公路工程大中修工程道路交通事故防范专项管理制度.docx

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1、公路工程大中修工程道路交通事故防范专项管理制度1.1 编制目的为加强工程施工中的交通安全管理，严格落实安全生产管理责任，保障公路、市政工程新建、大中修、维护施工作业、道路检测和测量过程中交通安全，结合国家有关法律、法规及公司工程施工管理实际情况，组织制定如下公路工程大中修工程道路交通事故防范专项管理制度。1.2 编制依据1.2.1 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国公路法1.2.2 建设工程安全生产管理条例中华人民共和国道路交通安全法实施条例、公路安全保护条例山东省安全生产条例山东省高速公路条例1.2.3 公路工程施工安全技术规范公路养护安全作业规程道路交通标志

2、和标线GB5768-20171.2.4 国家及地方政府相关法律法规、规范、标准及交通、交警管理部门、集团公司安全管理要求。1.3 涉路工程施工分类1.3.1 公路工程施工分新建工程、大中修工程、养护作业；132市政工程施工分新建工程、大中修工程、养护作业；1.3.3交通安全设施工程分新建、养护作业；1.3.4 东科检测公司道路检测分设计前检测、新建检测；1.3.5 设计院道路测量；1.3.6 各执行单位根据道路施工、道路测量、道路检测实际，识别道路交通安全风险，结合本规定，落实相应的管控措施，并执行有关审批程序。1.4 总体要求1.4.1 交通组织方案编制、论证、审批、备案要求1.4.1.1

3、各单位、项目部应根据建设单位、监理单位、交通、公安交警管理部门及国家相关法律法规、规范、标准、设计图纸要求；详细考虑施工区域内的道路交通出行情况，针对各种被交道口、封闭段落，保证交通出行和施工安全，项目部组织编制道路交通安全组织专项方案，经公司审批后，并经专家论证，根据专家意见修改后,上报监理单位、建设单位、交通、公安交警部门批准。1.4.1.2 交通组织方案经有关部门审批后，要求根据要求向有关部门备案，项目部或建设单位办理道路封闭公告。1.4.2 道路封路公告要求对工程施工段落封闭信息通过公众媒体进行通告，采用刊登在省市级电视台、齐鲁晚报、施工地市级日报、交警微信、微博、客户端及其他广播媒体

4、在全市及相邻地市范围内发布公告；在交通部交通出行网站发布道路大修封闭交通信息,信息发布至少在工程开工5天前，在公告上说明总体交通组织时间，车辆分流方式，提醒来往车辆绕行，并在分流点设置温馨提示牌，工程完工后及时更新信息。公告中说明发布单位,施工地公路事业发展中心、施工地公安局交通警察支队等相关单位。并在施工封闭段落至少两个路口设置道路封闭绕行公告，并对施工区域附近的企业、村庄、街道等发放现场纸质封路公告。1.4.2.2车辆绕行分流的总体方针是“提前预告、多级分流、逐级设防、现场处置”。1.4.2.3封闭施工期间，根据指定的绕行路线，在路线起、终点前两个路口均设置交通封闭公告板、绕行路线示意图并

5、布设醒目、齐全的相关标志及安全防护设施，提示车辆绕行，提前疏导交通压力。1.424 施工路线起点、终点封闭端设置紧急通道，紧急通道仅供119、120等社会紧急救援车辆在紧急情况下通行。1.425 .5为方便车辆掉头或转向，在封闭段落前方不少于两个主要路口（收费站下道口）设置绕行标志及温馨提示标语，多次提示，以免驾驶人员错过提示标志，在提示标语上，做到简洁明晰，语气从温馨提示逐次加重，确保驾驶人员重视。1.4.3标志牌制作及人员服装要求1.4.3.1 所有用于工程施工的安全警示标志牌、交通安全警示标志、设施、公告牌，必须符合国家道路交通标志和标线GB5768-2017要求和当地交通、公安交警管理

6、部门、设计图纸要求。交通安全设施设置过程中严格按照交警部门、公路管理部门的要求进行落实，对施工过程中交警、公路管理部门提出的问题及时改正，对施工过程中丢失损坏的标志牌及时更换补充。1.4.3.2 各种标志牌要保证夜间反光效果满足道路交通标志和标线GB5768-2017的要求，现场设置的道路交通安全警示标志应清晰、夜间反光、可视性好。重要风险性较大的路口可设置道路施工减速慢行等声音提示设备，提高安全警示的效果性。1.433为保障道路施工、养护人员的人身安全，公路养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全反光标志服，所有人员进入施工现场必须配备反光标志服；利用车辆进行养护作业时，应当在公路作业车辆

7、上设置明显的作业标志。1.4.4道路封闭要求1.4.4.1所有施工封闭端起点和终点、养护作业控制区、被交道控制区交通标志及交通渠化，按公路养护安全作业规程(JTGH30-2015)设置警告区、上游过渡区、纵向(横向)缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区六大区域，以下简称“六区法为了保障工作区施工机械和施工人员的安全，还应加大工作区安全防护；所有标志设施必须根据公路养护安全作业规程(JTGH30-2015)和道路交通标志和标线GB5768-2017要求进行制作和设置，规程中规定的标志、设施只能增加不能减少，必须严格执行。1.442所有道路交通组织设置的安全警示标志、安全设施，必要时经过建设单位、监

8、理单位、公安交警部门验收，对验收过程中提出的问题及时整改，履行整改回复程序。1.4.4.3封闭端及养护、施工作业控制区安全设施的布设与移除,应按移动养护作业要求进安全设施布设顺序应从警告区开始，向终止区推进，确保已摆放的安全设施规范、清晰可见，可视性好，安全设施移除顺序应与布设顺序相反，但警告区安全设施、标志的移除顺序应与布设项序相同。1.4.5道路开口要求1.4.5.1大修改造道路与当地平交道口、村庄交叉口要全封闭管理,并按相关规定设立齐全道路交通安全警示标志。所有需封闭道路开口事项，项目部必须通过公司OA系统上报开口申请，上报内容包括与开口村庄、单位（个人）签订的交通出行安全协议及开口安全

9、管控措施，政府需开口的行政公文等书面资料，具体审批流程：分公司经理（项目经理）分管领导机务安全部-分管安全领导总工程师-总经理-集团董事长。1.452封闭平交道口或村庄交叉口为小区（村庄）唯一出入口时，需政府主管部门（村委会）开具要求本项目必须开口的相关书面证明，开口单位（个人）且与本单位签订协议（需经集团法律事务部审核），且有建设单位等有关部门的签字及盖章，明确风险管控、安全事故责任划分，并就开口事项上报公司审批。1.453在封闭段落需开口的村庄、单位（个人）审批后，项目部严格落实管理责任人，对开口村庄、单位（个人）的车辆、人员进行监督，发放进出车辆通行证，开口处设专人看管，做好登记，非持有

10、通行证的机动车辆、非机动车辆不得入内。进入施工现场的车辆如出现违反本单位安全管理制度情况时，现场管理人员应进行劝阻，并上报项目部，项目部有权利终止开口协议。1.4.5.4根据工程当地实际情况及可能出现的客观因素，需对封闭端借道项目部施工开口时，开口单位（个人）必须出示由交通部门出具的要求本项目必须开口的相关书面证明文件，且与本单位签订协议（需经集团法律事务部审核），且有建设单位等有关部门的签字及盖章，明确风险管控、安全事故责任划分，并就开口事项上报公司审批。1.455 在道路交工验收前，一律不得私自开口；项目建设单位、交通、交警等政府相关部门必须要求封闭路段提前短时间开口时，必须要求下发行政命

11、令单位下发政府公文等书面性文件，并就封闭路段开口事项上报公司审批。在收到竣工验收证书后方可全线通行。1.456 在项目建设单位、交通、交警等政府相关部门等要求封闭路段提前短时间开口时审批后，项目部加大现场交通安全巡视频次,完善交通安全设施设置；短暂开口结束后再封闭时，严格按规范规定设置好道路封闭设施和标志。146安全标志设施检查要求1.457 .1对各处位置的安全警示标志，建立安全设施、安全警示标志明细表，每日对各处安全警示标志至少检查一次，发现损坏、丢失安全警示标志，必须及时补充，丢失严重的要报警，并做好标志牌的应急储备。1.458 .2各施工段落管理人员必须落实交通安全设施、交通安全责任,

12、对管理段落内的交通安全设施完好性、交通安全负责，留有设置、检查等相关影像资料，并对违章现象及时处理；项目部设专人每天至少一次对封闭提示的道路安全警示标志完好性进行检查，丢失的及时补充，留有相关影像资料，所有影像资料必须由专人汇总。1.4.7道路交通事故应急救援要求1.4.7.1 编制交通事故应急救援预案(专项方案、现场处置方案)，建立应急救援队伍，配备应急救援物资、设备，审批后下发，组织应急救援队伍培训学习应急救援预案职责、应急措施等，建立应急救援队伍训练、培训记录；对配备的应急救援物资定期进行检查保养，建立应急物资检查记录。1.4.7.2 必须定期组织道路交通事故营救救援预案演练，首先编制演

13、练方案，应急救援预案中的应急人员必须全部参与演练工作，完善演练记录(重点落实好应急响应、汇报程序)，演练签到表、影像、演练总结。1.5新建公路、市政道路工程施工安全防范措施1.5.1 路基施工阶段安全防范措施1.5.1.1 施工便道、施工现场与平交道口相交处道路两侧设彩钢板围挡，围挡上设警示标志或宣传标语、警示灯等，被交道两侧根据公路养护安全作业规程(JTGH30-2015)中的要求，按“六区法”设立安全警示标志。151.2 施工便道、施工现场上跨被交道，需要设置桥梁的，道路两侧设彩钢板围挡，围挡设警示标志或宣传标语警示灯等，被交道两侧根据公路养护安全作业规程(JTGH302015)中的要求，

14、按“六区法”设立安全警示标志。151.3 梁建设不能绕行的，必须修建临时道路，设置符合要求的护栏和安全警示标志，保证车辆和行人通行。1.5.2路面施工阶段安全防范措施1.5.2.1 所有与在建道路工程十字交叉的路口，必须在被交道路右侧路口1米处设置的左右端设置“停车让行标志”，前方施工，减速慢行、限速标志”，设置位置在路口前10米处，可根据现场情况设置多处安全警示标志，设减速带（减速带提示牌）、限速标志（根据现场情况设置限速30）、爆闪灯、锥形帽、防撞桶、地面喷减速慢行限速标志，根据要求做好双向车道渠化、导流，并对被交道原有的道路警示标志进行调查，新设置的标志要与原标志协调一致，必要时对道路进

15、行硬封闭，设立应急出口，保证社会救援车辆119、120等顺利通行，专人24小时看管。152.2所有与在建道路工程丁字交叉的路口，必须在交叉路口1米处设置“停车让行标志”，原有道路端设置“前方施工，减速慢行、限速标志”，设置位置在路口前10米处，可根据现场情况设置多处安全警示标志，设减速带（减速带提示牌）、限速标志（根据现场情况设置限速30）、爆闪灯、锥形帽、防撞桶、地面喷减速慢行限速标志，根据要求做好车辆的导流，并对被交道原有的道路警示标志进行调查,新设置的标志要与原标志协调一致。必要时对道路进行硬封闭，设立应急出口，保证社会救援车辆119、120等顺利通行，专人24小时看管。1.5.2.3按

16、设计要求需要封闭的平交道口必须封闭牢靠，设彩钢板隔离围挡（新泽西护栏），根据被交道路设计时速（限速），计算刹车距离，以此为依据，在围挡前方设道路施工、禁止通行（前方施工、道路封闭）、防撞桶、爆闪灯、锥形帽、弹力柱等安全警示标志。152.4通行条件较好的被交道（车辆限速在80Kmh）,必须公路养护安全作业规程（JTGH30-2015）中的要求，至少从1600米处进行警告提示，逐步按“六区法”设置各种道路警示标志、设施，前方1600米处设置前方施工，减速慢行、限速标志，道路编制、导向等标志，设减速带（减速带提示牌）、爆闪灯、锥形帽、防撞桶等安全设施，地面设“减速慢行限速标志、震荡标线”，根据要求做好车道的导流。1.525平交道口处道路路面基层、面层施工，根据被交道路面