第三部分项目需求书.docx

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1、第三部分项目需求书（一）项目背景食品安全是人民群众普遍关心的热点和难点问题，加大新冠肺炎疫情防控期间的食品安全监管不仅是打赢疫情阻击战的基础，也是保证群众需求和社会稳定的关键。开展疫情防控期间食品安全监督抽检是科学防控食品安全风险，及时发现食品安全问题，加大疫情期间食品安全监管力度，综合研判食品安全整体形势的有力技术支持。食品监督抽检是实施食品安全监管的重要手段，是全面掌握食品安全形势和安全状况的重要措施，也是查办食品违法案件的技术支持。食品抽检监测工作包括计划制定、抽样、检验、检验结论通知、检验结论确认、回执收集、备样移交、制表、结果报送等多个环节，工作流程十分复杂。因食品风险性高、季节性强

2、等特点，要求承检机构工作节奏快、检测周期短、信息通报及时，工作严谨细致、服务响应度高，具备较强的应急检测工作能力和条件，拥有运行良好的实验室管理体系，能够按照下达任务部门的要求完成食品安全抽检监测任务。具有与承担的食品安全抽检监测任务相匹配的工作人员、仪器设备、实验室环境设施，能够完成食品安全抽检监测数据上报和结果分析工作。（二）技术要求1、抽检种类、数量及检测项目（具体详见附件）。1.1 检测项目：对每一细类食品参照国家食品安全监督抽检实施细则（2020年版）要求内容进行检测。1.2 中标人在执行抽检任务过程中，由于客观情况（市场或其他原因），导致无法完成采购人要求抽检任务的，报采购人同意后

3、，可调整抽检任务。2、抽检区域：天津市河西区内生产、流通、餐饮全环节区域。3、抽检频率及每批次抽检种类要求：按月均衡开展抽检任务，节令性食品须在节前完成抽样和检验工作，投标人须在采购人要求时间内完成，不能按时完成的，采购人有权终止合同。4、中标后，由采购人对投标人进行实际情况检查（包括但不限于现场检查和盲样考核）,发现虚假应答和盲样考核结果为不满意或可疑的，采购人有权终止合同，并追究其虚假应答的经济和法律责任。5、中标后，采购人有权按照相关管理规定及行政管理部门法律法规进行日常检查，发现不符合相关要求的，采购人有权要求其整改，拒不整改或整改后仍不满足相关要求或被相关行政管理部门处罚或责令停业等

4、导致合同不能正常履行的，采购人有权终止合同，并追究其经济及法律责任。（三）服务要求1、人员要求1.1 投标人须至少配备20名服务人员，性别不限，年龄要求在60岁以下。1.2 投标人从业人员稳定性强，能保证食品抽样检验工作的连续性和稳定性，保证食品检测数据安全。1.3食品检验人员应当具备与食品检验活动相适应的检验能力和水平，并符合国家有关食品检验人员资质要求的规定。检测人员应当持有检验人员上岗证（提供有效证书复印件），能熟练掌握食品安全标准、法规，能按照最新标准方法从事检测工作。1.4拟投入本项目的服务人员自我承诺声明、劳动合同等（投标人投标时只须书面应答是否能响应即可，中标后，采购人在委托任务

5、前有权进行检查核对，发现与投标时应答不符的，采购人有权终止合同，并追究其虚假应答的经济和法律责任）。1.4.1 服务人员不得同时在两家及以上检验检测机构从业。所有服务人员应签署仅在本机构从业的自我承诺声明，检查时，应采购人要求提供所有服务人员的社会保险等证明其仅在本机构执业的相关资料。1.4.2 投标人与所有服务人员均签订劳动合同。1.5投标人能独立承担抽样、检测、数据汇总、结果报送、分析评估等工作，能按照时限要求汇总上报检测样本及检测结果等相关信息。1.6熟悉监督抽查（检）或风险监测工作程序，近一年未发生过重大检验事故。1.7执行相应的安全作业规范,采样和检测现场做好安全防护,保障员工人身安

6、全。1.8投标人须书面承诺：在本项目中所配抽检人员均为本单位人员，中标后，在合同履约期间发生的任何问题（包括经济和法律责任）均由中标单位一方承担。2、设备设施要求2.1 投标人实验室环境设施应当符合国家实验室有关质量、安全管理规定的要求，应当满足抽样检验工作的需要。2.2 投标人实验室应当具有与检验项目及检验能力相适应的仪器设备和标准物质，并保证运行良好，有完整的仪器设备档案。2.3 投标人应具有固定的实验场所，以及专用于食品检验活动所需车辆和检测、环境控制、冷藏和冷冻、数据处理与分析、信息传输等设备。3、投标人抽检工作要求3.1 如投标人还从事检验检测以外的活动，应识别潜在的利益冲突，采取措

7、施确保这些活动不影响其检验检测的独立性、公正性。3.2 投标人不得从事包含其检验检测对象的相关产品的生产、销售等从而影响其执法公正性的内容。3.3 建立申诉和投诉机制，处理食品生产企业、食品行业协会或消费者提出的委托检验结论争议。3.4投标人应在资质认定证书确定的能力范围内从事检验检测活动。企业不存在超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的行为。3.5投标人中标后，在接受委托任务进行抽检的过程中，应规范使用食品安全标准、检验规范，自觉接受采购人的监督管理。3.5.1投标人应建立标准查新途径，保存查新记录。3.6投标人执行抽检任务原始记录信息应真实、准确、

8、充分、具有可追溯性，能够支持检验检测报告，还原检验检测过程。3.6.1采购人有权随机抽取检验检测报告及相关原始记录进行核查、并与证书附表核对；3.6.1.1所检技术参数应配备了正确的检验设备设施或标准物质，仪器设备计量检定或校准证书有效，标准物质储存符合要求,期间核查记录齐全；3.6.1.2原始记录与检验报告之间有可追溯的关联编号；3.6.1.3追溯原始记录、设备设施使用记录、标准物质使用记录、样品流转记录及可能存在的实物样品和其编号等；3.6.1.4主要试剂耗材使用量与检验相关需求匹配；3.6.1.5样品具有记录，管理规范。3.7检验检测报告信息应规范3.7.1检验检测报告的编制应规范，其格

9、式应严谨，信息应充分，数据应准确，计量单位应正确，结论应明确。3.7.2应制定资质认定标志(CMA),检验检测专用章的使用规定，并在检验检测报告中正确使用资质认定标志以及检验检测专用章。3.7.3采购人有权随机抽取检验检测报告，核查报告应符合以下内容：3.7.3.1信息完整，包括客户信息、依据标准、检验方法等信息。3.7.3.2用语规范，依据明确，数据准确并符合资质认定相关要求。3.7.3.3报告的编号、页码完整、清晰。3.7.3.4对CMA标识使用正确。3.7.3.5投标人应制定有资质认定标志、检验检测专用章的使用规定，应有检验检测专用章与机构公章意义的法律地位的授权文件；3.8检验检测报告

10、须由授权签字人签发，不得存在非授权签字人擅自签发检验检测报告的行为。3.9投标人不得存在未经检验检测出具报告结果；擅自篡改数据、结果，出具虚假数据和结果；伪造、变造检验报告结果等违法行为。3.10投标人须按照食品安全抽样检验管理办法等相关文件要求进行质量控制。3.10.1应建立健全人员持证上岗制度，规范人员的录用、培训、管理，加强对人员关于食品安全法律法规、标准规范、操作技能、质量控制要求、实验室安全与防护知识、量值溯源和数据处理知识等的培训考核；3.10.2应规范对影响检验结果的标准物质、标准菌(毒)种等供应品的购买、验收、储存等工作，并定期对供应商进行评价，列出合格供应商名单；3.10.3

11、应当有计划地进行内部审核和管理评审，并保存相关记录；3.10.4应当定期采取但不限于加标回收、空白试验、使用有证标准物质或质控样品等质量控制方式；3. 10.5应当积极参加实验室间比对试验或能力验证，并针对可疑或不满意结果采取有效措施进行改进。3.11投标人须具有独立实验室，能够独立开展和完成抽检工作，并有能力保证样品不发生影响检验结论的变化。4、其他要求3.1 投标人有明确规范的关于承担政府部门委托食品抽样检验的工作制度。3.2 投标人能积极参与招标人组织的关于实验室质量控制能力方面的比对工作，包括盲样考核、机构间比对等，相关结果将作为机构年度工作情况的考核依据。4. 3投标人能积极参与招标

12、人组织的食品安全突发事件应急处理，在第一时间提供关键技术支持或开展应急抽样检测任务。5. 4投标人能积极回应消费者、媒体等关切，并按照招标人要求开展涉及食品安全检测或食品安全知识释疑解惑等方面的宣传报道。4.5确保提交检测数据和公示结果的及时性和质量。4.6负责档案保管:受委托方应保存抽样、检测的相关凭证和结果,负责建立检测档案,妥善保管检测数据资料,保存期限为6年,注意重要数据资料的保密性。4.7投标人近三年在抽检工作中没有被相关行政主管部门责令整改或暂停营业的处罚记录，提供承诺书并加盖公章（格式自拟）。（三）检测预算及检测批次：本项目总预算为900.79万元；第一包：销售环节食品347批次

13、，预算83.95万元；第二包：销售环节食用农产品158批次，预算76万元；第三包：销售环节食用农产品158批次，预算75.26万元；第四包：销售环节食品、生产环节食品、特殊膳食331批次，预算102.11万元；第五包：餐饮环节食品、保健食品、婴幼儿配方食品480批次,预算91.03万元；第六包：区级食用农产品550批次，预算110万元；第七包：区级食用农产品440批次，预算88万元；第八包：销售环节食用农产品264批次，预算52.8万元；第九包：销售环节食用农产品208批次，预算41.6万元；第十包：销售环节食用农产品208批次，预算41.6万元；第十一包：销售环节食品389批次，预算68.6

14、万元；第十二包：销售环节食品417批次，预算69.84万元。（四）食品类别及检测项目清单（附后）2020年销售环节食品抽检品种、项目表（347批次）（第一包）序号食品檄（一级）食品亚类S）食品品种（，）食品细类（四级）风险W抽检项目1粮食加工品型大米小较高铅（以Pb计）、镉（以Cd计）、无机碑（以AS计）、黄曲霉毒素Bl7小麦粉小麦粉通用小麦粉、专用小麦粉较高镉（以Cd计）、苯并a花、玉米赤霉烯酮、脱氧雪腐镰刀菌烯爵、赭曲霉毒素A、黄曲霉毒素3、过氧化苯甲酰3挂面挂面普通挂面、手工面一般铅（以Pb计）2其他粮食加工品谷工品谷物加工品一般镉（以Cd计）、黄曲霉毒素Bl4谷物碾磨加工口口玉米粉、玉

15、米片、玉米渣较高黄曲霉毒素Bi、赭曲霉毒素A、玉米赤霉烯酮6W较高铅（以Pb计）其他谷物碾磨加工品较高铅（以Pb计）、络（以Cr计）、赭曲霉毒素A谷物粉类制成品生湿面制品较高铅（以Pb计）、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）4发酵面制品较高脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、菌落总数、大肠菌群米粉制品较高苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸计）、脱氢乙酸及其钠盐（以脱氢乙酸计）、二氧化硫残留量、菌落总数、大肠菌群其他谷物粉类制成品较高黄曲霉毒素B、苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸汁）、山梨酸及其钾盐（以山梨酸汁）、菌落总数、大肠菌群2食用油、油脂及其制品食用植物油（含煎炸用食用植物油（半精炼、花生油高酸值/酸价、过氧化值、黄曲霉毒素8、苯并同花、溶剂残留量、特丁基对苯二酚（TBHQ）17油）全精炼）玉米油高酸值/酸价、过氧化值、黄曲霉毒素&、苯并同花、溶剂残留量、特丁基对苯二酚（TBHQ）芝麻油高酸值/酸价、过氧化值