XX市2021年度能源“双控”工作方案.docx
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1、XX市2021年度能源“双控”工作方案今年是“十四五”节能降耗工作开局之年。当前,我市节能降耗形势非常严峻,能耗水平下降与上级要求差距很大。根据上级要求,为做好我市节能降耗工作,坚决降低能耗水平,全面完成2021年能源“双控”、“减煤”工作任务,特制定本方案。一、指导思想认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,按照省、市能源“双控”工作部署以及经济高质量发展要求,围绕能源消费总量、万元GDP能耗降幅、用煤总量控制三大指标,以降低能耗水平为出发点,以高耗能行业为突破口,突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等各领域能源节约和集约利用,不断提升全市能源保障能力,有效推动能源领域碳达峰,确保节
2、能降耗形势明显好转。二、工作目标全市万元GDP能耗同比下降X.X%以上,规上工业企业能耗控制在XXX.XX万吨标准煤,规上煤炭消费量控制在XX万吨,全社会用电总量控制在XX.XX亿千瓦时;完成XX家市级重点用能单位年度节能目标考核、X家重点企业节能监察和XX家以上企业清洁生产审核任务。三、主要措施(一)开展能源“双控”预警通报。从今年X月起到12月,实施能耗强度、用电总量进行逐月通报制度;对规上企业的产值能耗指标实施红黄蓝警示通报。各单位应根据本地实际情况,采取相应措施。(责任单位:市发改局、市经信局,各镇、街道,开发区)(二)严格控制新增高耗能项目。全市高耗能项目实施缓批限批。全市新上项目能
3、效准入标准从X.XX吨标煤/万元提高到XXX吨标煤/万元。严格项目能耗审查,通过项目前期预审、项目准入打分、标准地能耗指标设置、节能审查等逐道程序,从源头上把控新增项目质量。对确因经济社会发展急需、国家重点支持、涉及重大民生、落实中央生态环保督察整改等原因,或单位产品(产值)能耗达到国际先进水平的高耗能行业项目,由项目所在镇街、开发区出具用能减量或等量替代方案后,经报请市节能主管部门批准,可不纳入缓批限批范围。对近年新上的高耗能行业项目,尚未正式投产的应尽量推迟到明年投产。(责任单位:市发改局、市经信局,各镇、街道,开发区)(三)精准实施错峰生产和开展轮休检修工作。各镇(街道、开发区)要编制清
4、单式的重点用能企业能耗总量控制和节能目标上报市发改局。要以对我市能耗强度和“减煤”影响较大的行业、企业为重点,尤其是对水泥(含粉磨站)、熔炼(重点为电炉)、电镀、热处理、锻打、制气、合成革、造纸、橡胶、建材(砖窑)等高能耗低产出行业企业,能耗与产出不匹配的重点用能企业,以及能耗相对较高的规下企业用电大户(含租给规下企业的经济合作社、个体户等,规下样本抽样企业除外),以及亩均税收较少的企业,制定错峰生产和开展轮休检修实施方案,提前启动实施错峰生产和开展轮休检修工作。高耗能行业企业尽量安排第三季度检修。(责任单位:市发改局、市经信局,各镇、街道,开发区)(四)对产值与能耗严重不匹配企业实行限能措施
5、。对同期能耗总量增速XX%以上并高于产值增速的企业、能耗水平超过该行业平均水平XX%以上的企业,要分析原因,找出问题所在,属于擅自增加或扩大高耗能工序的企业,立即责令整改。(责任单位:市发改局、市经信局、市统计局,各镇、街道,开发区)(五)严格执行促进产业绿色发展的电价政策。实行企业惩罚性电价,两高行业阶梯电价和亩均效益考核企业差别化电价。实施高耗低效产业淘汰整治的攻坚行动,使用经济手段和行政手段,完善亩均效益评价机制,倒逼D类落后企业退出。(责任单位:市发改局、市经信局)(六)依法开展节能监察。做好企业能耗数据监测,对单耗上升较快企业及时组织专项检查,发现落后设备一律淘汰。加强重点用能单位用
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- XX 2021 年度 能源 双控 工作方案
