2021年度司法行政工作要点.docx

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1、2021年度司法行政工作要点2021年全市司法行政工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及平安河南暨全面依法治省工作会议、省委政法工作会议、全省司法行政工作会议精神以及市委平安舞钢建设、全面依法治市暨政法工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对全面依法治国的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持统筹好发展和安全总要求，以党的政治建设为统领，更加注重系

2、统观念、法治思维、强基导向。以创建“全国法治政府建设示范市”为引领，持续提升执法满意度为目标和价值追求，以开展政法队伍大整顿为契机，全面加强司法行政队伍建设,全面提升司法行政工作水平,确保司法行政工作“十四五”开好局、起好步，努力为建设更高水平的平安舞钢、法治舞钢，为“建设全国转型发展示范市，争当中原更加出彩样板区”作出积极贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。一、全面加强党的政治建设1 .深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持和完善“第一议

3、题”制度，深化运用“五种学习方式”，在学懂弄通做实上下功夫、见实效，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动司法行政工作的能力。牵头单位：办公室责任单位：局属各科室、中心、处、所2 .坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署。持之以恒将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为最重要的政治纪律和政治规矩，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在全市司法行政系统不折不扣得到贯彻落实。牵头单位：办公室责任单位：局属各科室、中心、处、所3 .坚持和加强党对司法行政工作的绝对领导。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护:认真

4、贯彻中国共产党政法工作条例和我省实施细则，把党的绝对领导落实到司法行政工作全过程各方面。落实党组工作规则，党组讨论和决定重大问题清单制度，严格执行请示报告制度。强化党对司法行政工作绝对领导的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。牵头单位：办公室责任单位：局属各科室、中心、处、所4 .深入开展党史学习教育活动。切实提高思想认识和政治站位，按照中央、省委和市委安排部署，高标准高质量完成学习教育各项任务。准确把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求，围绕重点内容,结合工作实际,创新方式方法，努力做到学党史、悟思想、办实事、开新局,为全面建设社会主义现代化国家、

5、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强法治保障。牵头单位：宣教股责任单位：局属各科室、中心、处、所5 .巩固拓展巡察整改工作成效。切实把巡察整改工作作为重要政治任务，坚持标本兼治，建立常态化长效整改工作机制，扎实做好巡察整改“后半篇文章:牵头单位:政治部责任单位：局属各科室、中心、处、所6 .全面加强司法行政机关党建工作。按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进司法行政机关党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。坚持制度治党、依规治党，进一步健全完善党建工作制度，加大督促检查，强化制度执行力。全面推进党支部标准化规范化建设,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。全面加强律

6、师行业党建工作，抓好公证等行业党建工作。持续巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。举行庆祝中国共产党成立100周年系列活动。牵头单位:机关党支部责任单位：律公股、政治部、局宣教科、局属各中心、处、所7 .进一步加强作风建设。大力弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，强化实绩导向，营造实干氛围。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对和纠正“四风”，解决形式主义、官僚主义突出问题。贯彻执行党的群众路线，完善并落实领导干部调查研究定期接待群众来访等制度，深入基层、深入群众广泛听取基层意见。进一步精文减会，规范调研，统筹督查检查考核，持续为基层减负。牵头单位：纪检监

7、察室责任单位：局属各科室、中心、处、所8 .加强党风廉政建设和反腐败工作严格落实“两个责任”，强化管党治党主体责任，抓好党组主体责任清单落实推进全面从严治党向纵深发展。持续开展警示教育，坚持以案促改，以案为鉴、以案明纪、以案育人，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。坚持把纪律挺在前面，强化执纪问责，紧盯司法行政领域滥用职权、徇私枉法以及涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”等违纪违法行为，有案必查、有腐必惩、有贪必肃,用严格执纪塑造风清气正的环境。牵头单位：纪检监察室责任单位：局属各科室、中心、处、所二、持续推进法治舞钢建设1 .把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重要学习内容，列为党校主题班重点课程，列

8、入中小学校法治教育重要内容。充分发挥市委依法治市办统筹协调职责，科学制定并组织实施法治舞钢建设规划(2021-2025年)和法治社会建设实施方案(2021-2025年)，明确年度法治建设工作要点，为推进全面依法治市提供遵循。牵头单位：市委全面依法治市委员会办公室秘书股责任单位：法治调研股、普法与依法治理股2 .加强法治建设任务部署督促落实，把法治建设考评列入2021年市级层面督查检查考核活动年度计划，探索建立法治建设考评体系和标准，强化考评结果运用。总结党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入市委巡察内容、开展专项检查的成效经验，建立健全常态化、长效化制度机制。推动把党政主要负责人

9、履行推进法治建设第责任人职责情况纳入领导班子、领导干部政绩考核指标体系和年终述职内容，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。牵头单位：市委全面依法治市委员会办公室秘书股责任单位：法治调研股、依法行政指导与行政执法协调监督股3 .强化市委依法治市办的职能作用发挥，举办全面依法治市业务培训班，加强业务指导，推进市委依法治市各项工作程序化、制度化、规范化。牵头单位：法治调研股责任单位：市委全面依法治市委员会办公室秘书股、法治调研股、依法行政指导与行政执法协调监督股、各司法所4 .召开全市创建“全国法治政府建设示范市”动员会,成立由市长任组长、市政府其他班子成员任副组长的创建指挥部，对

10、标对表中央指标体系，实施精细化项目化清单管理。在全市上下形成步调一致、集体共舞的创建机制牵头单位:依法行政指导股责任单位：市政府各部门5 .起草我市法治政府建设实施方案(2021-2025年)印发2021年度法治政府建设工作安排，依托省、市依法行政督导平台，加强对全市法治政府建设任务的日常动态督导。牵头单位:依法行政指导股责任单位：市政府各部门6 .加强对全市行政执法部门的督促、指导和服务，推动全市服务型行政执法建设由点到面、由浅入深，长效发展。开展我市第三批河南省依法行政示范单位评选推荐活动，组织我市第三批服务型行政执法标兵和示范点评选活动。抓好行政调解规范化建设，积极在全市开展梳理行政调解

11、事项推行行政调解告知承诺制。牵头单位:依法行政指导股责任单位：市政府各部门7,继续深入推行行政执法“三项制度”和行政执法责任制，在重点执法领域开展专项监督检查，加强监督队伍建设拓宽监督的覆盖面，创新形式开展监督工作。完善行政执法投诉举报机制，持续开展案卷评查、重大行政处罚决定备案审查，规范行政处罚裁量基准制度，打造完善的行政执法监督体系。继续培育行政执法“三项制度”先进单位、行政执法责任制示范点，通过示范引领，不断提升执法规范化建设。牵头单位：行政执法协调监督股责任单位：市政府各部门8 .加大规范性文件备案审查力度，扎实开展规章规范性文件清理工作，出台政府法律顾问工作的具体指导规程，深化党政机

12、关法律顾问指导监督工作。牵头单位：政策法规股责任单位：市政府各部门9 .坚持以习近平法治思想统领全民普法工作，提请市委、市政府印发舞钢市法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)。大力推进宪法、民法典学习宣传，弘扬法治精神。持续在全社会组织开展“尊崇宪法、学习宪法遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动；推动民法典学习宣传进机关、进学校、进乡村、进社区、进万家。抓好“关键少数”的学法用法工作，健全完善国家工作人员学法用法制度；加强青少年法治教育实践基地建设，加强对农村留守儿童、困境儿童、社会闲散和问题青少年的普法教育。持续推进宪法主题公园、各类法治文化载体阵地建设。强化“谁执法谁

13、普法”普法责任制落实，推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化，国家工作人员每年至少参加一次旁听庭审活动。牵头单位：普法与依法治理股责任单位：市政府各部门三、全面推进公共法律服务体系建设1.紧扣“两快两全”目标，持续推进公共法律服务“实体、热线、网络”平台融合发展。采取各种措施，强力推动舞钢市加快推进公共法律服务体系建设工作方案落地落实，完善配套设施，落实制度措施，提高服务水平，提升服务质量。推动专业化调解委员会进驻公共法律服务大厅。加强公共法律服务经费保障和队伍建设，强化执业监管，深入开展法律服务队伍专项教育整顿，促进服务机构和从业人员依法规范执业。进一步推动市、乡、村三级公共法律服务实体平

14、台规范运行。牵头单位：法律援助中心责任单位：律公股、基层工作指导股、各司法所2 .深化律师法律服务。健全完善律师行业党建管理体制工作机制、督查机制、保障机制，推进党建工作对律师行业的全覆盖。健全诉调对接机制，加强律师调解室建设，进步选优配强律师调解员队伍，会同我市人民法院协调解决律师调解工作补贴经费问题。加强村（居）法律顾问管理，落实每名律师最多担任5个村居法律顾问的标准。加强公职律师、公司律师工作，积极开展民营企业公司律师试点工作推进律师服务民营企业“法治体检”常态化制度化，帮助防范和化解法律风险。牵头单位:律公股责任单位：各律师事务所3 .深化公证领域放管服改革，根据舞钢市关于完善公证机构

15、收入分配管理机制的实施办法，加快落实绩效工资制、编制备案制、企业化财务管理三项配套制度，建立调控有力、程序规范的管理运行体系，推进我市公证事业高质量发展。牵头单位:律公股责任单位：市公证处4 .扩大法律援助覆盖面，持续开展“法援惠民生”系列活动，完善经济困难证明尤其是网络平台办理时的合理审查机制，满足困难群众多层次法律需求。加大法律援助助力乡村振兴工作力度，深化农民工法律援助工作。推进刑事法律援助全覆盖工作,加强公共法律服务经费保障和队伍建设。牵头单位：法律援助中心责任单位：计财装备科、各司法所5 .推动司法鉴定机构服务规范化、标准化建设，加大司法鉴定人职业道德和法律知识继续教育培训，强化事中

16、事后监管，严肃查处“超范围鉴定、金钱鉴定、人情鉴定、虚假鉴定”等行为。牵头单位：人民参与促进法治股责任单位：司法鉴定所6 .加强人民监督员管理与使用工作的沟通衔接，加强人民监督员培训，实施严进严出的动态管理机制，完善考核奖惩机制，提高履职能力。牵头单位：人民参与促进法治股责任单位：各司法所四、全面做好维护安全稳定工作1.扎实做好平安建设相关工作。紧紧围绕为建党100周年营造安全稳定的社会环境这一重要政治任务，深入贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示和平安中国建设工作会议精神，抓好平安建设工作任务的落实落地。深入贯彻总体国家安全观，开展涉政治安全风险隐患排查，做好政治风险防范应对工作。立足司法行政职能，完成好承担的市域社会治理工作任务。巩固和深化扫黑除恶专