加强疾病预防控制档案规范化管理路径建议探讨.docx

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1、加强疾病预防控制档案规范化管理路径建议探讨从当前疾病预防控制中心工作实践情况看，多数沿用了以往档案管理模式，管理方法老旧。从具体档案分类、整理、布局各个环节看，尤为落后，这与当前疾病预防控制中心实际工作要求以及对档案资料的需求严重不符，在很大程度上阻碍了疾控机构的发展，影响了医疗环境。针对此，对于疾控机构而言，当务之急就是明确加强规范档案管理的重要地位，找出不足，有针对性地完善，逐步推进疾控档案管理规范化、制度化发展。一、加强疾病预防控制档案规范化管理的现实意义（一）助力疾控机构档案高效开发利用。基于当前数字化、信息化发展趋势下，进一步提升疾病预防控制中心档案管理工作的实效性，有助于更好地为疾

2、控工作人员提供更加便捷、快速的档案服务。尤其是在建设数字化档案管理系统后，能够为卫生行政管理等部门提供高效的查阅服务，而有效的管理则可以促使疾控机构在制度、规范、标准的约束下，为促进疾病预防控制信息化的发展注入动力。（二）推动疾控机构规范化建设发展。综合分析疾控中心发展不难发现，档案管理工作属于基础性的工作，但也是推动疾控中心稳定、良好运行的关键环节。作为疾控机构的档案部门，其主要工作内容为收集、整理并汇编，将相关疾病预防控制工作信息进行存档，以此为该部门相关工作的顺利开展奠定基础。因此，档案管理工作的规范化与否，在一定程度上影响到了整个疾控中心工作开展的效率与质量。可见，全面加强疾控中心档案

3、规范化管理水平，提高质量，可以推动疾控机构规范化建设发展。（三）助力突发公共卫生事件及重点传染病控制。对于疾控机构而言，最为重要的工作就是面对突发公共卫生事件、重点传染病发生时，可以进行有效防控，发挥疾控的优势，维护社会安定。正常情况下，疾控机构内部的综合档案室内，都会保留较多数量的调查报告、疾病材料，还有相关统计资料。因此，加强管理并促使这些资料为相关人员所用，发挥价值，从而更好地做出相关决策，切实提高疾病预防、控制工作效率和成效，最大程度上控制疾病事件扩大、蔓延。二、当前相关档案管理工作呈现出的不足之处（一）缺乏对档案开发利用的重视。现阶段，在实际开展档案管理工作的过程中，个别部门依然处于

4、被动状态，在工作中出现懈怠、消极情绪，并未认识到档案开发利用的重要性。导致疾控中心的各类档案都无法高效利用。同时，档案开发利用宣传工作落实度不够，相关管理人员意识不足,未能科学全面地统计出档案利用情况，严重降低了疾控档案利用率。（二）人员综合业务素质待提升。从实际情况看，个别疾控部门尚未针对档案管理工作的开展建立综合档案室，也就无法形成完善的管理人员队伍，很多工作人员都是“半路出家”，部分人员甚至没有学历，不具备专业的档案管理岗位资格证书就进入疾控中心档案部门工作。除此之外，疾控中心各个科室的兼职档案员，由于其本身工作性质的束缚，不论是在工作时间上，还是在工作态度上，都存在一定的弊端,甚至有些

5、科室存在为了应付检查临时挂名的现象。此种情况下，身兼数职的档案管理队伍，直接降低了档案管理工作成效，不利于档案管理工作的规范化发展。（三）各基层单位档案管理水平差异大。从我国当前各个省市疾病预防控制机构分布情况看，在实践工作中，由于各地区规定、标准不同，导致疾控中心相关档案管理工作水平差异较大。个别单位领导并未意识到加强提升档案管理工作的重要性，片面认为扑灭疫情才是疾控机构的主要工作，在潜意识中认为档案管理工作能够给疾控中心带来的效益微乎其微，作用并不大，这种错误的理念，严重阻碍了疾控中心发展。三、规范管理疾病预防控制中心档案的有效路径（一）加强档案管理认知，促进信息化建设。只有在思想层面认识

6、到规范管理疾病预防控制中心档案的重要性，才能在行动上有所落实。因此，为了进一步加强疾病预防控制中心档案管理水平，发挥档案利用价值，关键在于更新思想观念。对此，疾控中心的领导应当发挥带头作用，不断引导档案管理人员提高对本职工作的重视程度，从疾控中心实际情况出发，创造利于档案管理工作开展的环境。同时，落实到具体工作时，变更管理模式与管理手段，在条件允许下适当投资，不断推进信息化建设。积极开展档案管理信息化建设工作，促使工作人员可以利用计算机切实提升档案管理水平，促使疾控中心档案更加高效化。（二）全面优化完善疾控档案管理体系。1.对于基层疾控中心而言，在实际开展档案管理工作的过程中，需要结合自身实际

7、，建立与自身发展需求相匹配的档案管理机构，以实现统一化管理。在此过程中，明确档案管理部门为独立职能部门，主要的工作内容为收集、整理与管理相关档案资料,并随时接受上级档案行政部门的监督指导，在实际工作过程中，必须严格按照国家相关法律、法规、业务规范等内容执行各项工作。除此之外，还要参考相关规定，从疾控中心实际需求出发，对档案内容进行分类、归档，确保各类档案分类清晰、合理。2.为切实提升疾控中心对规范管理档案的重视，需要将档案管理工作落到实处，纳入议事日程，将档案管理目标予以细化、完善。在具体落实过程中，疾控中心可以指定一名领导进行分管，比如，落实档案管理工作所需的硬件设施及经费，或协助协调各科室

8、，确保档案资料的规范化、全方位收集整理与管理，并要坚持各部门立卷归档原贝!）,借助责任制考核的方式强化人员责任心，从而提升档案管理水平。3.疾控中心档案管理人员作为规范管理档案的重要实施者，其综合素质能力会直接影响到档案管理成效。因此,疾控中心应当注重加强队伍建设，提升对档案工作人员的培养力度，严格要求管理人员要遵守档案法的有关规定,树立正确的档案管理意识，承担其维护档案完整性、安全性的职责，不断学习以强化自身的能力，确保在符合岗位工作之需的同时，不断优化档案管理能力与水平。（三）加强疾控档案管理提供保障。首先，为保证疾控档案管理工作落到实处，疾控中心需要在单位工作计划、发展规划中，实现档案管

9、理工作的有效落实。可以年为单位,明确每年档案工作需要达到的水平及工作目标，而后深入各项工作中，找出具体问题，并采取有效措施制定出一个可行性计划，通过这种系统化的方式，确保有计划、有目标，长远谋划，实现计划管理、科学管理，为切实实现规范化档案管理奠定基础。其次，疾控中心应当将档案管理内容以文件材料形式进行整理，形成完善的归档制度。在此基础上，需要根据归档范围和保管期限表相关内容，建立完善的预立卷制度，促使该项工作在开展的过程中，从汇总、积累、整理和归档，各个环节都具备明确的岗位责任制。同时，明确告知档案管理部门以及个人年度工作考核成绩与其薪资挂钩，做到奖罚分明。最后，为确保归档文件质量，对于相关

10、管理部门而言，需要全面摸清各科室、单位存在的名义行文、办文情况。同时，档案部门也要发挥职能作用，动态化掌握应归档材料，做好跟踪和利用工作，以此来确保档案管理工作落到实处。（四）扎实疾控档案业务建设。L在疾控中心开展档案管理中，必须要保证档案准确化、完整性、系统性，案卷质量必须符合国家规定和标准。因此，在具体落实过程中，疾控中心在开展档案工作时，应当保证每个环节做到完善，进而确保整个档案管理质量。对此，作为档案管理工作人员，应当从各门类、不同载体的文件材料出发，不断提升归档率、完整率。2.为进一步强化疾控中心的档案业务建设，引入现代化科学手段管理档案显得尤为重要。对此，疾控中心应当逐步改变以往手工管理模式，逐步向电子信息化管理方式转变，从而促使档案信息更加便捷地利用和开发。充分发挥信息化技术，实现档案检索、统计、数据对比分析等环节高效化，从而强化档案管理、保管质量。3.全面加强并优化疾控中心档案的服务工作，对促进疾控中心档案规范化管理具有重要作用。疾控中心应当转变思想，逐步从被动服务转变为主动服务,真正使“死”档案变成“活”信息,为社会服务。四、结语通过本文的分析，对于疾控中心而言，需要在进一步强化对档案管理工作重视程度的基础上，积极利用信息化手段,实现档案管理的智能化、规范化发展，促使疾控档案价值得以发挥。