关于做好2022人防志愿者队伍建设工作通知.docx

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1、关于做好人防志愿者队伍建设工作的通知为认真贯彻落实市人防办、市教育局、团市委关于进一步完善全市人防志愿者队伍建设的实施方案的通知要求，结合我区实际，经区政府领导同意，现将我区人防志愿者队伍建设工作通知如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕构建“战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系”建设要求，坚持“群众所需、志愿者所能，统筹规划、规模发展、面向基层、服务大众”的原则，动员社会力量自觉参与人防工作，全面落实防空防灾措施，建立完善组织严密、管理规范、通联互动、集约高效、覆盖全区的人防志愿者队伍，充分发挥群众智慧，凝聚群众力量，全面提高人防的“实战能力”、“服务能

2、力”、“应急能力”和“创新能力”，为我区经济发展和构建和谐社会贡献人防力量。二、人防志愿者的定义人防志愿者全称为人民防空志愿者，是指不为物质报酬，基于良知、信念和责任，自愿参与人民防空等部门组织实施的各种防空防灾知识教育和技能培训及应急救援活动，无偿为社会和群众提供相关服务、帮助的人。三、人防志愿者的条件1 .拥护中国共产党，热爱社会主义，热爱祖国；2 .遵守宪法和法律，遵守公民道德规范，品行端正；3 .具有中华人民共和国国籍；4 .年龄在18-50周岁，身体健康，体力充沛，能够胜任服务要求，有特殊技术专长者可放宽至60周岁；5 .关心和关注国防人防事业，热心社会公益事业，具有奉献精神；6 .

3、乐于为人防事业服务，具备一定的防空防灾应急救援知识，具有参加志愿服务相适应的基本素质。四、人防志愿者的权利和义务（一）人防志愿者的权利1 .获得志愿服务所需的真实准确信息；2 .获得志愿服务所需的条件保障和教育培训；3 .及时向人防部门反映工作中的问题和困难，提出志愿服务意见建议；4 .可申请取消注册志愿者身份；5 .法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他权利。（二）人防志愿者的义务1 .履行志愿服务义务，按要求完成志愿服务工作，不得向接受志愿服务的组织或者个人索取或变相索取报酬；2 .参加志愿服务所需的教育和培训；3 .服从志愿服务工作岗位的安排；4 .履行相关法律法规及志愿服务组织章程规定

4、的其他义务；5 .主动向志愿服务组织提供真实的个人基本状况，退出志愿服务活动时应当履行合理告知义务；6 .法律、法规和志愿服务组织章程规定的其他义务。五、人防志愿者的主要任务当好人防“四员”，即：信息员、宣传员、引导员、救护员。1 .当好人防信息员。认真学习人民防空法及相关法规和政策，关心人民防空事业发展，关注人防公众号等官方媒体，了解掌握人民防空建设相关信息。2 .当好人防宣传员。协助人防主管部门维护管理群众身边的人防设施设备，组织开展群众性人防训练演练，积极开展人防宣传教育活动，推动防空防灾知识技能普及。3 .当好人防引导员。熟知防空警报信号，熟悉疏散线路和掩蔽位置，战时能够引导群众采取正

5、确的防护行动。平时根据需要和自身特长，积极参与重大活动保障志愿服务。4 .当好人防救护员。积极参加人防知识培训和各种人防演练活动，提高防空防灾意识与自救互救应急救援能力。根据人防主管部门安排，协助人防专业队遂行消除空袭后果和应急抢险救灾行动。六、人防志愿者队伍的组建范围、规模、任务人防志愿者队伍由人防主管部门牵头，各街镇、教育局配合组建。各部门结合实际情况，建立一支由社区居民、中（小）学校教师为主体的人防志愿者队伍。各街镇组织所辖各社区建立5T0人的人防志愿者队伍，教育局组织所属各学校建立2-5人的志愿者队伍，以后每年适当增加人数。各街镇、教育局设管理员（联络员）1名，负责人防志愿者队伍管理工

6、作。各街镇、教育局要认真部署开展人防志愿者招募、备案工作,统一编制志愿者花名册。教育局选择一所人防宣传教育工作开展较好的学校，作为人防志愿者建设试点学校。七、组织领导（一）人防志愿者队伍在人防主管部门的领导下开展工作，人员平时由组建单位负责管理，并接受人防主管部门的业务指导和专业培训，参加活动时由人防主管部门统一指挥，并向市人防办报备，跨区域行动时由上一级人防主管部门负责指挥。（二）成立以区政府办主任为组长，区政府办分管人防工作的二级主任科员、区教育局分管副局长、团区委副书记为副组长,区政府办指挥信息股、区教育局办公室、团区委青年志愿者部负责人为成员的区人防志愿者工作领导小组，负责人防志愿者队

7、伍全面工作；其办公室设在区政府办指挥信息股，负责本级人防志愿者队伍建设、管理、使用。主要职责：建立人防志愿者档案；定期组织人防志愿者活动；制定防空防灾应急救援方案及人防志愿者队伍日常管理办法；组织人防志愿者参加本辖区的防空防灾应急救援行动；为开展人防志愿者服务提供活动场所、设施和其他必要条件；完成上级部署的其他任务。各街镇也要成立相应领导小组负责本街镇社区人防志愿者队伍建设、管理工作。八、规范管理（一）健全志愿者工作制度。人防志愿者队伍要定期开展适合当地特点的活动，坚持行之有效的活动制度。学习制度：每季度组织一次学习活动。主要内容是人防的法律法规和专业知识，提高人防水平。培训制度：每年组织人防

8、志愿者进行1至2次培训，培训内容依据人防的实际需要而定。情况交流制度：通过学术研讨、考察和经验交流，不断总结学习经验，提高志愿者服务水平。持证服务制度：为使服务正规化，人防志愿者在参与宣传教育、抢险救灾、应急救援活动时，应统一着装，戴印有“人防志愿者”字样的标识，人防志愿者服装、标识按照省人民防空办公室关于做好人民防空志愿者队伍建设几项工作的通知要求配备。（二）例会制度。每半年召开一次人防志愿者服务分队负责人会议，讲评志愿活动开展情况。九、要求（一）提高认识，明确工作任务。各部门要充分认识防空防灾工作的重要性和紧迫性，站在保障人民生命财产安全的高度，切实加强组织领导，明确工作任务，落实各项措施，推动人防志愿者队伍建设健康发展。（二）加强宣传，增强防护意识。建立人防志愿者队伍的目的是从平时着手，抓好对社区群众防空防灾知识的宣传普及，提高居民防空防灾意识和自我救助能力。人防主管部门要加大宣传力度，营造良好的社会氛围，让更多的群众参与到这项工作中来。（三）完善机制，发挥队伍作用。对人防志愿者队伍要实行常态化管理、有效运行，做到工作有人抓，有人管，每年做好人员出入队工作，确保队伍稳定。针对性地组织培训，使人防志愿者熟悉相关的知识和技能，确保能熟练开展工作。