综合应急预案.docx

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1、县风源发电总承包公司安全生产综合应急预案县风源发电总承包公司安全生产综合应急预案核:准:202*-12-l实施县风源发电总承包公司应急预案编制小组组长：某双林编制小组成员：高博技术审核：某双林责任编辑：某双林批准页为认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规，在生产安全事故发生后能及时抵御事故风险、控制事故蔓延、降低危害后果、有效组织抢险与救援、保障员工人身安全和场站财产。制定本预案是贯彻“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理“安全生产方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。依据中华人民共和国安全生产法

2、、某某自治区安全生产条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-202*）、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局第88号令）和国家能源局关于印发电力企业应急预案管理办法的通知（国能安全202*508号）等结合我场站实际，制定了县风源发电总承包公司应急预案。本预案经场站安全生产领导小组讨论通过，并经批准人批准，现予批准正式颁布县风源发电总承包公司应急预案，并定于202*年6月25日起正式实施。批准人:202*年6月15日O一、总则31、指导思想32、编制目的33、编制依据34、 适用范围55、应急预案体系56、应急原则6二、事故风险描述81、企业概况82、主要事故危害分

3、析93、应急组织机构及职责174、预警及信息报告215、应急响应246、应急结束287、信息公开308、后期处置319、事故调查3210、应急预案管理35安全生产综合应急预案一、总则1、指导思想根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定了县风源发电总承包公司生产安全事故应急救援预案，为有效地开展抢险救援工作，防止因组织不力或现场应急救援不及时，造成人员伤亡和财产损失。根据中华人民共和国安全生产法、某某自治区安全生产条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-202*）、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局第88号令）和国家能源局关于印发电力企业应急预案管理办法的

4、通知（国能安全202*508号）等相关要求制定本预案。2、编制目的为了预防和控制县风源发电总承包公司风电场潜在的事故，做好应急救援准备工作，以便发生紧急情况和突发事故时能及时有效地采取应急救援措施，最大限度地预防和减少可能造成的人身伤害、财产损失，保证员工和周边居民的安全。3、编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号）；（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号，202*年10月28日修订通过）；（3）关于修改中华人民共和国节约能源法等六部法律的决定（中华人民共和国主席令第48号）；(4)中华人民共和国电力法(202*年4月24日第十二届全国人民代表大会

5、常务委员会第十四次会议通过修正)；(5)国家安全监管总局关于修改*生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定部分条款的决定(国家安监总局令第42号)；(6)国家安全生产事故灾难应急预案(国务院202*年Ol月22日发布)；(7)生产安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-202*)；(8)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第88号)；(9)安全生产培训管理办法(国家安监局202*第63号令,202*修订)；(10)电力安全生产监管办法(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号)；(11)中国气象局关于修改防雷减灾管理办法的决定(中国气象局发布中国气象局第24号令)；

6、(12)国家能源局关于印发电力企业应急预案管理办法的通知(国能安全202*508号)；(13)关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见(电监安全202*21号)；(14)国家安监总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)通知(安监总厅应急202*73号)；(15)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(202*)23号)；(16)国家电气设备安全技术规范(GB19517-202*)；(17)安全防范工程技术规范(GB50348-202*)；(18)电力行业紧急救护技术规范(DLT692-202*)；(19)六氟化硫电气设备气体监督导则(DLT595-202

7、*)；(20)电力设备典型消防规程(DL5027-202*)；(21)企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)；(22)生产过程危险和有害因素分类与代码(GBT13861-202*)；(23)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-202*)；(24)建筑设计防火规范(GB50016-202*)；(25)关于印发某某自治区生产安全事故应急预案管理实施细贝D的通知(内安监应急字202*133号)；(26)某某市人民政府办公厅关于印发某某市安全生产事故灾难应急预案的通知(包政办发202*32号)4、适用范围本案适用于县风源发电总承包公司风电场可能发生的生产安全事故以及其它事故的抢险和救援工作

8、。5、应急预案体系(1)根据本风电场可能发生的生产安全事故特点及实施处置、救援实际情况等，县风源发电总承包公司生产安全事故应急预案体系由综合预案和现场处置方案两个部分构成。(2)因企业生产系统构造简单、可能发生的事故类型特定，现场作业人员少，只需建立一个应急组织机构即可实现应急预案体系的指挥和应急响应功能，故不再另外编制专项应急预案，其相应的应急处置措施并入综合应急预案。（3）综合应急预案是场站组织管理、指挥协调突发事故处置工作的指导原则和程序规范，是应对各类突发事故的综合性文件。现场处置方案是针对特定的场所、设备设施、岗位，在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事故，制定的处置措

9、施和主要流程。（4）各类预案应根据实际情况变化和国家相关规定及时修订、完善。6、应急原则坚持统一领导、分级负责、协调应对、依靠科学、措施果断、平战结合的原则。（1）以人为本，安全第一。以保护员工的生命安全为主要任务、员工在紧急状态下逃生避险优先、采取一切必要手段防止和控制事故进一步扩大。重要性排序为：人员-救援进度-财产。（2）统一领导、分级负责。为保障应急救援工作迅速展开，建立系统的、分层次的应急组织体系，当应急救援程序启动后，场站各部门应立即履行相应的应急救援职责。所有的应急救援活动必须在应急指挥部的统一领导、组织、协调下进行，统一命令、步调一致、有令则行、有禁则止。现场带班人员在遇到险情

10、时可以在第一时间下达停止生产，员工撤退的命令。（3）快速反应、互相支援。事故发生后在最短时间内高效率的按本应急救援预案运作，做到反应快、报告快、处理快。要听从指挥，服从大局，加强联系和沟通，互相配合，提高应急救援的整体效能。（4）信息准确、客观公布。事故发生后要快速收集信息并准确地向应急指挥部报告，同时对应急指挥部发布指令的执行情况及时、准确地反馈。必要时由应急指挥部总指挥按规定程序向媒体公布。（5）平战结合、有序运转。保持常态下的应急救援意识，平时应按规定组织演练，演练应尽可能按实战要求进行，提高快速反应能力，尽可能保持其它生产生产活动的正常运转，科学有序、有效地处置事故。（6）落实企业安全

11、生产应急管理九条规定1）建立企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制和层层安全生产应急管理责任体系；2）依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员并建立应急管理工作制度；3）建立专（兼）职应急救援队伍并与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业要有专人监护；4）在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年组织一次以上应急演练；5）开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核；6）向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源设立明显标

12、识，并确保逃生通道畅通；7）从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利；8）在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告；9）对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。二、事故风险描述1、企业概况县风源发电总承包公司县兴顺西风电场一期100MW风电工程项目由县风源发电总承包公司投资建设。县风源发电总承包公司属于特变电工某某新能源股份有限场站的全资子场站。（1）建设规模兴顺西电场规划容量为120MW,本期建设风电100MW。22OkV升压站一座，主变容量150MW。接入系

13、统：本期经集电线路接入升压站35kV配电装置，经升压变升压至220kV;升压站一期工程安装1台150MVA（22035kV）变压器，接入50OkV变电站22OkV侧。（2）建设内容兴顺西电场范围约33kr112,本期IoOMW项目安装单机容量2.0MW风电机组45台，轮毂高度80m,风电场本项目主要由风电机组、塔筒、升压站和生产建筑工程等组成。风电场35kV集电线路，接线方式采用一机一变的单元接线。场区内集电线路全部采用35kV电缆直埋，45台风机箱变分为6组，690V风机电压经箱变升压至35kV,每组引出一回35kV电缆线路再由集电线路送至升压站。风电场新建一座220kV升压站，本期安装1台

14、150MVA2035kV）变压器，新建22OkV出线1回，接入50OkV变。新建22OkV线路采用40OnInI2截面导线，线路长度约50km。风电场升压站22OkV侧采用单母线接线,35kV侧远景采用单母线分段接线。集电线路电缆采用直埋方式敷设，电缆与道路交叉及承受压力的地段采用穿管敷设。2、主要事故危害分析（1）触电（电击）事故1）电气设备因维护、保护不当，安全管理不严，非电工作业人员安装、维修电器设备和线路，违反操作规程，检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。2）在变配电系统中，由于设计不合理、绝缘不可靠、屏护措施不当、安全距离（安全空间）不符合要求，接地装置不符合乎要求，没有

15、配备必要的安全用具等，容易发生触电（电击）事故。3）在变配电系统中违反电业安全工作规程，没有严格执行“两票、三制”导致误操作、误拉合刀闸开关、误入带电间隔、误和接地刀闸等；停电检修电气设备时，没有彻底切断电源，没在停电回路上挂“禁止合闸，有人工作”的标志牌，检修前没用符合的验电笔对停电设备及周围设备验电；作业时没有分清火线、零线；使用不符合要求的手持电动工具和移动式电气设备，电源线任意加长、拖地或跨越通道；在危险作业场所作业，没有安排专人进行监护；电气作业人员没有穿戴符合的防护用品，使用不符合的绝缘工具;非电工作业人员进行电气作业等均为电气违章作业，电气违章作业是造成触电事故的主要原因。4）变配电室由于管理不善，门窗没有采取可靠的防止小动物（鼠、猫、鸟、蛇等）进入措施情况下，当小动物进入变配电室并窜入变配电柜内时，有可能发生小动物触电造成电气短路，引发电气火灾，导致烧毁变配电室设备及伤及有关人员。5）各种电气设备和设施，尤其是在潮湿区域的用电设备设施等危险区，在运行使用过程中，由于防（屏）护不当