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1、公安2023年法治建设工作总结*年以来,*县公安局深入学习贯彻*法治思想,牢牢把握严格规范公正文明执法总要求,持续深化执法监督管理机制、执法责任体系改革、执法办案中心提质增效,以扣好执法“第一粒扣子”为载体,聚焦建设法治公安目标,持续深入推进公安执法规范化建设,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。一、主要工作情况(一)坚持法治改革驱动,持续推动改革任务落实。一是深化公安执法责任体系。继续推进关于深化全市公安机关执法责任体系改革的实施意见责任分工清单,强化执法精细化管理,充分发挥法制员在提高基层公安机关执法办案质量和执法规范化建设中的重要作用,于*年*月*日印发了关于明确执法责任和各单位法
2、制员的通知,进一步明确了法制员工作职责及各执法单位调整后的法制员。同时,依托县局执法监管委员会,与指挥、督察、信访等部门全量开展接处警回访、现场督察、问题倒查、信访核查,努力构建多警联动的大执法监管格局。二是加强内部执法监督改革。法制大队根据上级公安机关要求,进一步完善执法质量考评制度,对各单位的执法情况进行月考季评,进行半年及年终执法质量及执法规范化建设考评,并加强案件审核力度,把各类执法问题尽力消灭在平时。执法办案一律在警综平台上进行,通过各类执法监督模块,能够及时发现执法办案中存在的问题,实现了执法办案全过程的信息化监督管理机制。如对立案及告知、强制措施期限、笔录等相关证据是否上传到位、
3、法律文书制作是否规范、信息录入是否准确全面等能够及时监督并每日通报。今年执法监督平台共计监督预警执法问题*起,已整改*,整改率*%;截止*月底,全年全局有*条处警结果未及时反馈;*条处警结果超*小时未审批;*条刑事警情受案超期*条刑事警情立案超期;*条治安警情受案超期。三是强化执法质量考评机制改革。改革完善以执法质量、执法效率、执法效果为核心内容的执法质量考评机制,继续调整考评方式,将日常考核情况纳入年终考核成绩,变年终考评为日常考评。首先采取加强日常考核,每月评选优差卷、每日通报执法问题等方式,督促民警养成良好的执法习惯,其次是减轻了年终执法质量考评的工作量,日常考评的成绩可以作为年终执法质
4、量考评的依据。(二)坚持执法服务保障,持续提升一线执法质效。一是加大案件审核力度。及时为基层提供执法服务。*年*月*日至*年*月*日,共接处警*起,有效警情*起,立刑事案件*起,刑事拘留*人,提请逮捕*人,逮捕*人,不捕*人(不构成犯罪*人,无逮捕必要*人,证据不足*人、无社会危害性*人),取保候审*人(人保*人,财保*人),监视居住*人,审查移送起诉*人,不起诉*人(法定不诉*人,酌定不诉*人,存疑不诉*人);受理行政案件*起,处罚违法人员*人,行政拘留*人(行政拘留*人,拘留并处罚款*人,拘留不执行*人,拘留并处罚款不执行*人),强制隔离戒毒*人,社区戒毒*人。二是提前介入重大疑难复杂案件
5、。*年,*县开展了夏季治安打击整治“百日行动”、“雷火*”专项行动、涉破坏野生动物资源专项集中清查行动、全县冬季突出违法行为、清剿毒品违法犯罪*行动专项行动等,法制大队均较好的完成了法制保障工作。重大案件法制提前介入,查找法律条文、指导办案单位调查取证,与法检及时沟通,保障案件办理顺利进行。三是认真开展行政复议、行政诉讼工作。*年共办理行政复议案件*件,经审理决定维持*件,当事人撤回*件,庭前调解*起。(三)坚持整治执法顽瘴痼疾,持续助推能力素质“新提升二一是扣好执法“第一粒扣子”。聚焦建设法治公安目标,持续深入推进公安执法规范化建设,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力,县局案管中心通过
6、警综平台和执法监管平台开展常态化巡查监督,对疑似有案不立、有案不受、办案超期情况进行精准筛选、智能预警、实时推送、跟踪督办、彻底整改,建立微信督办工作群,对临期案件以微信、电话等方式提醒办案民警,防止案件办理超期。坚持做好每周和每月通报,*年来,共下发通报*多期,针对考核中暴露出的执法突出问题举一反三,完善执法监督机制,以执法能力、执法质量、执法制度建设为重点,明教训、找差距、补短板、堵漏洞、强弱项,推动*县执法工作提档升级,在全市排名位居前列。二是开展积案清理。今年以来,县局先后开展涉妇女儿童被侵害案件集中清理、涉性侵未成年人案件清理评查、涉访涉民生小案专项案件评查等专项案件清理评查。*年*
7、月*日,县局组Z召开县局案件清理整改工作督办会,通报了前期案件清理工作情况和案件清理中发现的相关问题,部署积案清理整改工作。县局根据会议要求,对*年建县以来至今全县公安机关办理涉妇女儿童被侵害的案件进行全面清理,共清理案件*起,对存在问题的案件下发问题清单,对案件办理不力的派出所下发整改督办通知;近期,对*年以来办理的涉访案件,已破案和未破案的多发频发民生小案进行全面清理,共清理案件*余起,对存在问题的案件下发问题清单,督促整改。三是开展执法问题整治。持续开展接处警、受立案执法突出问题专项整治,认真开展涉企案件清理、重点案件交叉评查、执法突出问题专项整治等活动,全面查找有警不处、有案不立、立案
8、不查、久挂不决等顽瘴痼疾。今年以来,细化排查整治清单*条,清理案件*余件,整改受立案超期案件*起、久拖不决案件*起。(四)加强法治化营商环境工作。一是坚持打防并举,努力为经济发展创造安全稳定的社会环境。继续打击扰乱市场经济秩序有关违法犯罪行为,主动对接*县市场监督管理局针对重点区域联合开展整治假冒伪劣食品区药品专项整治行动,自专项整治行动以来,县公安局作为牵头单位,联合县交通运输局、县市场监督管理局等部门,立足职能,强化沟通,整合资源,先后打掉制假窝点*个,查获非法运输*起、涉假经营网点*家,收缴假冒品牌白酒*余瓶(价值*余万元),假冒注册商标标识*万余件,立刑事案件*起(另有*起案件正在初查
9、中),采取刑事强制措施*人,移送审查起诉*起*人,市场监督管理部门行政处罚*人;二是坚持宽严相济,持续推进严格规范公正文明执法。对扰乱市场秩序社会秩序、妨碍经济社会发展的突出违法犯罪,依法严厉予以打击。印发全县公安机关集中开展*年涉企案件评查的实施方案,改进涉企公安执法的总体情况。三是提供高质高效公安政务服务,不断激发市场主体活力。推出涉企十项工作承诺。为全力服务*县经济社会高质量发展,*县公安局公开十项涉企工作承诺,即热情周到服务、简化审批流程、提高服务效率、强化环境治理、支持创新创业、开展法律宣传、维护合法权益、灵活审慎执法、规范柔性执法、构建新型政商关系。(五)继续推进执法办案管理中心体
10、质增效。县局加快执法办案中心建设,先后投入*余万元,升级改造执法办案“四中心”,完善了智能监督管理系统,引进了人脸识别、手环定位、单向门禁、同步录音录像设备、涉案财物管理系统、执法记录仪音视频采集系统等智能化管理设备,加大高科技信息化装备在执法办案中的应用。同时,加快新执法办案管理中心的建设。新执法办案管理中心建设工程招投标的前期工作已经全部完成。*年*月已正式开工,*年*月前完成建设。二、下一步工作打算*年,法制大队将深入贯彻*法治思想,牢牢把握严格规范公正文明执法总要求,努力建设德才兼备的高素质公安执法队伍,不断提升公安工作整体效能和核心战斗力,持续推动*县法治公安建设全面发展。(一)坚持
11、理论学习引领。深刻领会党的*大关于平安中国、法治中国建设的新要求,坚持学思用贯通、知信行统一,系统谋划新时期法治公安建设的新思路新举措,切实将党的*大精神体现在公安法制工作的各当面全过程,进一步提升全警法治化、规范化、专业化水平。组Z开展专项培训,讲办案技巧、讲破案体会、讲取证要点,指导民警会办案、办好案。(二)整治执法突出问题。常态化开展网上执法巡查,及时发现整改执法突出问题。组Z开展“积案清仓”工作,努力事项减存量、控增量。结合县局实际,加大对执法不作为、乱作为等突出问题整治力度,积极采取措施,预防和减少机械执法、粗暴执法等问题,努力实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。(三)完善落
12、实执法监督管理机制。推动执法监督管理委员会实体化运行,充分发挥重大事项决策、重要问题协调解决的职能,落实重大疑难案件集体讨论制度。探索推行执法办案积分制,全面、客观记载执法办案情况,科学评价执法工作质效。(四)提升办案中心管理使用质效。严格执行“四个一律”刚性规定,守住办案中心执法“零事故”的安全底线。结合县局实际,规范办案中心的案件办理范围,并纳入执法质量考评指标。做实合成作战机制,整合技术手段和信息资源,为便捷高效办案提供有力支撑。(五)加强法制队伍业务建设。全面落实学法用法制度,提升法制民警运用法治思维和法治方式解决复杂敏感问题的能力。重点围绕制度建设、法制审核、案件评查、行政应诉职责,
13、深化法制实战练兵,不断提升法制民警和法制员的依法履职能力。通过案例教学和执法培训等多种形式,加强执法实战培训,不断提民警规范执法执勤的能力水平。(六)落实执法监督守底线。严格落实扣好执法“第一粒扣子”工作,紧盯接处警、受立案、立而不侦、久拖不决等关键执法环节,由执法管理委员会牵头,对外畅通信访投诉监督渠道,对内做实法制部门、办案部门每日巡查、每月评查、每季度督导回头看等方式,完善法制监督职能,守好执法底线。(七)紧盯“第一粒扣子”补短板。严格落实扣好执法“第一粒扣子”活动,针对日常工作中暴露出的执法突出问题举一反三,开展全警参与的“大讨论、大培训I、大警示”活动,以执法能力、执法质量、执法制度建设为重点,明教训、找差距、补短板、堵漏洞、强弱项,推动全局执法工作提档升级。(八)严格执纪问责明规矩。强化法制、督察、纪检等部门协同配合,重点检查接处警、受立案等环节,针对“有案不受、有案不立、压案不查、相互推诿”等执法顽疾,综合运用各种问责手段严格执纪问责,压实办案单位的主体责任,落实执法过错追究及结果运用,树立有错必究、有责必追、奖罚分明的导向,引导民警自觉文明、规范执法。