XX市水利局安全生产“党政同责、一岗双责”“三个必须”责任制实施方案.docx

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1、XX市水利局安全生产“党政同责.一岗双责三个必须”责任制实施方案为进一步加强我市水利安全生产工作，落实安全生产监管责任，根据2021年新修改中华人民共和国安全生产法和水利相关法律规定，结合我市水利系统实际情况，制定本方案。一、工作要求（一）安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。（二）安全生产“党政同责、一岗双责”、“三个必须”责任制，即主要责任人负总责，其他副职领导既要履行分管业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。严格按照“谁主管，谁负责”、“谁分管，谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，做好职责范围内的安全生产工作

2、。二、主要职责（一）市水利局主要负责人主要职责。局主要负责人是局安全生产工作的第一责任人，对我市水利行业（领域）安全生产工作负全面领导责任。要贯彻落实国家安全生产法律法规和有关安全生产管理工作的方针政策，组织制定全局安全工作计划、工作目标和工作措施，建立健全安全管理制度，落实各项安全管理责任制，安排布置全县水利系统安全生产检查和安全生产专项治理工作，将安全工作列入重要议事日程，及时组织协调和解决安全生产工作中存在的重大问题,定期亲自或委托分管安全负责人进行安全生产大检查和专项整治检查，及时发现和消除安全生产隐患。（二）市水利局分管安全生产工作领导主要职责。分管安全生产工作的领导是安全生产工作的

3、综合监督管理责任人，对我市水利行业安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任。要协助主要领导制定全局安全生产工作计划、目标和措施，并抓好贯彻执行；受局长委托组织协调有关部门解决系统内安全生产管理重大问题；督促抓好安全教育和安全培训；组织开展有关安全检查治理；监督行业内安全生产责任制的落实；组织领导对有关发生安全事故的调查处理善后等工作。（三）市水利局分管其他业务工作领导主要职责。局其他领导班子成员对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“党政同责、一岗双责”规定负责抓好分管范围内的安全生产工作。负责所分管范围内安全生产责任制的落实，研究制订落实各项防范措施；组织指导开展安全隐患排查治理

4、、专项整治和安全生产大检查，及时解决安全生产的重大隐患和重点难点问题；保证安全生产信息畅通，及时向局长汇报安全生产工作情况；分管范围内一旦发生安全生产事故，要在第一时间内赶赴事故现场，组织事故应急救援和善后工作。（四）局属各股室、执法大队负责人主要职责。局各股室、执法大队负责人是局股室安全生产工作的第一责任人,全面负责本股室业务范围的安全生产工作。根据安全监管职责清单，全力做好各职责职能范围内的安全监管工作，协助分管领导完善业内安全制度和措施，加强安全监管及隐患排查，配合相关部门开展安全生产专项整治行动。所管区域发生安全事故时，按规定赶赴事故现场组织协调事故抢险救援和相关善后工作。（五）局属单

5、位、各基层水管单位和水利生产经营单位负责人职责。按照“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”、“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则和事权相一致的要求，认真履行分管工作范围内的安全生产岗位职责，抓好工作职责范围内的安全生产工作。三、股室具体责任划分（一）办公室：负责局机关单位消防安全、公务用车管理、局机关办公场所范围的监督检查和日常检查等安全生产工作；与局安办共同负责安全工作履职情况考核；完成局安全生产工作领导小组安排的其他工作。（二）水资源管理和行业监督股：一是负责局安全生产工作领导小组办公室的日常工

6、作、会议组织、重要文稿起草、安全生产宣传、统计和信息报送工作；检查督促领导小组决定事项的落实，沟通协调股室间安全生产监督管理工作，与办公室共同负责安全工作履职情况考核；指导本系统安全生产工作，负责按规定及时上报事故情况。二是指导职责范围内非常规水资源利用的安全生产有关工作；指导水资源及水资源保护设施安全管理工作；负责行业安全事故调查与处罚工作。（S）规划建设管理和农水股：负责农村安全饮水、水土保持工程、水库、小水电等已成水利工程的安全生产监管工作；负责我市农村供水、水库、水土保持、渠道灌溉等在建水利工程的安全生产监管工作；负责本股室负责的水利工程建设安全监管工作；参与职责范围内的安全生产事故调

7、查处理；完成局安全生产工作领导小组安排的其他工作。（四）水旱灾害防御和河湖管理股：负责指导水旱灾害防御安全生产管理工作，编制实施水旱灾害防御应急预案；负责河道砂石开采作业的安全生产监管工作；指导我市河道水域安全生产工作；指导河湖水生态保护与修复、河湖治理和水系连通工程的安全生产；负责本股室负责的水利工程建设安全监管工作；参与职责范围内的安全生产事故调查处理;完成局安全生产工作领导小组安排的其他工作。（五）移民股：负责职责范围内水利工程移民后扶的安全生产有关工作。（六）执法大队：负责查处水行政执法管理范围内的安全生产违法案件，调处水事纠纷、维护正常水事秩序；参与职责范围内的安全生产事故调查处理；

8、完成局安全生产工作领导小组安排的其他工作。（七）财审股：指导我市水利系统安全生产费用的提取、使用和管理；负责按照财政预算规定安排局安全生产工作经费，监督检查经费使用。四、考核监督（一）建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”考核奖惩制度，将履行“一岗双责”情况列为年度单位考核和干部考核的主要内容，对安全生产工作不力，效能低下，安全生产目标考核不合格的实行评先评优“一票否决”。（二）严格落实安全生产“一岗双责”的工作要求，做到尽职履责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全工作由相关领导共同负责。（三）完善安全生产工作述职机制，各级负责人应当每年向上一级安全生产委员会提交安全生产工作履职情况报告。（四）严格执行安全生产责任追究和“一票否决”制度。对失职、渎职，导致所监管单位、监管区域发生重大事故等严重问题，依据有关规定给予党纪政纪处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。