相互工作优势。(二)完善行政执法保障机制一是强化执法规范化保障。根据综合行政执法规范化建设的有关标准,落实和配备基层综合执法队伍办公场所、执法车辆执法装备,统一执法文书、标志标识和执法服装,推进执法规范化建
4、设。二是加强执法经费保障。综合行政执法工作经费和能力建设经费由区财政予以保障。严格执行罚缴分离,行政处罚中收缴的罚款、没收的违法所得和没收财物拍卖的款项,按规定全额上缴国库。三是完善公安保障机制。由公安机关落实必要警力即时保障综合行政执法活动,对以暴力等手段妨碍执法人员依法执行公务的行为,依照中华人民共和国治安管理处罚法严肃查处。构成犯罪的,依法追究刑事责任。四是推进行政执法信息化管理。建立专门的信息指挥中心,实行扁平化管理。使用行政执法办案系统,接入浙江省综合行政执法办案系统,开通执法人员账号,做到全程网上办案。依托大数据技术,加强行政执法相关数据的归集和应用,推行“互联网+执法”,实行执法
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