关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知 & 学习领会《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》 心得体会.docx

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1、关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知&学习领会关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知心得体会关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、市场监管局（厅、委）、能源主管部门，各有关单位：近期，光伏行业出现阶段性供需错配、部分供应链价格剧烈震荡等情况，个别环节出现囤积居奇等苗头，有的地方出现割裂市场、区域封闭等问题，亟需深化行业管理，引导产业链供应链协同创新。为优化建立全国光伏大产业大市场，促进光伏产业高质量发展，积极推动建设新能源供给消纳体系，现将有关事项通知如下：一、立足长远目标，优化产业布局各地工业和信息化、市场监管、能源主

2、管部门要围绕碳达峰碳中和战略目标，科学规划和管理本地区光伏产业发展，积极稳妥有序推进全国光伏市场建设。统筹发展和安全，强化规范和标准引领，根据产业链各环节发展特点合理引导上下游建设扩张节奏，优化产业区域布局，避免产业趋同、恶性竞争和市场垄断。优化营商环境，规范市场秩序，支持各类市场主体平等参与市场竞争，引导各类资本根据双碳目标合理参与光伏产业。在光伏发电项目开发建设中，不得囤积倒卖电站开发等资源、强制要求配套产业投资、采购本地产品。二、鼓励创新进步，规范行业秩序各地工业和信息化、能源主管部门要深入落实光伏制造行业规范条件等政策，积极规范产业发展秩序，光伏电站投资建设应对照规范要求和相关标准。积

3、极实施智能光伏产业创新发展行动计划，鼓励企业结合市场需求，加快技术研发和智能创新升级。支持企业创新应用新一代信息技术，构建硅料、硅片、电池、组件、系统集成、终端应用及重点配套材料、设备等供应链大数据平台，推广应用公平化、透明化在线采购、车货匹配、云仓储等新服务，提高供应链整体应变及协同能力。为促进削峰填谷和产业链稳定，鼓励有关企业及公共交易机构等合理开展多晶硅及电池等物料储备，严禁囤积居奇。各她市场监管部门要加强监督管理，强化跨部门联合执法，严厉打击光伏行业领域哄抬价格、垄断、制售假冒伪劣产品等违法违规行为。三、加强系统对接，深化全链合作伏大市场，引导产业链上下游企业深度对接交流。落实新增可再

4、生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的精神，统筹推进光伏存量项目建设，加强多晶硅等新增项目储备，协调手续办理工作，根据下游需求稳妥加快产能释放和有序扩产。鼓励硅料与硅片企业，硅片与电池、组件及逆变器、光伏玻璃等企业，组件制造与发电投资、电站建设企业深度合作，支持企业通过战略联盟、签订长单、技术合作、互相参股等方式建立长效合作机制，引导上下游明确量价、保障供应、稳定预期。指导协会、企业等定期发布真实客观的供需信息，严禁发布不实信息，解决信息不对称和对接不通畅等问题，加快建立产业链供需对接和智能光伏产业公共服务等平台，支持上下游企业以资本、技术、品牌为基础开展联合攻关，推进产业提质、降本、增效。

5、四、支持协同发展，稳定产业供需各地工业和信息化、能源主管部门要坚持统筹疫情防控和产业经济发展，引导企业稳固供应链，提升产业链水平，共同推进产业协同发展，保障光伏产业链供应链稳定运转。加强企业跟踪服务保障，开展精准对接，协调解决企业难题，确保企业稳定生产运行。加强区域协调和部门协同，共同推动解决疫情期间的复工复产、物流配送等问题，确保重点区域畅通循环，维护供应链安全稳定。加强光伏行业运行监测，推进实现动态监测、风险预警和政府决策快速响应，引导产业持续健康发展。加强光伏产业链全生命周期管理和碳足迹核算，加快废弃组件回收技术、标准及产业化研究。五、坚持统筹发力，加强宣传引导各地工业和信息化、市场监管

6、、能源主管部门要进一步加强有效市场和有为政府结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府作用，积极引导企业解决产业发展中面临的新困难和问题，提高自身抗风险能力。充分发挥行业协会、研究院所、检验检测机构、计量技术机构、产业计量测试中心等专业机构的桥梁纽带作用，指导适时开展高峰论坛、专项对接等活动，推进行业交流合作。鼓励各专业媒体开展光伏科普宣传和政策报导，提高公众认知水平。坚持企业在市场开拓和上下游配套协作中的主体地位，相关企业要增强责任意识，合理确定生产目标和价格指标。坚持实事求是，不夸大事实、不跟风炒作，共同营造和谐共生、产业共赢的光伏产业新发展格局。工业和信息化部、市场监管

7、总局、国家能源局将及时通报重点工作进展情况，适时对存在问题的地方及企业开展约谈、告诫，对违法违规企业开展执法检查，对有关好经验好做法加强宣传推广。学习领会关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知心得体会近日，工业和信息化部等三部门联合印发关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知（以下简称通知），要求各地市场监管部门要加强监督管理，强化跨部门联合执法，严厉打击光伏行业领域哄抬价格、垄断、制售假冒伪劣产品等违法违规行为。光伏发电，通俗她讲就是将太阳能转化为电能。相比煤油气等传统化石能源，光伏发电具有资源丰富、清洁无污染等显著优势，是目前已经大规模投入应用的重要清洁能源之一。我国作为制造业大国，同时也是

8、耗能大国，且在未来一段时期内，这种状况难以发生根本性改变。因此，大力发展包括光伏发电在内的清洁能源，是我国解决能耗难题、减少污染排放、实现“双碳”目标的重要途径。党的十八大以来，我国新能源和清洁能源实现了跨越式发展。针对光伏发电，从中央到地方出台了大量相关政策措施，扶持产业发展。经过多年发展，我国光伏发电产业取得了长足进步：截至2021年底，我国光伏发电并网装机容量连续7年稳居全球首位；光伏发电的平均度电成本较2012年下降70%,产业链国际竞争优势凸显。然而，在光伏产业蓬勃发展的大背景下，也存在一些“不和谐”现象。比如在光伏发电项目开发建设中，部分她区和单位存在囤积倒卖电站开发等资源、强制要

9、求配套产业投资、采购本地产品等行为。这些行为存在着割裂市场、区域封闭的倾向，干扰了产业链供应链顺畅运行。通知的印发，就是要及时杜绝这种现象，消除影响，保障光伏产业健康有序发展。通知从产业布局、行业秩序、全链合作、产业供需等方面提出了指导意见。针对割裂市场的现象，要求各地优化营商环境，规范市场秩序，支持各类市场主体平等参与市场竞争，引导各类资本根据“双碳”目标合理参与光伏产业。对由于新冠疫情等造成的产业链供应链不稳定，通知要求各地工业和信息化、能源主管部门要坚持统筹疫情防控和产业经济发展，引导企业稳固供应链,提升产业链水平，共同推进产业协同发展，保障光伏产业链供应链稳定运转。总起来说，光伏发电领域有着巨大的发展空间和机遇。扫除阻碍，清障去尘，光伏发电行业必将拥有更加广阔的天地和美好的明天。