农业农村高质量发展奖补办法（征求意见稿）.docx

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1、农业农村高质量发展奖补办法（征求意见稿）为加快推动农业现代化，全面贯彻落实乡村振兴工作要求，充分发挥政策性引导资金在现代农业生产发展中的示范引领作用，推动农业农村高质量发展,现制定奖补办法如下。一、奖补对象各镇（区）人民政府（管委会），县直各有关部门和单位，各村（居）委员会，各类农业生产经营主体和行业协会。（具体奖补对象详见奖补内容）二、奖补依据根据县委县政府确定的农业农村中心工作、重点工作、重点项目和关于印发江苏省农业科技创新与推广补助专项资金管理办法的通知（苏财规2020）3号）、关于印发江苏省现代农业发展专项资金管理办法的通知（苏财规（2020）4号）、关于调整高标准农田建设投资标准及省

2、与市县分担比例的通知（苏财农（2021）75号）、关于印发2023年度全省推进乡村振兴战略实绩考核实施方案的通知（苏委农发20238号）中列出的资金支出使用范围进行奖补。三、奖补内容奖补内容具体分为：现代农业产业园区建设、高标准农田建设等重点工程提升、绿色循环发展、一二三产业融合、新型农业经营主体高质量发展和示范引领工作等6个方面。（一）现代农业产业园区建设1、园区运营能力提升。奖补对象：镇（区）人民政府（管委会）。奖补事项：对特庸桑乐田园、海河四季果香、洋马鹤乡菊海、黄沙港渔港经济区、射阳港现代水产种业产业园、射阳现代农业产业园等6个重点园区和县委县政府明确的其他重点农业园区，且当年新建成1

3、个以上固定资产投资额达IOoO万元以上的农业项目，对符合上述条件的园区内基础设施建设及公共服务设施进行奖补。包括田间工程中的路、桥、涵、闸、站及水电配套等设施（不含土方工程）；园区内展示中心、交易中心、服务中心等公共服务设施及配套（经营性服务设施不在奖补范围内）。所涉及公共服务设施，产权必须为国有产权。奖补标准：按当年投资额的40%奖补。单体奖补最高不超过400万元，最低100万元，低于最低限额的不予奖补。2、高效设施园艺发展。奖补对象：农业企业、家庭农场、农业合作社等农业经营主体。奖补事项：高效设施园艺中当年新（改）建玻璃温室10亩以上、连栋大棚或单体钢架大棚30亩以上（单体钢架大棚要适宜机

4、械化作业，大棚跨度不小于8米、长度不小于50米、肩高不低于1.8米、棚门宽度和高度以及棚内横档高度不小于2米）、日光温室30亩以上（留有耕作机具进出及辅助收获运输车行走通道，南侧0.5米处肩高不低于L5米）、新上有固定设施的工厂化食用菌菇房IOoo平方米以上；设施园艺生产中新购置智能温（数）控系统、无土栽培、水肥一体化、喷滴灌等配套设施设备。奖补标准：按照设施设备投资额的30%奖补。单体奖补不超过300万元，最低30万元，低于最低限额的不予奖补。设施改造所需材料必须为新购置,设施按投影面积计算；符合条件的单体钢架大棚奖补资金分三年拨付到位，每年按50%、30%.20%,期间如建设地点发生改变，

5、则停止奖补资金拨付。3、园区创牌。奖补对象：各创建主体。奖补事项：农业园区争创各级奖牌。奖补标准：当年新获批国家级、省级、市级农业（示范）园区（基地）的，分别奖励50万元、30万元、10万元；当年新获评部、省园艺作物标准园的，分别奖补10万元、5万元；当年首次获评市级5A、4A、3A级现代农业园区的，分别奖补20万元、10万元、5万元（降级园区不予奖补；保持园区等级的奖补标准减半，重新认定同等级视为保持）。（二）重点工程提升4、高标准农田建设。（1）高标准农田示范区建设。奖补对象：镇（区）人民政府（管委会）、农业生产经营主体。奖补事项：重点支持全县范围高标准农田示范区建设。示范区集中连片面积2

6、000亩以上，以粮食生产为主，项目建设内容符合高标准农田建设范畴，资金投入除上级财政资金外，地方投入资金亩均2000元以上；项目建设必须有完整的立项、招投标、验收、审计材料。支持环节：新建田间基础设施，包括道路（田间道路和生产路，宽度不低于2.5m,腔厚度不低于15Cnl）、桥、涵、闸、站、渠、土地平整、绿化等工程，以及高效节水灌溉技术、信息化耕作系统、无人农场等智能化管理建设。纯土方工程、沟渠疏浚与回填、原材料与单一机械采购、工程与设施维护等不享受奖补。奖补标准：对地方投入资金部分,按照固定投资的40%奖补，单体奖补最高不超过500万元，最低300万元，低于最低限额的不予奖补。（2）高标准农

7、田管护。奖补对象：镇（区）人民政府（管委会）。奖补标准：对全县已建高标准农田项目设施长效管护到位且年终考核前3名的镇区，分别奖补50万元、30万元、20万元。5、特色种业发展。奖补对象：农业种业生产（养殖）企业（场、种苗中心）。申报主体必须取得种业（畜禽）生产（销售）许可证。奖补标准：设施设备奖补，按照设施设备投资额的30%奖补。最高补助不超过300万元，最低30万元，低于最低限额的不予奖补。具体奖补事项、奖补条件按产业分类要求执行。（1）农作物种苗基地（中心）建设：奖补事项：当年新上育种生产设施设备、冷藏设备、检测设备及制种必要的配套设施，育种生产的温控、监控、数控设备（不包括锅炉和发电机组

8、等）。奖补条件：申报主体现有农作物田间硬质化育种生产基地不低于100O亩，配套制种加工厂房不低于5000平方米（不包括硬质晒谷场）；蔬菜露地种苗生产基地不低于200亩、固定育苗设施100OO平方米以上，配套育种设施生产用房不低于200平方米；需有自己的研发团队、品种或与省以上农业科研院所的联合研发协议。（2）水产新品种引进与创制：奖补事项：当年新上育苗基地尾水净化处理设施和设备，温控、监控和数控设备（不包括锅炉和发电机组等）。奖补条件：水产品规模养殖企业（场、户）当年新引进射阳本地尚未开展规模养殖（300亩以上）且必须是通过全国水产原种和良种审定委员会认定的水产新品种，新配套建设相应的育苗养殖

9、设施，成功开展试验示范，工厂化育苗（非养殖）不低于200平方米、池塘养殖不低于30亩，名特优品种养殖期间至少组织开展一次中期检查。（3）畜禽种苗基地（场）建设：奖补事项：当年新上种苗基地智能温控、监控、数控、实验仪器和选育设施设备（不包括锅炉和发电机组等）。奖补条件：生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或鉴定的品种、配套系，或是经批准引进的境外品种、配套系。当年新（扩、改）建畜禽场建成后，年种畜禽出栏须达到：种禽20万羽、种猪5000头、种羊2000只、种牛500头以上；年生产蚕种1万张以上。（4）种业研发及创牌。支持品种创新应用，种业企业和科研院所合作建立种业院士工作站、博士

10、后工作站、产业研究院、育种创新联盟，获批国家、省级重点实验室（工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心）的，分别奖励牵头企业100万元、30万元，同级不同类的企业研发机构不重复奖励。支持农业新品种选育，选育农作物、畜禽、水产新品种并通过国家和省级审定，独立完成的，分别给予获证单位100万元、50万元补助；参与完成的，分别给予参与单位50万元、20万元补助，以审定证书为准，1个品种只奖补1次，不重复奖补。新获批省级特色优势种苗中心的，奖补申报主体5万元。（三）绿色循环发展6、支持种植业绿色发展。当年新获证绿色食品证书的，每个产品奖补申报主体4万元，同一主体奖补不超过10万元;当年新获中绿华夏

11、有机农产品证书的，每个产品奖补申报主体4万元，同一主体奖补不超过10万元。当年新创成部、省绿色优质农产品生产基地的，分别奖补申报主体10万元、5万元;新获批市绿色蔬菜产业基地的，奖补申报主体2万元。7、支持畜牧业健康养殖。奖补对象：畜禽规模化养殖企业（场）、畜禽粪污处理企业。申报项目（主体）要具有土地经营权五年以上，符合当地土地利用规划和畜禽养殖规划，在农业农村部直联直报系统备案,取得动物防疫合格证，具有生态环境部门认可的环评手续。当年新（扩、改）建项目建成后，养殖企业（场）需取得动物防疫合格证和相关环评手续，畜禽粪污处理企业需取得相关环评手续，年生产能力须达到：设计年存栏生猪200头、家禽1

12、万羽、肉羊500只、奶牛50头、肉牛100头以上，畜禽粪污处理企业年处理粪污1万吨以上。奖补事项：当年新上畜禽养殖自动化（自动饲喂、自动饮水和自动集粪、自动清粪系统）和洗消设施设备，养殖区内防疫和消毒等生物安全防控（护）设施设备（不包括生产、生活用房和外围墙），智能温控、监控、数控设备（不包括锅炉和发电机组等），涉及粪污处理、输送管道和生态环境处理的固定设施设备、运输设备等（不包括基础设施）。奖补标准：按照设施设备投资额的30%奖补。单体奖补不超过200万元，最低30万元，低于最低限额的不予奖补。8、支持水产生态养殖。奖补对象：水产品健康规模养殖企业（场、户）。申报项目要具有土地经营权五年及以

13、上，符合当地土地利用规划和水产养殖规划，具有生态环境部门认可的环评手续，持有有效期内水域滩涂养殖证。当年新建项目建成后，需达到水产品养殖尾水处理标准或自行消纳，不得外溢。其中：建设数字渔场要求集中连片池塘面积不小于200亩，工厂化养殖面积不小于150亩（养殖车间不小于5000平方米）；开展露天养殖池塘尾水治理的，养殖池塘面积50亩以上。奖补事项：数字渔场奖补环节，主要为当年新增数字化技术装备，包括渔场监控、水体环境实时监测、饵料精准投喂、病害监测预警、网箱自动升降控制、投饵无人船等。养殖尾水治理奖补环节，采用“三池两坝”、“四池三坝”等异位净化模式进行养殖池塘尾水治理，购置净化设施设备，包括过

14、滤坝、溢流坝、生物浮床、过滤毛刷、曝气设施、Ro反渗透膜等（不含土方）。奖补标准：数字渔场按照设施设备投资额的20%奖补；养殖池塘尾水治理按照设施设备投资额的30%奖补。单体奖补不超过100万元，最低20万元，低于最低限额的不予奖补，享受同类型财政补助的不再重复奖补。9、支持海洋渔业发展。（1）支持发展远洋渔业。奖补对象：从事海洋捕捞作业并经市场监督管理局登记，具有独立法人资格，具备远洋渔业资格的涉渔企业。奖补事项：当年新引进远洋渔船达到5000总吨以上。奖补标准：远洋渔船引进投产后，奖补企业500万元。8（2）支持发展海上加工。奖补对象：经市场监督管理局登记，具有独立法人资格，具备海产品加工

15、资质的涉渔企业。奖补事项：当年新建海上加工工船。奖补标准：建成投产后,按照总造价的10%进行奖补，最高不超过IOoO万元。（3）支持建设海洋牧场。奖补对象：具有独立法人资格的海洋产业相关企业。奖补事项：新建重力式深水网箱和桁架类大型养殖装备。奖补标准：建成投产后，按照财政资金补助总额不超过总造价30虬财政资金最高IooO万元奖补。10、支持特色农业机械化提升。奖补对象：从事种植、养殖和农产品加工等生产、服务主体。奖补事项：对设施农业（含露地蔬菜）、畜牧业、果桑业、渔业等特色农业产业生产主要环节机械化装备购置使用给予奖补。奖补装备在县农业农村局认定的特色装备品目范围内（有关特色农业机械化主要环节

16、与装备品目另行通知）。奖补标准：对购置并在本县使用，未纳入江苏省农机购置补贴目录范围的特色农机装备，给予购买装备总额35%的奖补。单台农机装备补贴最高限额不超过5万元，每个申报主体年度累计享受奖补最高不超过30万元。根据资金规模总量，先购先补、补完为止。（四）一二三产业融合11、农产品加工能力提升。奖补对象：农业企业、家庭农场、农民合作社等农业生产经营主体。奖补事项：农产品初加工，当年新建农产品田头保鲜冷藏设施装备，农产品分拣、清选、收储、加工、包装等初加工设备及必要的配套设施（稻米初加工不予奖补）；农产品精深加工，当年新增生产设备及配套设施，各类设备须是正规生产厂家的合格产品。奖补标准：农产品初加工项目按照设施设备投资额的15%奖补，农产品精深加工项目按照设备投资额的30%奖补。单体奖补不超过300万元，最低50万元，低于最低限额的不予奖补。（享受过财政补助的不再重复奖补）12、农产品电子商务发展。奖