全县政府系统“值班工作规范建设”活动实施方案.docx

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1、全县政府系统值班工作规范建设年活动实施方案为扎实推动全国政府系统值班工作规范（试行）和XX省政府系统值班工作规范（试行）（以下统称规范）落地见效,积极推进全市政府系统“值班工作规范建设年”活动在我县有效开展，不断提升全县政府系统值班工作专业化、规范化水平，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯通落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示精神，坚决拥护“两个确立，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把贯彻落实规范作为进一步加强新形势下值班工作的重要任务，以“

2、值班工作规范建设年”活动为抓手，突出重点、把握关键，统筹推进值班工作责任体系、制度体系、信息研判体系、督导评价体系和保障体系建设，持续提升全县政府系统值班工作专业化、规范化水平，确保政令畅通、运转高效，及时妥善应对处置各种重大突发事件，更好服务全县工作大局。二、重点任务按照规范要求，重点围绕健全“五个体系”，全面推动县政府系统值班工作规范化建设。（一）进一步健全完善值班工作责任体系。各镇、各部门要认真贯彻执行党中央、国务院关于值班工作的决策部署和省市县有关工作要求，各镇各部门主要负责同志是本单位值班带班工作第一责任人，要亲自过问、检查指导值班工作,主动参与带班，真正形成以上率下的“头雁效应”；

3、分管领导具体负责，要学深悟透规范，熟悉值班流程。各单位要选派政治过硬、责任心强、业务熟练、作风优良的干部担任值班工作。（二）进一步健全完善值班工作制度体系。各镇、各部门要统筹做好日常值班带班工作，实行领导带班制度和24小时在岗值班制度，节假日期间严格执行分类值班带班，落实三级带班、两级带班、值班员在岗值班的要求，带班人员遇临时紧急任务无法承担值班、带班工作的要及时调班，节假日各镇党政主要负责同志至少有1人在岗。严禁安排雇员、临聘人员等顶岗值班，无专职值班员的单位要安排相对固定的人员值班，值班员月均值班不少于2次，每班不少于8小时；严禁安排同一人同时承担值班、带班工作；严禁擅离职守或在未做好工作

4、衔接的情况下换岗。值班电话要时刻保持畅通，响铃3声内接听，严禁呼叫转移，接打电话要态度热情、语言规范、表述精准，重要来电要详细做好记录。（三）进一步健全完善信息报送研判体系。各镇、各部门要贯彻落实中共XX市委办公室XX市人民政府办公室印发关于紧急信息报送工作的暂行规定和XX市紧急信息界定标准（66条）的通知（X办字2021）22号）要求，做到信息报送与事件处置同步推进，紧急信息报送必须坚持“快、准、简、实”的原则，确保上报信息来源可靠、要素完整、内容真实、表述精准，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报。对上级政府要求调度核实的信息应在20分钟内电话反馈，明确要求报送信息的应在30分钟内书面反馈；上级

5、领导批示落实反馈信息按照要求时限报送；节假日值班表提前3天报备。建立健全信息共享、会商沟通机制。政府系统报送的疫情防控、森林防火、抢险救灾等突发事件信息，以县政府办编辑送审为主，县委办采用；党口部门报送的维护稳定、扫黑除恶等信息，以县委办编辑送审为主，县政府办采用。“两办”信息上报时间原则上同步，县直部门若需对口上报，与“两办”同步上报时间间隔原则上控制在10分钟以内，杜绝未经县委、县政府同意，私自越级上报的情况发生。值班信息要通过XX省政务值班综合应用系统报送，因电力、网络故障等原因不能通过系统报送的，可通过传真、机要等方式报送，涉密信息报送按照有关保密规定执行。（四）进一步健全完善值班工作

6、保障体系。加强值班信息化保障，严格落实政务值班平台建设管理责任，建立健全覆盖全县、互联互通、横向到边、纵向到底的政务值班平台网络，加快部署XX省政务值班综合应用系统，做到县镇两级政府全覆盖，持续拓展视频会议、图像接入、语音调度、地理信息等系统的覆盖范围和应用深度、实现信息接报、视频调度、情况研判等值班业务的线上线下协同。打造专业化值班队伍，选准配强专兼职值班人员，强化值班业务培训1,确保人员政治素质、业务能力过硬。做好值班场所保障和值班设施配备，加强值班人员生活保障，不断改善值班条件，营造良好的值班工作环境。（五）进一步健全完善值班工作督导评价体系。县政府总值班室将按照关于建立政府系统政务值班

7、及信息报送工作通报制度的通知要求，建立健全值班工作督促检查、问题通报、责任追究等机制，采取电话检查、实地检查、“四不两直”等方式，加大节假日、工作日夜间、重要时间节点的值班检查力度，每季度对各镇各部门值班工作至少通报1次，逐步形成完备的督促指导检查体系。三、方法步骤全县政府系统“值班工作规范建设年”活动从2022年7月开始，到12月底基本结束。分动员部署、组织实施、总结验收三个阶段进行。（一）动员部署阶段（7月上旬完成）。召开全县政府系统“值班工作规范建设年”活动动员部署会议，传达学习规范，对活动进行全方位安排部署。各镇、各部门要结合实际，研究制定“值班工作规范建设年”活动实施方案，及时召开动

8、员会，对本地区本部门活动开展进行部署，按照“分级负责、分级培训”的原则，采取集体学习、个人自学、专题培训等形式，有计划地组织相关领导和值班带班人员学习培训，掌握基本内容，把握标准要求，明确落实责任。（二）对照检查阶段（7月底前完成）。全县政府系统要坚持目标导向、问题导向，对标对表规范内容,严格按照实施方案安排，逐条逐项深入查摆当前工作中存在的问题和不足,对本单位已有的各项项规章制度以及执行情况进行一次系统梳理,深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善。建立问题清单，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行销号管理,做到任务到到人、责任到岗、要求到位。（三）落实整改阶段（8月底前完

9、成）。各镇各部门要制定切实可行的整改方案,严格对照问题清单,建立整改台账，从思想认识上找原因、从责任担当上找差距、从工作落实上找不足，细化整改措施，完善责任清单，明确整改时限,确保整改问题高标准、严要求整改到位，切实提升本单位值班值守和信息报送水平。8月20日前,各单位将整改台账通过系统上报县政府总值班室，县政府办公室将按照各单位问题清单和整改台账内容，开展专项检查、定期通报，全力推动各项工作落到实处。（四）建章立制阶段（9月底前完成）。各镇各部门要以此次活动开展为契机，对自身值班工作中排查出的问题进行归纳分类，查漏补缺，不断总结典型经验，举一反三建章立制，把解决突出问题与提升治理能力结合起来

10、，创新思路举措，建立健全长效机制，补齐短板弱项，力争将整改成效转化为制度成果，不断织密织牢值班工作制度网。（五）总结验收阶段（10月至12月底）。各镇各部门要对活动开展情况进行全面系统回顾，对照规范和实施方案，认真开展自查，总结经验，查找不足，积极整改提升，坚持常态长效，撰写总结报告于11月10日前通过系统报县政府总值班室。县政府办公室将依据和实施方案，对值班工作进行检查，并对“值班工作规范建设年”活动开展和实施情况进行全面总结，根据规范落实情况，组织开展“值班工作规范建设年”活动专项“回头看同时，采取“四不两直”的方式，对各镇各部门进行督查检查，对值班工作中存在的问题是否整改到位进行核查，发

11、现仍未整改到位的，将在第四季度末进行通报。四、工作要求（一）加强组织领导，周密安排部署。开展“值班工作规范建设年”活动，是深入抓好规范贯彻落实的重要举措，是全面加强政府系统值班工作的重要抓手。各镇、各部门要充分认识活动的重要意义，把从严从实落实规范要求贯穿于“值班工作规范建设年”活动的全过程和各方面，主要负责人要亲自过问，加强对活动的组织指导。各镇、各部门办公室（值班室）要承担具体责任，充实工作力量，精心谋划部署，制定针对性、操作性强的实施方案，认真抓好每个环节落实，协调解决活动中重大问题，提供必要的物力和财力保障，确保“值班工作规范建设年”活动顺利开展。（二）坚持以上率下，发挥头雁效应。各级

12、领导干部要切实发挥“关键少数”作用，在贯彻落实规范上走在前、做表率，带头学习、带头宣讲、带头遵守，对本地本部门值班工作“五个体系”建设中的突出问题，深入细致研究，谋划破解之策。各镇、各部门要在开展活动中当好示范，出实招、求实效，高标准做好动员部署、传达学习、专题培训1、对照查摆、问题整改等工作，坚决杜绝“走过场”“做虚功”，力戒以会议落实会议、以文件落实文件，推动整个规范建设年活动扎实开展。（三）强化督查检查，推动工作落实。各镇各部门要将开展活动贯彻落实情况，好的经验做法、对策、意见建议,及时向县政府总值班室反馈，县政府总值班室将好的意见建议及时送领导审批下发，借鉴学习，共同提高，推动全县值班值守和信息报送工作再上新台阶。同时，为了从严落实规范要求，县政府总值班室将在季度值班工作通报和专项通报中，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬，对问题突出的进行通报批评和约谈提醒，造成重大影响或重大损失的按程序建议问责追责。