市商务局关于推进XX市电商营商高地建设情况的报告.docx

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1、XX市商务局关于推进XX市电商营商高地建设情况的报告省商务厅：省政府办公厅2020年1月印发了XX电商营商高地建设总体方案（川办发201972号），我市高度重视，坚持把优化电商营商环境作为新时代推进电商高质量发展的重要抓手,坚持改革创新，从破除体制机制障碍入手，研究制定了XX市电商营商高地建设实施方案，进一步推进了我市电商创新创业便利化、制度化改革，持续优化电商营商环境，电商营商高地建设取得初步成效，现将具体情况报告如下。一、具体改革事项完成情况（一）推动基础配套体系逐步完善。加快完善基础配套设施建设，不断夯实电商综合发展和可持续发展的基础。一是支持电商创新创业平台建设。建成电商产业园（服务中

2、心、孵化园）6个。探紫，互联网+农业”模式，XX和诚花椒、老磨坊、银丰食品等近20家企业依托京东、天猫等网络平台开设了旗舰店，XX布衣种田记等传统商贸企业开发微信小程序促进线上线下融合发展，XX鑫农、森林雨茶业等9家公司成功入驻中国铁路集团网上采购平台国铁商城。二是推进电商与快递物流协同发展。建成XX市邮政快递分拨中心，布局同城配送分拨仓储中心36个，全市已建成村综合服务站（邮乐购站点、村邮站）1150个，叠加邮件包裹、便民缴费、客运票务、金融保险、代购代销等多种服务，便利群众的生产生活。建成面积3000平方米、日处理订单5万件的顺丰XX分拨中心，提升了XX、成都、重庆主城区快递转运时效及客户

3、体验。三是完善县乡村三级物流体系。联合发改、交通、农业、邮政等部门印发推进XX农村物流配送体系建设的实施方案，多部门协同推进县乡村三级物流配送体系，今年我市XX区、邻水县纳入XX省县乡村三级物流体系建设重点县，为工业品下沉、农产品上行提供了便利的配送服务。四是支持建设农产品冷链体系。利用2019年商贸服务业发展专项资金、2017年中央财政农产品冷链物流发展资金等各类资金，大力支持农产品企业预冷、贮藏保鲜等设施，提高农产品错峰销售能力。（二）推动办事流程更加便利。一是企业登记注册网络化。各地积极推进电商企业登记注册网上办理，简化了登记流程，申请人通过“XX省企业名称自主申报系统”、“营商通”服务

4、平台等平台即可办理企业名称自主申报，今年全市网上登记注册约2000件。二是企业办事流程标准化。各地依托全省一体化政府服务平台，实行一表申请，统一受理，并联审批，统一出证”模式，积极优化整合申请要件及办理流程，推进以“一件事”办理标准优化审批流程，统一梳理电商企业从登记注册到开始经营全流程审批事项。目前，全市约1500户企业申领电子营业执照。三是企业纳税流程精简化。市税务局全面落实省税务局“全程网上办”清单，配齐配强咨询导税力量，提升自助办税终端使用效率，简化了办税流程和材料，进一步提升了电商企业“非接触式”便捷办税。今年以来，纳税人通过电子税务局、XX税务APP,自助办税终端等非接触式渠道办理

5、税费业务218.78万户次，“非接触式”办税比例达97.76%。强化政策宣传，开展涉税风险点提示提醒，与企业进行在线互动交流，及时解决企业的涉税问题。大力压缩出口退税时间，全面推行出口退税无纸化申报，目前，无纸化试点企业户数已达59户，无纸化退税比例户数占比达93%。四是跨境电商监管全面化。XX海关不断优化跨境电子商务平台验核工作，通过工业和信息化部政务服务平台的ICP/IP地址/域名信息备案管理系统和电信业务市场综合管理信息系统，对辖区内5家企业分别进行了ICP与EDl证书的查询验核工作，并将核验结果及时报送成都海关企业管理和稽查处，进一步加强跨境电子商务经营者经营信息公示的监督管理，同时加

6、强进出口监管力度。（三）推动市场主体激发活力。一是优化政策环境。支持XX喜爽、华荽蜀艺等电商企业发展新型消费，鼓励开展直播带货等新型消费模式。鼓励各地出台政策支持电商企业发展，前锋区出台了服务业发展九条措施，重点对发展农村电商企业进行奖励，扶持企业发展壮大；岳池县修订岳池县促进电子商务发展扶持政策，修订后的扶持政策突出了对农特产品网络销售、直播电商、电商示范企业、电商经营者网络销售等的扶持力度。二是实施区域协同创新。全面贯彻落实市委“同城融圈”战略，全域全程全力融入重庆都市圈，加密开行“XX港一重庆港”集装箱班轮，助力川渝水运合作常态化，举办“广货走四方重庆活动周”活动，组织企业参加西洽会、西

7、博会、进口博览会等重大展会活动，推动XX产品走向全国。深化与湖州市东西部协作，做大做优XX南潺东西部扶贫协作产业园。三是加大金融支持力度。出台XX市2021金融工作意见XX市2021年金融工作目标考核办法等文件，摸清电商平台（项目）融资需求，引导金融机构加大电商企业、电商平台金融支持，加快电商平台（项目）融资速度。目前，邮储银行XX市分行为9户电商客户投放信贷2225.6万元。积极引导辖内金融机构通过在官网销售、平台带货等方式，拓宽XX产品销售渠道，助力电商平台发展。四是积极培育电商人才。深入实施“小平故里英才计划”，将电商管理人才纳入重点领域急需紧缺人才引进目录累计引进14名电商类高层次人才

8、。举办“千名英才千村行暨“人才五进”活动，引导电商营商等领域优秀人才服务基层治理。加大电商人才培育，全年组织电商培训500余人次O（四）构建基础配套支撑体系。聚焦“同城融圈”“产业支撑”，围绕农业产业化龙头企业，加快构建“311”现代农业产业体系，坚持以标准化生产、专业化加工、品牌化经营为带动，提升主导产业发展水平，建成管网配套，基础设施完善的现代农业产业基地、农业园区。一是加快现代农业园区建设。出台（XX市建设现代农业园区发展现代农业实施方案，优化构建现代农业“311”产业体系，启动100万亩优质粮油基地建设，规划建设现代农业园区100个、现代农业产业带19个。全市已建成现代农业园区50个，

9、其中省星级园区6个，市级现代农业园区17个，县级园区27个。二是巩固提升特色优势产业。加快建设XX龙安柚、XX蜜梨、邻水脐橙、武胜大雅柑、XX青花椒、XX松针等特色农产品优势区，对不同产业分类改造，加强良种繁育基地建设，腾退低产低效果园，推进老旧园区改造提升，加强园区管护工作，实现特色产业提质增效。（五）构建低成本运营体系。全力创品牌，不断提升广字号农产品知名度和影响力。一是持续壮大品牌体系。深入实施品牌建设孵化、提升、创新、整合、信息”五大工程，不断培育和壮大区域品牌+企业品牌+产品品牌”的农产品品牌体系，基本形成以“华荽山”区域公用品牌为统揽，涵盖粮油、生猪、柑橘3大主导产业，XX龙安柚、

10、XX青花椒、XX蜜梨、岳池蔬菜、武胜蚕桑、邻水脐橙“一县一特色”产业的品牌体系。二是持续开展品牌推介。组织“华釜山”品牌农产品企业参加渝洽会、西博会、XX农博会、成都农博会等展会，利用展会宣传“华荽山”XX优质农产品区域公用品牌和XX优质农产品。组织农业企业、农民合作社、家庭农场等参加川货全国行”“万企出国门”等市场拓展活动，增强“广字号”农产品品牌的传播与推广。三是持续开展品牌宣传。把品牌宣传作为品牌提升行动的重要抓手，在通过展会、推介会等宣传XX优质农产品的同时，还通过电视、立体广告、电梯广告、品鉴活动、新媒体等多种形式宣传XX区域公用品牌和品牌农产品。四是持续加强品牌保护。严格执行三品一

11、标”农产品年检和现场检查制度，指导生产企业开展农产品质量安全追溯试点，加强对获证单位实地督导，重点检查获证单位产品检测、出具食用农产品承诺达标合格证、质量追溯管理等相关制度落实情况。截至目前，全市申报认证“三品一标”农产品261个其中无公害农产品188个、绿色食品56个、地理标志农产品（商标、保护产品）17个。（六）实施市场开放融合。为扩大XX优质农产品影响力和知名度，组织“华荽山”品牌农产品企业多次参加渝洽会、西博会、XX农博会、成都农博会等展会，利用展会宣传“华荽山”XX优质农产品区域公用品牌和XX优质农产品。今年已组织12家品牌农产品企业参加渝洽会，已组织5家企业参加XX丰收节特色农产品

12、产销对接会议。同时，区市县政府领导通过直播带货等方式，向社会公开推介XX优质农产品区域公用品牌“华荽山”和“伟仁稼香”大米、“天籁之香”藏香猪肉、邻水脐橙等产品。组织农业企业、农民合作社、家庭农场等参加川货全国行”“万企出国门”等市场拓展活动，增强“广”字号农产品品牌的传播与推广。XX龙安柚被评为第七届XX农业博览会最受欢迎农产品区域公用品牌”，XX蜜梨、XX龙安柚分别被评为第二十届、二十一届“中国绿色食品博览会金奖”。二、存在问题和困难（一）电商支柱产品培育不够，市场竞争力弱。我市大部分农产品的商品化率、市场化率、电商化率都不高。支撑品牌的名优产品数量不多，市场影响力较弱，如盐皮蛋、柠檬、龙

13、安柚、脐橙、岳池米粉、顾县豆干、麻辣牛肉等，特色不够鲜明，知名度较低，缺乏不可替代性和市场竞争优势，以致整个电商交易量、寄递量均处于较低水平。（二）物流基础设施和运输效率有待提升。我市物流基础设施建设滞后、冷链物流断层、仓储货运和分拣用地欠缺、邮件快件投递进社区难等问题比较突出，配送模式较为传统，推动统仓共配进度慢，这些对农特产品的保鲜及运输成本造成了巨大影响，限制了邮政快递与电子商务进一步协同发展。（三）是扶持激励政策不够完善，落地兑现迟缓。虽然市级及各地对电商行业发展有一定支持，但总体来说对电商发展的软环境、配套服务支持、产品开发及推广、相关产业链和业态的配套发展等激励不够，对降低物流寄递

14、成本扶持不足，企业很难享受到相应的创业扶持和发展奖励，造成电商发展活力不足。三、相关建议（一）推动全面优化服务流程。推进各部门业务信息对接,建立健全对接合作机制，实现数据共享和业务协同，简化企业业务办理上下游流程和材料，推动实现一网通办。（二）支持打造电商直播基地。打造涵盖产品展示、直播带货、短视频销售、社区社群、培训孵化、数字营销、品牌打造、个性定制及柔性生产品牌IP打造等多业态多功能融合的综合载体，推进XX优势产业带聚合发展。（三）开展县域商业体系建设行动。按照商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见（商流通发（2021）99号）和商务厅有关文件精神，加强与相关市级部门沟通，整合各类资源，着力推动县域商业体系建设，重点鼓励提档升级或新建县级商贸综合服务中心、县级物流配送中心、乡镇商贸中心和村级便利店，打造商贸数字化平台，推动县域商业商品流通信息互联互通、设施共用共享；支持整合邮政、快递、物流、商贸流通、农资等资源，发展统仓共配模式，；支持本土传统商贸企业转型升级，发展连锁经营，提供集采集配业务等。