第三方施工燃气管网保护工作指引.docx

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1、XX有限公司第三方施工燃气管道保护工作指引1目的为全面落实XX能源管网巡视与保护管理规定相关要求，规范第三方施工管控流程，加强第三方施工现场的燃气管网保护，有效防止第三方施工单位因不规范或野蛮的操作而造成燃气管道设施损伤，特制定本指引。各单位运营部门应根据本指引的相关要求，做好第三方施工管控的日常巡视、施工监护、对外协调等环节工作，确保燃气管道设施运行安全。2适用范围本指引适用于XX有限公司所属各单位。3管控范围燃气管道设施安全保护及控制范围是燃气管道管壁及设施外缘两侧距作业区域的距离。根据同类企业管网保护一般规律，将燃气管道安全管控范围确定如下：安全保护、控制范围管网类型高压/次高压中压低压

2、安全保护范围(m)621安全控制范围(m)6-502-101-54第三方施工分类管理4.1第三方施工分类依据根据管网压力级别及影响范围，对第三方施工共分为AB两类，以下为具体分类依据。4.1.1A类：（I）影响到我司市政高压、次高压管网、中压管网、低压管网的第三方施工。4. 1.2B类:（1）在燃气管道安全控制范围内（安全保护范围外），对我司管线无影响的第三方施工；（2）通过各种途径已交底，对我司管线有影响但未开工的第三方施工；（3）长期（超过15天）处于暂停的第三方施工均暂列为该类施工。4.2 第三方施工分类管理要求4.3 .1确认施工范围进入燃气安全控制范围，应在施工前通过仪器定位结合人工

3、探查，探明燃气管道的走向和埋深信息，管位探明前严禁在管道安全保护范围内进行机械开挖，人工探明管位时应安排专人监护。4.2.2根据施工方案调整时可重新进行分类定性。4. 2.3第三方施工管理要求1） ）A类：对施工主要负责人发放燃气管道安全保护交底函（统一模板：内容有告知函、保护协议、保护方案、应急抢修预案、审批表及公司盖章）交底内容应包括我方向对方交底和对方向我方交底两部分，工程施工前，建设方提供该项工程的施工方案及图纸，并配合我司探查燃气管道位置，以确定施工影响范围、设置警戒标志。探明管位后，双方应签订燃气管道施工保护协议、共同协商制定燃气管道设施保护方案。建设方应安排专人参与保护方案交底，

4、落实相关保护措施后方可施工。2） ）B类：对施工主要负责人发放告知函，长期暂停施工的应主动询问，提前介入，与对方加强沟通，做好交底工作，并及时跟进施工进度，现场做好临时警示标志。3） 3职责要求4） 3.1单位每日专人负责更新第三方施工日报表，由部门负责人审核后于第二天上午9时前报安全管理赋能群4.3.2巡线员负责相关书面材料发放和警示标识的设置，密切跟进第三方施工进度，根据分类管理要求每日及时记录（录入）施工进度,并做好后期警示标识的完善。4. 3.3涉及到人员休息期间，巡线员应做好交接，按要求规范填写巡线交接班记录表，如交班人片区有第三方施工时，交接班记录表应体现第三方施工点的位置、管道走

5、向、埋深、保护措施等信息，并由交接双方签字确认，当第三方施工情况比较复杂，文字不能描述清楚时，应进行现场交接。接班人员应负责交班人员片区的管线巡视及第三方施工监护及燃气管道保护工作。5. 4巡线员、班组长、运营部门负责人及相关管理人员必须根据第三方施工分类管理要求及职责要求严格落实相关岗位职责，保障公司管网安全。对于岗位职责落实不到位导致第三方管损事故发生的，将根据XX有限公司事故报告及调查处理规定从严处理相关责任人。5管控原则第三方施工燃气管网保护应严格遵循以下四项原则：6. 1预测预控原则5.1.1巡线人员应制定科学的管网巡视计划，确保能及时发现第三方施工迹象，提前询问、介入，收集联系方式

6、并定期跟进沟通；5. 1.2巡视发现道路路面切割痕迹、道路围挡、自来水和污水管道损坏等施工迹象，应立即了解施工计划和列入管控范围，并严格按流程执行；5.1. 3巡线人员应加强与小区物业管理人员、保安等进行信息交流、沟通，及时了解小区施工情况。5.1.4加强与其它管线单位及管网周边商户、工厂、快递、挖掘机司机等人员的联动与沟通，拓宽取得第三方施工信息的渠道，尽可能减少第三方施工的突发性，第一时间掌握第三方施工动态。5.1.5未硬化地面下有埋设燃气管道的，应在地面上设置醒目、明显的警示标志。5. 2管道探测原则5.2. 1确认施工信息后，影响的施工区域内必须探明管位；5.2.2直埋管道设有电子标签

7、的管段，应结合竣工图纸及地面标识使用仪器探查管位，并选点验证；无电子标签管段，采取人工开挖探明管位；全面探明管道特征点（弯头、三通、末端）；当燃气管道存在自然弯曲、埋深高低不一致等复杂情况，必须全面人工开挖见管；直管段应根据地上/地下建（构）筑物以及与其他管线位置关系确定开挖探管间隔，且不得大于30米。5.2.3穿越管道埋深较浅管道可采用开挖方式探明管位；无法直接开挖探明时，使用陀螺仪或者其他仪器检测探明管位，进行仪器检测定位时，各单位运营部门应安排专人跟进检测作业，记录检测数据和录入系统，并在现场设置警示标识。5.2.4无法探明管位的施工点应采取停气施工，施工结束后进行保压，合格后方可恢复供

8、气。无法探明管位且无法停气的施工点应上报运营分管领导并组织讨论确定方案。5.3保护措施有效原则为保证第三方施工管控安全保护措施的有效性，各单位运营部门应落实以下几点：5.3.1 在燃气设施安全保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，各单位运营部门应当根据第三方施工分类管理要求与第三方建设单位、施工单位共同制定第三方施工燃气管道设施保护方案，并采取相应的安全保护措施;5.3.2各单位运营部门应按要求进行施工前的管控，并进行施工交底,双方签订燃气管道安全保护交底函（内容包括告知函、交底记录、燃气管道保护方案、燃气管道保护协议）。在第三方施工单位按照交底

9、函内容全部落实安全保护措施后，方可允许第三方施工单位进行施工;5.3.3当第三方施工单位变更施工方案时，各单位运营部门应制止施工，重新编制并落实燃气管道设施保护方案后，方可施工；5.3.4各单位运营部门应在第三方施工现场设置燃气管道设施的警示标志，并每天对现场警示标志进行维护和增补，做到施工现场警示标志明显，起到警示作用。5.4安全监护到位原则施工监护是在燃气设施安全保护范围内，由于第三方的工程施工可能引起危及燃气设施安全而采取的监督、保护措施。在实施第三方施工监护时，各单位运营部门应落实以下几点：1. 4.1对于A类第三方施工，巡线（监护）人员应检查、督促第三方施工单位按照交底函内容落实保护

10、措施，在第三方施工单位全部落实保护措施后，方可进行施工。如发现未按要求落实措施保护的，应积极与施工单位或建设单位联系，并同时上报主管领导；2. 4.2发现第三方施工单位变更施工方案或燃气管网存在安全隐患时，应立即制止施工并拍照取证，做好取证存档工作，签发安全隐患整改通知单，填写第三方施工管控记录，上报主管领导。对拒不停工并有可能发生安全事故的，可直接向IlO报警；3. 4.3施工监护期间应严密监控第三方施工情况，确认保护措施有效，及时增补警示标志并拍照取证，施工现场警示标识，直线间隔不应少于5米一个，且应做到明显，能确实直到警示作用，燃气管道特殊点上（弯头、三通、预留管道等）应有明显警示标识；

11、5. 4.4巡线（监护）人员应严格遵循“早入场、晚退场”原则，灵活并明确调整各施工点巡线（监护）上下班时间，确保在各施工点机械进场前监护人员已到现场，及确认当天燃气管道设施保护范围内不再进行施工后，方可退场；当施工点存在多台机械同时施工时，上报主管领导加派人员协同监护。6. 4.5巡线（监护）人员在进行第三方施工巡视和监护时，每天及时填写或录入施工进度，上传运营管理平台；5.4.6项目施工结束，应对施工区域内燃气管道进行保压或者其他方式泄漏检测，确保管道安全，并对燃气管道的迁改移等变动情况进行现场测量，并将相关信息及时存档和录入GIS系统。6管控类型与燃气管道设施发生交叉的主要市政施工项目有电

12、力、通信、供水、排水、道路整修等。第三方施工主要以开挖和非开挖的方式进行，当第三方施工与燃气管道设施发生交叉时，有下列四种施工类型。类型燃气管道第三方施工高压/次高压管控要点中压/庭院管控要点1直埋铺设机械开挖人工开挖探查,确定管线具体位置。高压/次高压管道安全保护范围内严禁机械施工。燃气管道位置探明后,应及时增补电子标签。人工开挖探查,确定管线具体位置。中压/庭院管道安全保护范围内严禁机械施工。燃气管道位置探明后,应及时增补电子标签O2直埋铺设穿越、钻探、打桩人工开挖探查,确定管线具体位置。高压/次高压管道安全保护范围内严禁机械施工。同时对管道自然地表位置变化进行监测，严禁管道发生变形。穿越

13、管线应与管道垂直间距应控制在23米,并确保穿越管线出入土点位置在高压/次高压燃气管道保护范围以外。人工开挖探查,确定管线具体位置。中压/庭院管道安全保护范围内严禁机械施工。第三方顶管时，入土点宜设置在燃气管道一侧。并对燃气管道设置有效隔离措施或确保安全间距，防止钻头损坏燃气管道。3穿越铺设机械开挖控制第三方施工开挖位置和深度，防止大型机械及各种类型桩体工艺施工损坏高压/次高压燃气管道，须人工开挖探查管道或仪器检测定位。控制第三方施工开挖位置和深度，必要时进行仪器检测定位，人工开挖探坑，防止大型机械、钢板桩损坏中压/庭院燃气管道。4穿越铺设穿越、钻探、打桩人工开挖探查或仪器检测定位燃气管道的位置

14、。同时，应要求第三方施工单位提供地堪资料如现场无法进行人工开挖探查时，须上报处理。当确定管道位置并经双方商订管道保护方案，落实保护措施后，方可施工。在进行断管停气使用陀螺仪或者其他仪器检测探明燃气管位。双方协商施工安全保护方案,落实保护措施后，方可施工。在进行施工协调时应注意：（1）避免双方管道轨迹交叉；施工协调时应注意：（D避免双方管道轨迹交叉；（2）避免在最深点交叉；（3）避免穿越出土点在燃气管道安全保护范围内。（2）避免在最深点发生交叉；（3）避免穿越出土点在燃气管道安全保护范围内。7信息上报7.1信息上报要求7. 1.1所有第三方施工须列入各单位第三方施工汇总表，每日由专人负责更新第三

15、方施工管控日报表，由相关负责人审核后每日9点前报送至第三方施工管控日报群。7.1. 2各单位所有第三方施工需拍摄现场照片并附施工情况说明，统一发送至第三方施工管控日报群公示，施工情况说明应包括第三方施工位置、持续时间、管控级别、管道属性、采取的管控手段等内容。7.2信息监管模式安全管理赋能群将根据各单位上报的第三方施工日报、第三方施工现场照片及施工情况说明进行监管，并不定期开展第三方管控现场情况抽查，核对信息准确性与真实性，若发现上报情况与实际信息不符，将按XX“三违”管理规定对相关责任人进行处理。附件一:XX第三方施工管控日报表日期：年月日管网数据每日施工点处）年度累计第三方施工点（处）年度累计完成第三方施工点（处）中压管网（KM）庭院管网（KM）小区（个）A类处B类处新增处编号（镇/区）施工路段第三方施工信息燃气管道信息管控要项施工动态简述1施工方式敷设方式管控级别人工见管开挖保护协议及交底函开工日期管径施工点与管道距离仪器探测燃气管道改造工程类型管