全面推进开药店“一件事”改革工作的实施方案.docx

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1、全面推进开药店“一件事”改革工作的实施方案为深入贯彻省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于深化“一件事”改革为民办实事的实施方案、关于印发推进开药店“一件事”改革实施方案的通知以及全面推进开药店“一件事”改革工作实施方案文件精神，结合工作实际，现就全面推进开药店“一件事”改革工作制定如下实施方案：一、指导思想坚持以民为本的发展思想，牢固树立和践行新发展理念,结合开展党研究教育“我为群众办实事”实践活动，以实现新开办零售药店“一件事”联办、高效办为目标，通过建立健全系统联动、部门协同机制和实施主题集成服务，将开办药店涉及或可能涉及的药品经营许可等相关政务服务事项，通过部门流程再造，进

2、行联动办理、并联审批，按照“一单告知、一表申请、一套材料、一同踏勘、一站办结、一证准营”要求，提供线上“一网通办”、线下“一窗受理”的线上线下双融合、一体化集成服务，全面提升企业和群众满意度和获得感。二、主要内容（一）服务事项对市场主体利用已有建筑物设施申请新开办零售药店的，核发药品经营许可证，同时依申请对符合相关条件的，同步办理第三类医疗器械经营许可、第二类医疗器械经营备案、仅销售预包装食品经营者备案、店招标牌许可、消防安全检查等政务服务事项，提供“一件事”集成办理、多证联发服务。（二）服务方式线上办理，在省级开办零售药店“一件事”综合服务系统上线前，依托江苏政务服务网盐城旗舰店，在“一窗一

3、网”服务专区“一件事”服务专栏设置开药店“一件事”受理模块，提供在线咨询、预先指导、网上申请、在线受理、进度查询、证书公示等服务，实现“一网通办”；线下办理，在政务服务大厅设置“一件事”服务专窗，提供开药店“一件事”的咨询受理、业务统筹、免费帮办等服务。（三）服务要求一单告知。制作新开办零售药店“一件事”办事指南（见附件1）,向申请人一次性告知其开药店涉及的审批事项、设定依据、许可条件、申请材料、申请方式、办理流程等。一表申请。所有行政审批事项申请表格整合为一张新开办零售药店“一件事”综合申请表（见附件3）,由法定代表人（负责人）签字并加盖公章后，向审批机关（“一件事”服务专窗）提出申请。一套

4、材料。所有审批事项申请材料整合为一套材料清单（见附件2）,通过信息共享和电子证照应用，不同事项相同的证明材料免于重复提交，有电子证照的不再要求提供纸质材料。一同踏勘。所涉及的审批项目，由“一件事”服务专窗牵头组织各审批部门实行联合踏勘，做到多个事项一次勘查,整改意见一口告知，整改情况一趟复审。对通过告知承诺获证的首次证后重点核查，由各地依据职能分工可与许可前现场核查事项合并进行。一站办结。“一件事”服务专窗分类汇总审批所需材料，通过“一件事”受理平台或材料直接送达方式分发至各审批部门，并明确审批时限要求。各审批部门在规定时限内完成审批并将结果反馈给服务专窗，由服务专窗统一颁发给申请人。一证准营

5、。将市场主体申请办理的多份许可证件整合为一张载明企业名称、统一社会信用代码、行业类别、法定代表人、经营场所及执业项目等相关许可信息的行业综合执业证，通过加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖，只需在经营场所公示行业综合执业证，各业务监管部门（单位）即视为符合亮证经营要求。三、推进措施（一）建立工作机制。开药店“一件事”改革是一项需要多部门协作推进的为民办实事服务创新举措。由区协调办牵头建立工作协调机制，成立由行政审批部门局、市场监管局、城管局、消防部门等单位业务部门负责人共同参与的开药店“一件事”工作专班，定期召开联席会议，全面推进改革任务落实。（二）树立先进典型。在改革推

6、进过程中，秉持便民利企原则，大力度推进观念创新、制度创新和机制创新，及时研究、发现改革实施过程中出现的难点和堵点，分析、解决存在的问题和困难，探索、总结实践中行之有效的好经验和好做法。因地制宜制订改革推进措施，对试点过程中涌现出来的企业群众满意、部门协同顺畅的工作经验和典型事例，要加强宣传推广，为改革提供可复制、易操作的大丰经验。（三）定期报告汇总。建立报表半月报制度，各部门需认真做好改革情况汇总、数据统计工作，建立健全相关工作台账，每半个月将新开办零售药店“一件事”改革工作情况表（见附件5）报区协调办。四、其他事项（一）加强组织领导。改革试点工作在省、市级业务部门领导下有计划、按步骤组织实施，各业务审批部门明确分工、加强沟通、密切配合，共同完成好改革推进工作。（二）广泛宣传引导。在改革试点过程中做好开药店“一件事”改革工作的宣传解读，及时解答和回应社会关注，提高企业群众对改革的知晓度和满意度。（三）强化督查推进。将开药店“一件事”改革列入“放管服”改革年终综合考核，开展专项工作督查，定期通报各部门落实改革任务进度。对积极作为、成效显著的典型表扬激励，对工作推进缓慢、未有成效的部门通报批评。