2022年食用菌生产社会化服务项目实施方案.docx

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1、2022年令用窗住户社金化服为项0安施方多一、基本情况食用菌产业是县的支柱产业，全县农业人口70%的家庭从事食用菌产供销活动，70%劳动力从事与食用菌产业相关工作。2021年全县共栽培各类食用菌14多亿袋，总产量90.7万吨（鲜品）,产值60.1亿元。县委县政府高度重视食用菌产业发展工作，近年来我县围绕食用菌产业链发展，紧盯原辅材料供应、菌种研发及食用菌栽培、加工、营销等关键环节，精准施策，用心经营，不断完善产业链条，努力走出一条三链融合、富民强县的发展道路。2021年开展社会化服务补助项目是针对食用菌生产接种、养菌环节的服务费用进行补助。目前已有社会化服务主体提供该项服务，2021年完成食用

2、菌接种、养菌服务数量五百多万袋。二、项目目标通过实施食用菌生产社会化服务，鼓励农户接受服务主体的接种、养菌服务，把专业的事交给专业的人做，可以在相同的成本投入下得到更大的收益，提高食用菌品质，增加一年的种植批次，促进农民增收增效。2022年预计完成食用菌生产社会化服务补助资金100万元。三、项目实施内容（一）聚焦关键环节针对社会化服务主体为服务对象提供食用菌生产接种、养菌环节的服务费用进行补助。（二）确定服务主体食用菌生产社会化服务主体是指能够为小农户等提供有效稳定托管服务的农村集体经济组织、专业公司、农民合作社和家庭农场等组织。选定的服务主体应具备以下条件：1.内部管理制度健全、财务管理规范

3、、能够接受社会化服务行业管理部门的监管；2 .应有一定服务经验，原则上从事农业社会化服务达两年以上；3 .拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械设备及其他能力；4 .在农民群众中享有良好的信誉，其所提供的服务在质量和价格方面受到农户的认可和好评；5 .对开展服务农机具安装农业用北斗终端的服务主体优先承接项目。（三）补助认定要求开展社会化服务必须由被服务对象菇棚所在村的村委会牵头，服务主体需配备有菌包编码打码器，并在所提供接种、养菌服务的菌包上打码（打码内容包括服务主体代号、被服务对象名字首字母、生产日期、序号）。同等条件下购买保险的菌包优先补助。（四）补助标准、方式1.补助标准：为小农

4、户（单批次服务量不超过50万袋）服务的，财政资金补助占服务价格的比例为30%,茶薪菇补助金额为不超过0.129元/袋，银耳补助金额为不超过0.102元/袋，按服务对象实际支付的金额为准。为规模经营主体（单批次服务量超过并包含50万袋）服务的，财政资金补助占服务价格的比例为20除茶薪菇补助金额为不超过0.086元/袋，银耳补助金额为不超过0.068元/袋，按服务对象实际支付的金额为准。若发生其他食用菌品种的接种、养菌服务，最高服务价格由县食用菌产业发展中心班子会议议定。社会化服务补助资金补助给村委会、服务主体和服务对象，具体补助比例为村委会20%（作为村财收入）、服务主体补助20%、服务对象补助

5、60%o单个被服务对象全年累积补助金额不超过30万元。6 .补助方式：按照先服务后补助方式，根据服务合同实际作业量对服务主体、小农户（规模经营主体）以及被服务对象菇棚所在村村委会进行补助。四、项目实施流程服务主体按服务类型向县食用菌产业发展中心提出申请，认真填报服务主体登记申请表（附件1）,并提供相关材料（营业执照、服务主体简介、法人身份证、服务主体获奖情况、装备设备照片），经县食用菌产业发展中心和财政局批准同意后方可开展社会化服务。同时必须与服务对象根据服务类型签订服务作业合同（附件2）。（一）服务情况报送服务主体在服务期即将结束前一周将服务相关材料，包含服务作业合同（附件2）、服务情况表（

6、附件3）、服务对象承诺书（附件4）、资金往来佐证材料以及服务相关佐证照片。有合同附保险合同，所有材料一式两份提交被服务对象菇棚所在乡镇（街道）振兴乡村服务中心审核，服务主体对服务情况的真实性负责。（二）服务情况公示乡镇（街道）振兴乡村服务中心及时组织村级公示，负责将经公示无异议的服务情况表，连同服务合同、服务对象承诺书、资金往来佐证材料以及服务相关佐证照片（如有合同附保险合同）、村公示图片等上报县食用菌产业发展中心。（三）服务情况核查乡镇（街道）振兴乡村服务中心和被服务对象菇棚所在村村委会对服务主体所上报的服务情况进行核查，核查通过后，将核查后的服务数量以及补助金额经县政府网站公示（公示期不少

7、于五个工作日），公示无异议后，汇总辖区内服务数量以及所需补助金额，上报县食用菌产业发展中心。（四）资金拨付补助资金由县食用菌产业发展中心根据乡镇（街道）上报的补助资金总额拨付到乡镇（街道）账户。服务对象的补助资金由乡镇（街道）账户直接发放到服务对象“一卡通”账户，服务主体以及村集体的补助资金由乡镇（街道）直接拨付到对公账户。五、工作要求（一）强化组织领导。农业生产社会化服务工作纳入粮食安全党政同责考核内容，县人民政府是项目实施落实的责任主体。县级由县食用菌产业发展中心牵头、财政局参与制定具体实施方案，明确目标任务、项目内容、支持环节、补助标准等内容。县食用菌产业发展中心、项目所在乡（镇）政府、

8、街道办事处共同组织项目实施、监督、检查、协调配合的协同工作机制。县财政局安排工作经费，控制在项目资金总额3%-5%,保障项目的顺利实施。（二）强化服务指导。县食用菌产业发展中心指导服务主体规范服务流程和操作规程，分类建立服务台账和档案；要加大对服务主体履约情况的监管，做好名录库入库标准、资格审查和动态更新等工作，及时清退不符合要求的服务主体，及时补充、壮大服务主体队伍。县食用菌产业发展中心要强化督导调研，抓好县内项目任务实施。（三）加大政策宣传。要用好村广播、宣传栏、微信群等宣传媒介，结合各类培训，大力宣传解读政策，使农民群众、基层干部和服务主体准确掌握政策内容。要帮助农民算清托管账，让农民认

9、知和接受托管经营模式。要通过组织现场观摩会，及时宣传推广先进典型，充分发挥示范带动作用。（四）严格资金管理。县财政局要会同县食用菌产业发展中心切实加强资金监管，及时拨付财政补助资金，掌握工作进度和资金使用情况，防止财政补助资金“跑、冒、滴、漏二对骗取套取、挤占挪用项目资金的，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，要依法依归严以查处，一律清出名录库，五年内取消其承担项目任务资格。附件：1.县农业生产社会化服务主体登记申请表（样表）2 .县农业生产社会化服务（食用菌）作业合同（样本）3.县农业生产社会化服务情况表（样本）4 .县农业生产社会化服务对象承诺书（样本）5 .县农业生产社会化服务作业补助

10、资金结算表（样本）县府Q佳户社金化服务M体登申请表年月日承接体名称地址乡（镇）村负责人姓名身份证号码电话机手数（人）机械类型、数量申请内容年月日县农业农村局意见年月日县财政局星在Q住户社金化服务（令用笛）6Q合同甲方（专业化农业服务组织）：乙方（农户、规模经营主体）：丙方（农户菇棚所在村村委）：经协商，在平等互利、保证各方权益的基础上，甲方为乙方提供接种、菌丝培养托管社会化服务。丙方作为乙方所在村村委，负责此项社会化服务的服务数量核准及公示。签订如下条款：一、作业内容1.202年月日至一月日，甲方向乙方（菌类）提供下列社会化服务:序号菇房详细地点（栽培品种）服务环节明细接种袋，单价元，金额元；

11、养菌袋，单价元，金额元；合计金额（大写）万仟佰拾元角分（：）（注：本表可另列清单作补充）二、服务费标准及结算方式2 .服务费标准按不高于市场平均价执行。3 .商定结算方式：o三、双方的权利和义务4 .甲方应按照时间要求开展服务，依照操作规程作业，确保安全生产。5 .甲方应按照农艺要求保证服务质量，服务质量应当符合国家或地方标准要求，或由双方协商确定服务标准。6 .为了保证甲方顺利开展作业，乙方应为甲方提供如下便利条件：O7 .如签订合同时没有商定具体服务时间，乙方应在服务时间确定后，提前天通知甲方。8 .丙方负责配合乡镇（街道）农业服务中心对此项社会化服务的公示（公示期不少于五天）、服务数量核

12、准。9 甲、乙、丙三方合同一旦签订，甲方需即时将合同内容上报县食用菌产业发展中心。四、违约责任10 .任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。.如果一方需要变更或终止服务合同的，应在服务初始时间前15天通知对方，并征得对方同意后方可变更或终止服务合同。给对方造成直接经济损失的，提出方应赔偿损失。商定赔偿违约金为O12 .因天气等不可抗力或者其他意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。五、其他事宜13 .未尽事宜，甲、乙、丙三方经协调一致可另签订补充协议，其法律效力等同本合同。14 .甲、乙、丙三方发生纠纷，可向乡（镇）振兴乡村服务中心申请调解，调解不成的可向被告

13、人所在地法院提起诉讼。15 .本合同一式三份，经甲、乙、丙三方签字（盖章）后生效。甲方、乙方、丙方各执一份。16 .本合同有效期自202年月日至202年月甲方（盖章）：联系地址：乙方代表（签章）：联系地址：丙方（盖章）：联系地址：负责人身份证号码：联系电话：身份证号码:联系电话：负责人身份证号码：联系电话：村委对公账户开户行：账号：农户“一卡通”开户行：账号：县在Q住户社金化服务僭况表一、服务主体基本情况名称（签章）：机构代码:住址：电话：二、实际完成作业情况：乡（镇、街道）村序号服务对象情况服务内容情况姓名身份证号h通账号联系电话水果品种机防面积（亩）服务主体签字:乡镇（街道）（签字盖章）：备注：本表一式四份，服务主体、乡（镇、街道）、县（市、区）财政局、主管部门各一份。11县咨Q住户社金化服务对象承据名我是（农户姓名），（服务主体）为我开展（服务内容，作物作业环节）。我承诺所签字确认的实际作业量真实可靠，愿承担法律责任。我对其所提供的服务表示满意（）或不满意（）o我的一卡通开户行：卡号：承诺人：年月日县府Q佳声社金化服务6Q科物资金仍算表组织名称组织性质农村服务型农集体经济组织口专业化农业服务组织口民合作社合作社口家庭农场口负责人姓名身份证号码住址核定补助作物及作业量作物种类服务作业量（亩/袋）核定补助资金（元）县农业农村局审核意见年月日县财政局审核意见年月日备注