XXX镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接风险隐患排查处置工作实施方案范文.docx

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1、XXX镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接风险隐患排查处置工作实施方案范文为深入贯彻落实XXX关于“三农”工作的重要指示精神，根据XXX会议和XXX乡村振兴指挥部关于印发在“XXX”中开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接风险隐患排查处置工作实施方案的通知（XXX通（XXX）X号）以及XXX工作安排部署，为持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就，结合XX镇实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以XXX思想为指导，全面贯彻落实XXX全会精神，增强“四个XX”，坚定“四个XX”,衷心拥护“两个XX”，忠诚践行“两个XX，按

2、照XX“XXX”总体思路，XX“XXX”主基调、“XXX”“XXX”工作部署,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持问题导向，全力排查防止返贫动态监测帮扶、“3+1保障”、产业、就业、民政兜底政策、衔接资金项目、安全生产和全面推进乡村振兴等方面存在的风险隐患，坚持立行立改和限期整改，实现问题XX清零，消除推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振有效衔接的风险隐患,确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就，以优异成绩迎接XXX和XXX会胜利召开。二、工作时间XXXX年X月X日至X月X0O三、重点内容（一）开展防止返贫动态监测帮扶存在风险排查1.对XX防返贫监测和帮扶信息系统中所

3、有监测对象开展排查。查看是否存在返贫致贫风险点查找不精准、“XXX”、帮扶措施落实不精准、风险消除不实的情况，对排查出的问题认真研判，全面整改。特别是风险消除后收入仍不稳定又享受低保待遇家庭和整户无劳动力家庭要进行回退处理，待收入稳定，“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固后，再进行风险消除标注。2,对XXXX年以来的预警监测线索对象和新增农村低保对象开展排查。重点关注大（重）病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体家庭收入情况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。在纳入监测帮扶的研判过程中，要关注家庭总收入扣除因病因灾因意外事故支出资金后，家庭人均纯收入是否低于监测标准，对收入低

4、于监测标准，支出不可控、收入来源不稳定、“两不愁三保障”及安全饮水不巩固的对象及时纳入监测和帮扶。3对全员农户开展排查。以村民小组为单位，逐户排查收入及收入来源情况、“两不愁三保障”及安全饮水状况，把符合条件的对象及时纳入监测帮扶，做到应纳尽纳、应帮尽帮、应助尽助。（二）开展“3+1”保障存在风险排查4 .对教育保障情况开展排查。结合XXXX年春季学期开学时开展的控辍保学专项行动，对脱贫群众、监测对象家庭适龄儿童入学情况开展排查，加强与XX防返贫监测信息系统数据比对，紧盯脱贫家庭、监测对象家庭适龄儿童在校情况，确保除因身体原因不具备学习条件外的义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。对脱贫群众、监

5、测对象家庭学龄前至大学阶段的资助对象补助到位情况开展排查，确保各项资助足额补助到位。5 .对医疗保障情况开展排查。对XX个大病专项救治病种定点医院开展排查，查看农村低收入人口和脱贫人口大病专项救治是否全覆盖。对“高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍”四种主要慢性病患者的签约服务进行排查，查看是否做到应签尽签、跟踪服务、规范管理对农村低保对象、特困人员和易返贫致贫人口落实先诊疗后付费、“一站式”结算服务和乡村医疗卫生机构和人员“空白点”开展排查，查看各项政策规定是否落实到位。对脱贫人口、监测对象参加基本医疗保险情况开展排查，查看是否全员参保、参保资助是否足额补助到位。对落实“三重”医疗保障、严格

6、执行基本医保“三个目录”规定情况开展排查，查看脱贫对象、监测人口基本医疗、大病保险和医疗救助政策是否落实到位。6 .对住房安全保障情况开展排查。对农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制开展排查，查看发现的住房安全问题是否建立工作台账和销号制度，年度危房改造任务完成及质量验收是否能达到100%,危改对象是否纳入全国防返贫监测信息系统进行监测和帮扶，是否存在“体外循环”现象。7,对安全饮水保障情况开展排查。对集中式饮用水水源地保护工作开展排查，查看水源地保护情况。对建立健全水费收缴和财政补助机制落实情况开展排查，查看补偿机制是否落实到位，群众安全饮水支出是否有所降低，是否在合理区间。对常态化

7、开展农村供水动态监测，建立快速响应机制开展排查，查看月调度、月排查、月清零情况，是否出现整村连片停水断水和严重水质超标问题。对提升安全饮水保障水平开展排查，查看城乡供水一体化改革和农村供水规模化建设的落实情况。对推进小型农村供水工程标准化建设和改造情况开展排查，查看分散供水保障水平提升情况，群众饮用水窖水、雨水和挑水吃的比例是否逐渐下降。对水利扶贫资产管理、供水服务体系建设开展排查，查看管护是否到位，群众是否能喝上安全水、干净水、放心水和方便水。(三)开展产业、就业、兜底保障等政策落实存在风险排查8 .对产业、就业帮扶政策落实情况开展排查。(1)对脱贫家庭发展到户产业情况和春节期间大走访摸排出

8、的有发展到户产业意愿的监测对象的帮扶措施落实情况开展排查，查看发展到户产业意愿是否得到落实，生产经营过程中存在困难是否得到解决。对产业利益联结情况开展排查，查看企业经营情况和经营过程中存在的困难是否得到解决，产业分红是否能如期到位；对脱贫家庭、监测对象家庭发展到户的种植养殖项目、小商品销售、农产品手工艺品加工、乡村旅游服务等项目开展排查，查看经营状况，生产经营中存在的困难是否得到解决。(2)对脱贫劳动力就业情况和春节期间大走访摸排出的有务工就业意愿监测对象劳动力的就业情况开展排查，查看就业意愿是否得到落实，是否实现“一户一人”就业。对公益性岗位情况开展排查，查看是否存在“一人多岗”、“人岗不适

9、”“吃空响”等情况，对务工人员稳岗返岗情况开展排查，查看务工就业是否稳定，返岗帮扶是否到位。(3)对脱贫群众、监测对象小额贷款需求排查，查看是否存在应贷未贷、应帮未帮情况。9 .对民政兜底保障情况开展排查。结合XXX关于开展XXXX年城乡低保年度核查的通知(XXX(XXXX)X号)、XXX关于扎实开展XXXX年城乡低保年度核查的通知工作的开展，对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口开展排查，查看是否按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按照困难类型及时给予专项救助、临时救助等，做到应保尽保、应救尽救、应兜尽兜。对城乡低保收入测算进行排查，查看是

10、否按规定城乡居民基本养老保险基础养老金不计入低保家庭、特困人员收入，是否落实好低保边缘家庭重残“单人保”等政策。对大（重）病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能老年人口开展排查，查看是否按规定享受低保待遇。同步对新评定的低保对象开展排查，查看是否存在符合条件的监测帮扶对象未纳入监测帮扶的情况。图片（四）开展资金项目管理存在风险排查10 .对XXXX年实施XX衔接资金项目、XX部协作项目开展排查。查看资金支出、资料收集、公示公告方面存在问题是否得到有效解决，项目竣工率、资金报账率是否达到100%,资金支出方式是否与合同约定方式相一致，公示公告是否规范，资料收集是否完整。IL对XXXX年度到位

11、衔接资金项目计划立项批复及上报备案工作开展排查。查看XXXX年X月底是否完成第一批资金立项批复备案工作，余下批次衔接资金是否在XX下达到后2个月内完成项目计划立项批复及上报备案工作，是否安排部分资金用于盘活已实施完工但因缺资金尚不能发挥效益的项目。对资金用途开展排查，查看是否落实XX%、XX%的衔接资金用于产业发展。对项目开工情况、公示公告情况和档案资料收集情况开展排查，查看是否落实相关规定和要求。12 .对项目绩效开展排查。查看项目绩效目标设置是否合理，适时跟踪掌握情况，开展调度和督导，督促目标任务完成情况，是否达到预期效果，实现项目绩效目标。13 .对处理“两欠”情况开展排查。按照“消化存

12、量、遏制增量”的原则开展“两欠”工作排查化解。查看已排查出的“两欠”问题是否处理到位，是否存在群众重复诉求。对XXX期实施的XX项目和XX衔接资金项目开展排查，查看工程项目竣工情况、资金拨付兑现情况，强化项目推进力度，加快资金拨付进度。切实解决好“两欠”存量问题，严防“两欠”新增反弹。（五）开展安全隐患风险排查14 .对处理群众来信来访和网络舆情情况开展排查。查看群众在XXX热线诉求的处置情况和各种网络媒体上舆情的处置情况，是否存在处置不到位、群众不认可事项，对群众的合理诉求要立即解决，对暂时解决不了的要认真细致做好工作，取得群众认可。查看风险研判机制运行是否高效，研判分析的重点领域、重点区域

13、是否提前介入做好工作，是否将信访舆情消除在萌芽状态。15 .对XXX存在风险开展排查。查看XX处置政策和XX防控知识是否宣传到位，从XX地区返乡的人员是否按有关规定落实XX要求，对值班值守开展排查，查看XX人员值班值守情况，是否存在走过场、敷衍了事的现象。16 .对XX风险隐患开展排查。查看用水用火用电用车是否存在安全隐患，查看资金项目建设安全情况，是否存在安全隐患并及时得到有效处理。17 .对残疾人、精神智障等特殊群体开展排查。查看精神障碍患者和妇女权益是否得到保障，基层XX是否缺位。对农村特殊群体的保护和关爱是否到位，是否把符合条件的特殊群体家庭纳入防返贫致贫监测和帮扶，做到应纳尽纳、应帮

14、尽帮、应助尽助。（六）开展全面推进乡村振兴建设风险排查18 .对分类分级推进乡村振兴示范试点开展排查。查看XX村乡村振兴示范试点建设进度是否与推进计划表一致，第一季度目标任务是否完成。对村庄分类开展排查，查看是否按照有关要求开展村庄分类。19 .对农村人居环境整治情况开展排查。查看农村厕所革命、生活垃圾收运体系建设、生活污水治理、“四好农村路”示范创建、农村基础设施提档升级是否存在短板，30户以上自然村寨农村生活垃圾收运体系建设、农村生活污水治理率是否达到有关要求，问题厕所整改是否按时序推进完成。20 .对乡风文明建设和乡村治理工作开展排查。查看农村“三变”改革、农村“法律明白人”培养、村规民

15、约、乡村“三治”体系建设、移风易俗、民族团结进步示范村建设、平安乡村建设等存在问题。推进“一村一辅警”机制、“一中心一张网十联户”网格化管理，提高乡村治理水平和质量，推进“移风易俗、树立文明乡风”专项行动，开展“XXXXXXXXX”宣传教育活动，建设法治乡村、活力乡村、和谐乡村等工作开展情况。四、阶段步躲本轮“XXX”工作分为两个阶段。第一，问题排查阶段：从XXX年X月X日至X月X日，重点任务是组织各涉及XX、驻村干部、村干部、帮扶联系人，对照重点内容开展问题排查，对排查出的问题坚持立行立改和限期整改，按照XX镇XXXX年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有衔接风险排查处置情况表要求认真研判建立问

16、题台账，明确整改措施、责任人、整改时限。第二，问题整改阶段：从X月X日至X月X日，按照整改台账逐项抓好整改落实。五、相关要求（一）明确责任。强化XXX主体责任、XX责任、帮扶责任的落实，XX主要负责XX要亲自抓、分管负责XX具体抓、其他负责XX协助抓。XX乡村振兴指挥部要发挥牵头抓总、统筹协调、督促各方的作用，强化督促检查，确保各项工作落地落实。涉及XX根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策措施分工，牵头落实好行业领域内相关工作、推进重点项目建设。驻村工作队按照吃住在村、任务在村、履职到位、群众认可的要求开展工作。村级乡村振兴指挥所要统筹好驻村帮扶和联系帮扶力量开展监测帮扶、资金项目管理使用、XXX处置防控等工作，对排查过程中发现的问题组织研判并加以解决。（二）抓住重点。在开展排查基础上，解决好应纳尽纳、风险消除等方面存在的问题，全面落实好教育、医疗、住房安全、产业就业、XX兜