职场安全管理体系.docx

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1、职业健康安全管理体系GB/T28001-2023/0HSAS18001：2023替代GB/T28001-20232023年12月30日公布2023年02月01日实行中华人民共和国质量监督检查检疫总局中国国标化委员会公布序言GB/T28000职业健康安全管理体系系列国标体系构造如下：一职业健康安全管理体系规定（GB/T28001）；一职业健康安全管理体系GB/T280012023的实行指南（GB/T28002）。本原则考虑了与GB/T19001-2023质量管理体系规定、GB/T24001-2023环境管理体系规定及使用指南原则的相容性，以便于满足组织整合职业健康安全、环境管理和质量管理体系的需

2、求。本原则是对GB/T280012023原则的修订。重要变化如下：一愈加强调了健康的重要性；一对PDCA（筹划一实行一检查一改善）模式，仅在引言部分作全面简介，在各重要条款的开头不再予以简介；一术语和定义部分作了较大调整和变动，包括：a）新增9个术语。它们分别为：可接受风险”、纠正措施、文献、健康损害”、职业健康安全方针”、工作场所”、防止措施、程序”、记录；b）修改13个术语的J定义。它们分别为；审核、持续改善、危险源、事件、有关方“、不符合“、职业健康安全、职业健康安全管理体系”、职业健康安全目的I、职业健康安全绩效、组织、风险“、风险评价c）原有术语”可容许风险已被可接受风险所取代（参见

3、3.1）;d）原有术语”事故被合并到术语事件”中（参见3.9）；e）术语危险源的定义不再波及财产损失”、工作环境破坏（参见3.6）；注：考虑到这样的损失和破坏并不直接与职业健康安全管理有关，它们应包括在资产管理的范围内。作为替代的一种措施，对职业健康安全有影响的此方面的损失和破坏，其风险可以通过组织的风险评价过程得到识别，并通过合适的风险控制措施对其实行控制。一为与GB/T24001-2023、GB/T19001-2023愈加兼容，原则技术内容作了较大的改善，例如；为与GB/T24001-2023相兼容，本原则将原原则H勺和合并；-针对职业健康安全筹划部分口勺控制措施的层级，提出了新规定（参见

4、3.1）；一愈加明确强调变更管理（参见和）；一增长了“合规性怦价；一对于参与和协商提出了新规定（参见）；一对于事件调查提出了新规定（参见）。本原则等同采用BSOHSAS18001：2023职业健康安全管理体系规定（英文版）。本原则根据BS0H0HSS18001：2023职业健康安全管理体系规定（英文版）翻译。本原则无意包括协议中所有必要H勺条款。使用者对本原则的应用自负其责。使用者符合本原则的规定并不免除其所应承担的法律义务。本原则由中国原则化研究院提出并归口。本原则起草单位：中国原则化研究院、国家认证承认监督管理委员会、中国认证承认协会、中国合格评估国家承认中心、中国安全生产科学研究院、中国

5、疾病防止控制中心职业卫生与中毒控制所、方圆标志认证集团有限企业、华夏认证中心有限企业等。引言目前，由于有关法律更趋严格，增进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施更多地出台，有关方越来越关往职业健康安全问题，各类组织越来越重视根据其职业健康安全方针和目的来控制职业健康安全风险，以实现并证明其良好职业健康安全绩效。虽然许多组织为评价其职业健康安全绩效而推行职业健康安全“评审”或“审核”，但仅靠“评审或审核”自身也许仍局限性认为组织提供保怔，使之确信其职业健康安全绩效不仅目前满足，并将持续满足法律法规和方针规定。要使“评审或审核”行之有效，则须在整合于组织中的构造化管理体系内予以实行。本原则意在

6、为组织规定有效H勺职业健康安全管理体系所应具有的要素。这些要素可与其他管理规定相结合，并协助组织实现其职业健康安全与经济目的。与其他原则同样，本原则无意被用于产生非关税贸易壁垒，或者增长或变化组织的法律义务。GB/T28001规定了对职业健康安全管理体系的规定，意在使组织在制定和实行其方针和目的时可以考虑到法律法规规定和职业健康安全风险信息。该原则合用于任何类型和规模的组织，并与不一样的地理、文化和社会条件相适应。图1给出了该原则所用的措施基础。体系的成功依赖于组织各层次和职能口勺承诺，尤其是最高管理者H勺承诺。这种体系使组织可以制定其职业健康安全方针，建立实现方针承诺的目的和过程，为改善体系

7、绩效并证明其符合GB/T28001规定而采用必要的措施。GB/T28001H勺总目的在于支持和增进与社会经济需求相协调的良好职业健康安全实践。需注意的是，许多规定可同步或反复波及。图1职业健康安全管理体系运行模式注：本原则采用“筹划一实行一检查一改善（PDCA）州勺运行模式。有关PDCA的含意简要阐明如下：一一筹划：建立所需的目的和过程，以实现组织的）职业健康安全方针所期望的成果。一一实行：对过程予以实行。一一检查：根据职业健康安全方针、目的、法规和其他规定，对过程进行监测和测量，井汇报成果。改善：采用措施以持续改讲职业健康安全管理绩效。许多组织通过由过程构成的体系以及过程之间的互相作用对其运

8、行进行管理，这种方式称为“过程措施。GB/T19001-2023倡导使用过程措施。由于PDCA可以应用于所有的过程，因此这两种方式可以看作是兼容的。GB/T280012023着重通过如下几途径来改善原则：一一改善对GB/T24001和GB/T19001的兼容性；一一寻求机会对其他职业健康安全管理体系原则如ILO-SH：2023兼容;一一反应职业健康安全实践的发展;一一基于应用经验对前版原则所达规定深入澄清。68/128001与非认证性指南原则如68/128002之间口勺重要区别在于：68”28001规定了组织的职业健康安全管理体系规定，并可用于组织职业健康安全管理体系的认证、注册和（或）自我申

9、明；非认证性指南原则意在为组织建立、实行或改善职业健康安全管理体系提供一般性协助。职业健康安全管理波及多方面内容，其中有些还具有战略与竞争意义。通过证明GB/T28001已得到成功实行，组织可使有关方确信其已建立了合适的职业健康安全管理体系。任何对其他原则的引用仅限于提供信息。GB/T28001包括了可进行客观审核的规定，但并未超越职业健康安全方针中有关遵守适使用方法律法规规定和组织应遵守的其他规定、防止伤害和健康损害、持续改善的承诺而提出绝对的职业健康安全绩效规定。因此，开展相似运行的两个组织，尽管其职业健康安全绩效不一样，但都也许符合本原则规定。尽管GB/T28001的要素可与其他管理体系

10、要素进行协调或整合，但GB/T28001并不包括其他管理体系特定的规定，如质量、环境、安全保卫或财务管理等体系规定。组织可通过对既有管理体系做出修改，以便建立符合GB/T28001规定的职业健康安全管理体系，但需指出口勺是，多种管理体系要素的应用也许因预期目的和所波及有关方的不一样而各异。职业健康安全管理体系的详细及复杂程度，文献化的范围及所投入资源等，取决于多方面原因，例如：体系的范围，组织的规模及其活动、产品和服务的性质，组织的文化等。中小型企业尤其如此。1范围本原则规定了对职业健康安全管理体系的规定，意在使组织可以控制其职业健康安全风险，并改善其职业健康安全绩效。它既不规定详细的）职业健

11、康安全绩效准则，也不提供详细的管理体系设计规范。本原则合用于任何有下列愿望的组织：a）建立职业健康安全管理体系，以消除或尽量减少也许暴露于与组织活动有关的职业健康安全危险源中的员工和其他有关方所面临的风险；b）实行、保持和持续改善职业健康安全管理体系：O保证组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针；d）通过下列方式来证明符合本原则：1）做出自我评价和自我申明；2）寻求与组织有利益关系的一方（如顾客等）对其符合性确实认；3）寻求组织外部一方对其自我申明确实认；4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证。本原则中的所有规定意在被纳入到任何职业健康安全管理体系中。其应用程度取决于组织的职业健康安全

12、方针、活动性质、运行的风险与复杂性等原因。本原则意在针对职业健康安全，而非诸如员工健身或健康计划、产品安全、财产损失或环境影晌等其他方面的健康和安全。2规范性引用文献下列文献对于本原则的应用是必不可少口勺。但凡注日期的引用文献，仅注日期的版本合用于本原则。但凡不注日期的引用文献，其最新版本（包括所有口勺修改单）合用于本原则。GB/T28001-2023职业健康安全管理体系规定（OHSASI8001：2023,IDT）GB/T19011-2023质量和（或）环境管理体系审核指南（ISO19011-2023，IDT）ILO-OSH：2023职业健康安全管理体系指南3术语和定义下列术语和定义合用于本

13、原则。3.1可接受的风险acceptablerisk根据组织法律义务和职业健康安全方针（3.16）已被组织降至可容许程度的风险。3.2审核audit为获得“审核证据”并对其进行客观的怦价，以确定满足“审核准则”的程度所进行的系统的、独立时并形成文献的过程。GB/T19000-20233.3.9注L独立的不意味着必须来自组织外部。诸多状况下，尤其是在小型组织，独立性可以通过挣脱与被审核活动之间无责任关系来证明。注2：有关审核证据和“审核准则MJ讲一步指南参见GB/T190112023。3.3持续改善COntinUalimprovement为了实现对整体职业健康安全绩效（3.15）的改善，根据组织

14、门（3.17）的职业健康安全方针（3.16）,不停对职业健康安全管理体系（3.13）进行强化的过程。注1：该过程下必同步发生于活动的所有方面。注2：改编自GB/T2400L2023,3.2。3.4纠正措施correctiveaction为消除已发现的不符合（3.11）或其他不期望状况Fl勺原因所采用的措施。注1：一种不符合可以有若干个原因注2：采用纠正措施是为了防止再发生，而采用防止措施（3.19）是为了防止发生。GBT19000-2023,3.5文献document信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张、计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或原则样品，或它们的组合GB/T24001-2023,

15、3.43.6危险源hazard也许导致人身伤害和（或）健康损害（3.8）的本源、状态或行为，或其组合。3.7危险源辨识hazardidentification识别危险源（3.6）的存在并确定其特性勺过程。3.8健康损害illhealth可确认的、由工作活动和（或）工作有关状况引起或加重口勺身体或精神的不良状态。3.9事件incident发生或也许发生与工作有关的健康损害（3.8）或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的状况。注L事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件一般称为未遂事件，在英文中也可称为“near-miss、near-hit、closecall或dangerousoccurrence”。注3：紧急状况（参见4.4.7）是一种特殊类型的享件。3.10有关方interestedparty工作场所（3.23）内外与组织（3.17）职业健康安全绩效（3.15）有关或受其影响的个人或团体。3.1.1不符合nonconformity未满足规定。GB/T19000-2023,；G