老旧小区安全改造解决方案.docx

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1、综合整改项目安全措施方案编制单位:审批人:审核人:编制人:编制时间:总则3一、贯彻安全责任、实行责任管理3二、安全教育与训练4三、安全检查7四、作业原则化10五、生产技术与安全技术的!统一12六、对区）看待事故的调查与处理14七、导致安全生产事故的重要原因15总则安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物日勺不安全状态日勺控制，贯彻安全管理决策与目的，以消除一切事故，防止事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种详细的原因的）约束与限制，是管理范围内的重要部分。安全管理措施是安全管理的I措施与手段，管理日勺重点是对生产各原因状态日勺约束

2、与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。一、贯彻安全责任、实行责任管理施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目的日勺责任。因此，必须同步承担进行安全管理、实现安全生产的责任。1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。2、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的!安全责任。抓制度贯彻、抓责任贯彻，定期检查安全责任贯彻状况，及时汇报。(1)项目经理是施工项目安全管理第一负责人。(2)各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的规定负责。(3)全员承担安全生产责任，建立安全生

3、产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向究竟，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到承认。一切从事生产管理与操作的人员、根据其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，获得安全操作承认证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参与安全操作考核，获得监察部门核发的安全操作合格证，坚持“持证上岗工施工现场出现特种作业人员无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与承认，承担物的状态漏验、失控的)管理责任，接受由此而出现的!经济损失。5、一切管理、操作

4、人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。6、安全生产责任贯彻状况的检查，应认真、详细日勺记录，做为分派、赔偿的原始资料之一。二、安全教育与训练进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制日勺重要措施和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严厉、严格、严密、严谨，讲求实效。1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质(1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动协议，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。(2

5、)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。(3)没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。(4)具有适于不一样层次操作所必须的文化。(5)输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。通过正规训练、考核，输入手续完善。2、安全教育、训练时目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，并且能对的、认真时在作业过程中，体现出安全的行为。安全知识教育。使操作者理解、掌握生产操作过程中，潜在的危险原因及防备措施。安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化

6、的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育。在于鼓励操作者自觉坚持实行安全技能。3、安全教育的内容随实际需要而确定(1)新工人入场前应完毕三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作原则为主。二个月内安全技能不能到达纯熟的，应及时解除劳动协议，废止劳动资格。(2)结合施工生产的I变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。(3)结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以到达出现完善化、自动化日勺行为方式，划为一种

7、训练阶段。(4)安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化,确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。（5）受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行日勺教育，其目的在于增强安全意识，控制人日勺行为，尽快地适应变化，减少人的失误。（6）采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，鼓励操作者实行安全技能的自觉性。4、加强教育管理，增强安全教育效果（1）教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。（2）反复实践。养成自觉采用安全的操作措

8、施的习惯。（3）使每个受教育的人，理解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作措施的信心，养成安全操作的良好习惯。（4）告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应当做什么。（5）奖励增进，巩固学习成果。5、进行多种形式、不一样内容的!安全教育，都应把教育的时间、内容等，清晰的记录在安全教育记录本或记录卡上。三、安全检查安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，贯彻整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要措施。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。1、安全检查的内容重要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。(1)施工项目的J安全检查以自检形式为

9、主，是对项目经理至操作人员生产所有过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全原因时，必须坚决的消除。(2)各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。(3)对安全管理的检查，重要是：安全生产与否提到议事日程上，各级安全负责人与否坚持五同步”。业务职能部门、人员，与否在各自业务范围内，贯彻了安全生产责任。专职安全人员与否在位、在岗。安全教育与否贯彻，教育与否到位。工程技术、安全技术与否结合为统一体。作业原则化实行状况。安全控制措施与否有力，控制

10、与否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理与否符合规则，与否坚持四不放过”的原则。2、安全检查的组织(1)建立安全检查制度，按制度规定的规模、时间、原则、处理、报偿全面贯彻。(2)成立由第一负责人为首，业务部门、人员参与日勺安全检查组织。(3)安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。3、安全检查时准备(1)思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险原因方面得到提高,在消除危险原因中受到教育，从安全检查中受到锻练。(2)业务准备。确定安全检查目的、环节、措施。成立检查组,安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力

11、侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录取表，使安全检查逐渐纳入科学化、规范化轨道。4、安全检查措施。常用的I有一般检查措施和安全检查表法。(1)一般措施。常采用看、听、嗅、问、测、验、析等措施。看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。听：听汇报、听简介、听反应、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。问：评影响安全问题，详细问询，寻根究底。查：查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。测：测量、测试、监测。验：进行必要的试验或化验。析：分析安全事故的隐患、原因。（2）安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析措施

12、，它通过事先确定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表一般包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改善措施、检查措施、检查人等内容。5、安全检查的形式（1）定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在1015天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定规定确定日程。（2）突击性安全检查。指无固定检查周期，对尤其部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。（3）特殊检查。对预料中也许会带来新的危险原因的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以”发现危险原因”为专题的

13、安全检查，叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全规定的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。6、消除危险原因欧I关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险原因，防止事故伤害，实现安全生产。消除危险原因的关键环节,在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险原因消除。对于某些由于种种原因而一时不能消除的危险原因，应逐项分析，寻求处理措施,安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持“三定“和“不推不拖、不使危险原因长期存在而危及人的安全。“三定指的是对检查后发现日勺危险原因的消除态度。三定即定详细整改负责人，定处理与改正的详细措施，限定消除危

14、险原因日勺整改时间。在处理详细的危险原因时，凡借用自己的力量可以处理的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己处理有困难时，应积极积极寻找处理的措施，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不迟延整改时间，以尽量快的速度，把危险原因消除。四、作业原则化在操作者产生的不安全行为中，由于不知对的日勺操作措施，为了干的快些而省略了必要的操作环节，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业原则规范人的行为，有助于控制人的不安全行为，减少人失误。1、制定作业原则，是实行作业原则化的首要条件(1)采用技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的详细条件制定作业原则。坚持反复实践、反

15、复修订后加以确定的原则。(2)作业原则要明确规定操作程序、环节。怎样操作、操作质量原则、操作的阶段目的、完毕操作后物的状态等，都要做出详细规定。(3)尽量使操作简朴化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以减少操作者纯熟技能或注意力日勺规定。使作业原则尽量减轻操作者的精神承担。(4)作业原则必须符合生产和作业环境的实际状况，不能把作业原则通用化。不一样作业条件的作业原则应有所区别。2、作业原则必须考虑到人的身体运动特点和规律、作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的规定。(1)人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的常常移动,动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向日勺急剧变化；动作不受限制；尽量减少用手和眼的操作次数；肢体动作尽量小。(2)作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分派,机、料具位置固定，作业以便。规定：1)人力移动物体，尽量限于水平移动；2)把机械日勺操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增长操作者的精神和体力的承担;3）尽量运用重力作用移动物体;4）操作台、座椅的高度从与操作规定、人的身体条件匹配。（3）使用工具与设备D尽量使用专用工具替代徒手操作；2）操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。