高安市工业和信息化局2022年度部门整体支出绩效评价报告.docx

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1、高安市工业和信息化局2022年度部门整体支出绩效评价报告沪致绩评字2023第JXGoo21号项目名称：高安市工业和信息化局2022年度部门整体支出项目单位：高安市工业和信息化局委托部门：高安市财政局评价机构：上海致群会计师事务所（普通合伙）二。二三年十月摘要2一、部门概况4（一）部门职能4（二）部门机构设置、编制5（三）部门工作完成情况5（四）部门管理制度6（五）部门资金来源及使用情况7（六）政府采购情况7（七）固定资产情况7二、绩效目标7（一）部门整体绩效目标7（一）部门整体支出年度目标7三、评价思路和过程8（一）评价思路9（一）评价目的9（三）评价依据10（四）评价对象及评价时段11四、评

2、价结论和绩效分析H（一）评价结论H（二）具体绩效分析11五、主要经验做法13六、存在的问题13七、改进措施及建议13摘要上海致群会计师事务所（普通合伙）受高安市财政局委托，作为第三方绩效评价中介机构，承担高安市工业和信息化局2022年度部门整体支出绩效评价工作。通过二个多月的现场调研，结合文献研读、数据梳理，运用绩效分析和统计方法，完成了高安市工业和信息化局2022年度部门整体支出绩效评价报告。一、评价结果绩效评价项目组根据高安市工业和信息化局部门整体绩效评价工作方案，在基础数据分析及处理的基础上，对高安市工业和信息化局2022年度支出进行客观的绩效评价，综合得分为93分，评价等级为“优”。其

3、中，预算执行率指标得分为10分，得分率为100%；产出类得分为50分，得分率为100%；效果类得分为24分，得分率为80%；满意度得分为9分，得分率为10096o绩效评价得分表指标预算执行率指标产出指标效果指标满意度指标合计权重10503010100分值105024993得分率100.00%100.00%80.00%90.00%93.00%二、主要经验做法1.2022年高安荣获省政府颁发的全省加快工业发展加速工业崛起年度贡献奖。2、2022年高安荣获评新华网评选的2022产业数字化发展标杆城市。3、2022年高安市信用示范示范企业续贷帮扶资金管理中心获得省2021年度金融机构支持江西经济发展考

4、核奖励通报表彰。4、高安市打造工业政企互通供需对接平台的典型做法在宜春市六个江西工作简报第14期上进行了登载,高安市探索政企对接机制的成功经验和做法拟在全宜春市10个县市区中进行推广。三、存在的问题1、光电产业专精特新化的目标值二100%,与实际偏差较大。锂电新材料产业达产达标率二100%,与实际偏差较大。没有设社会公众满意度指标。2、产业管理需要加强。光电产业专精特新化、陶瓷产业智能化、品牌化率、锂电新材料产业达产达标率等有待优化。四、改进措施及建议1、按照“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配、动态调整”原则编制订绩效三级目标。2、通过公开招聘，引进一批政治素养、文化素养、专业能力强的年

5、轻干部，充实工信队伍。优化管理光电产业专精特新化、陶瓷产业智能化、品牌化、锂电新材料产业达产达标。高安市工业和信息化局2022年度部门整体支出绩效评价报告为促进预算部门强化绩效理念，提高部门整体支出的整体效果和使用效率，进一步提升政府部门绩效水平，受高安市财政局委托，上海致群会计师事务所（普通合伙）作为第三方绩效评价中介机构，承担高安市工业和信息化局2022年度部门整体支出绩效评价工作。为保证本次绩效评价的规范、客观、公正，根据中共高安市委高安市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见（高发（2019）10号）和高安市财政局关于开展2022年度财政重点绩效评价工作的通知（高财绩（2023）6

6、号）文件的要求，在完成高安市工业和信息化局2022年度部门整体支出绩效评价工作方案的基础上，通过二个多月的现场调研，结合文献研读、数据梳理，运用绩效分析和统计方法，完成了高安市工业和信息化局2022年度部门整体支出绩效评价报告。一、部门概况（一）部门职能高安市工业和信息化局是高安市人民政府的职能单位,不但具有经济综合方面的行政管理职能，同时还承担了一些行政执法和行政执法监督管理职能。主要有工业经济运行、电力行政管理、药品储备管理、行业安全生产管理、技术创新和技术改造、煤电油运、综合交通运输协调等职责。负责能源节约和资源综合利用、固定资产投资项目节能评估、审查、工业企业节能监察执法、新型墙体材料

7、、散装水泥和预拌混凝土、干粉砂浆的管理工作。承担指导现代物流工作。统筹推进全市信息化工作，承担相关信息安全管理的责任。负责制定实施全市民营经济和中小企业发展和全市工业园区发展规划，协调、指导和服务全市工业园区发展，负责推动中小企业信用担保体系建设。为发展轻工业行业提供管理和服务，研究拟定行业管理规章，提供信息咨询服务,对全市手联社退休职工的生活费的申报、审核、发放，确保手联社资产的保值、增值。（二）部门机构设置、编制、下属单位1、高安市工业和信息化局设10个股室。秘书股（行政服务股）、调研督查股、安全生产股、经济运行股、节能环保股（节能监察大队）、投资计划股、科技促进股、行业管理股、发展股、企

8、业服务股。2、部门编制编制人数22人，其中：行政编22名。2022年年末职工人数98人，其中在职人员38人，离休人员1人、退休人员0人。3、下属单位高安市工业和信息化融合推进中心（三）部门工作完成情况1、产业升级提速向好。传统产业提质升级，新兴产业茁壮成长，现代化产业体系正在加快构建。2、扶优培强成效斐然。一是引导专精特新发展道路。今年高安获批省级专精特新中小企业24家，省级专业化小巨人企业2家。二是企业产业数字化成果初显。2022年高安市两化贯标评定并获证书企业15家,工业互联网平台获批1家,两化融合示范企业获批16家，省级智能制造标杆企业获批1家。三是积极争取上级技改资金。高安济民可信、通

9、瑞新能源、龙工3家企业争取到省级工业发展专项技改资金奖补项目库，目前已通过省专家现场核验。宜春市专项技改资金补贴共有80家企业，高安15家企业通过了宜春工信现场核验。3、营商环境持续优化。常态化落实政企圆桌会议、企业特派员等制度，全局总动员分成8个工作组分片对接263家规上工业企业,解决了一大批企业发展中遇到的困难。精心编制高安市惠企纾困政策汇编并上门“零距离”精准推送，助力企业增强发展信心。通过惠企通平台及时将“真金白银”直达企业，为137户企业发放春节、五一“两不停”稳岗补贴865.9万元，为璐克斯等4家企业争取省级工业发展资金200万元。（四）部门管理制度考勤制度、工作制度、学习制度、会

10、议制度、财务管理制度、公务接待制度、车辆管理制度、印鉴管理制度、办公用品采购及固定资产管理制度、公文处理制度（五）部门资金来源及使用情况部门决算构成：3817.26万元其中：1、人员经费支出683.6万元2、日常公用支出135.74万元3、项目经费支出：2997.93万元资金来源：其中：L财政拨款：3817.26万元(六)政府采购情况政府采购预算数为26.71万元，2022年度政府采购支出总额26.71万元，其中：政府采购货物支出26.71万元。(七)固定资产情况2022年12月31日高安市工业和信息化局固定资产账面原值.28兀O二、绩效目标(一)部门整体绩效目标本年度单位收到市财政局下达转移

11、支付资金预算共3247.98万元，共20个项目。通过省财政预算安排，发挥财政资金杠杆作用，激发全市中小企业和非公有制经济活力和创造力，引导、支持中小企业“专精特新”式发展，完善中小企业服务体系，提升中小企业经营管理人才素质，优化中小企业发展环境，推动中小企业创新转型、健康发展。(一)部门整体支出年度目标2022年，我局紧紧围绕产业兴市、工业强市发展战略，以加速推进产业转型升级为抓手，主攻重大项目建设、倾力帮扶企业，强化经济运行调度，全市工业经济呈现高质量跨越式发展态势。任务1：加强工业经济调度。任务2：促进企业科技创新。三、评价思路和过程（一）评价思路按照高安市财政局关于开展2022年度财政重

12、点绩效评价工作的通知（高财绩（2023）6号）提出的部门整体绩效评价是全面反映部门整体职能履行情况，从职能设置、职责分工、重点工作确定、科学配置资源等角度考察，确保部门职责的科学、充分履行。本次部门整体绩效评价将主要按照以下步骤内容开展：第一，确认当年度部门整体支出的绩效目标。复核并确认部门战略目标、部门职能、中长期工作规划、年度工作计划，梳理并确认各条线工作任务及要求，在此基础上明确部门的绩效目标。项目组根据国家法律法规、行业十三五规划、部门文件、部门年度目标、年度工作计划，结合对高安市工业和信息化局领导的访谈，梳理确认高安市工业和信息化局的部门职能、部门战略目标、长期工作规划、年度工作计划

13、等，在此基础上确认2022年度部门整体支出的绩效目标。第二，梳理部门内部管理制度及存量资源。整理总结部门适用、在用的相关内部控制制度，分类整理部门的存量资产、新增资产，分类整理部门的年末职工总数。项目组收集梳理了高安市工业和信息化局适用的管理制度，根据部门文件及访谈和名单确定人员编制数与在岗数，并根据固定资产明细和财务报表核实确定固定资产总量、年度新增及类别。第三，分析确定当年度部门整体支出的评价重点。分类整理部门年度工作计划，各项工作应与部门职能或规划对应。按照年度工作计划对应的部门职能或规划内容，分析确定当年整体支出评价的重点。围绕部门职责的履行情况（重点或全部）、部门运行的有效情况（资源

14、配置效率、资源管理水平、资源节约程度等），以及部门职能的实现程度（部门工作的整体效果、部门各项目标的实现程度或贡献度、社会各界的满意程度等）三方面内容确定。项目组根据2022年工作计划、工作总结及与高安市工业和信息化局的沟通，确定本年度重要工作。第四，构建指标体系。按照上述确定的部门职责的履行情况、部门运行的有效情况及部门职能的实现程度三方面内容，构建指标体系。项目组采用逻辑分析法设计总体指标体系，并根据高安市工业和信息化局当年度工作重点和特点，以年度各项目实行情况设计部门产出指标，以本年度重点工作实现效果体现部门效果。在上述基础上，通过对全部获取资料的分析，结合文献研究，利用指标体系对202

15、2年高安市工业和信息化局部门整体支出情况进行绩效评价。（一）评价目的部门整体支出绩效评价是围绕部门整体战略目标实现和职责履行程度的综合评价，对于一个单位或部门的整体绩效评价能够洞悉资源配置的有效情况以及各部分要素之间的有机关系，从而从更加宏观的层面把握单位（部门）的资源配置合理性和资金运用效益，从结构分析和整体效益分析中更加精确地查找问题，进而有的放矢地进行改进。2022年高安市工业和信息化局部门整体支出绩效评价，通过收集高安市工业和信息化局基本情况、预算制定与明细、部门战略目标及组织架构等信息，分析高安市工业和信息化局资源配置的合理性及部门战略目标完成与履职情况，总结经验做法，找出资金使用和管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效率。（三）评价依据1、绩效评价相关文件1）财政支出绩效评价管理暂行办法（财预2011285号）2）关于推进预算绩效管理的指导意见（财预2011416号）3）预算绩效管理工作考核办法（试行）（财预2011433号）4）预算绩效管理工作规划（2012-2015年）（财预2012396号5）预算绩效评价共性指标体系框架（财预2013