大学地震应急预案.docx

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1、大学地震应急预案为使我校在地震发生时应急工作能够迅速、有序、高效进行，及时组织抗震救灾，安全疏散，自救互救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护学校师生员工的生命财产安全，根据教育系统地震应急预案，结合我校实际，特制订本预案。一、工作原则（一）统一指挥。成立学院地震应急处置工作领导小组”，全面负责地震灾害发生时全校范围内的应对处置工作。（二）反应迅速。坚持生命至上、安全至上的宗旨，一旦发生地震，各级领导干部要做到反应迅速，深入一线，掌握情况，正确应对，果断处置。共产党员、老师以及学生干部要充分发挥先锋模范作用。（三）属地管理。地震灾害发生时，遵循属地管理原则，在*市委、市政府的统一领导下，学

2、校启动应急预案，并及时报告省教育厅。（四）预防为主。职能部门应加强对广大师生员工的地震安全知识的宣传教育、地震应急避险演练，认真开展各种安全隐患排查整改工作。（五）重在建设。学校从组织上、制度上、物质上全面加强应急保障条件和保障措施建设，提高应急处置工作能力和效率。二、组织体系(一)成立“*学院地震应急处置工作领导小组”组长：校党委书记、校长副组长：校党政副职领导成员：校办学工部、工会、团委、教务处、人事处、组织部、财务处、总务处、国资处、保卫处及各学院党政主要负责人领导小组设在校办。校办主要负责人兼任办公室主任,保卫处主要负责人兼任办公室副主任。1.领导小组职责(1)负责组织实施本预案，统一

3、指挥、部署和实施学校抗震救灾工作。(2)负责根据政府指令，结合学院实际，制定地震救灾时学校应急措施、规定等。(3)负责地震灾害造成的人员伤亡、财产损失等信息上报和发布。(4)负责统一安排、调用、分配省市政府调拨支援的资金、物资等。(5)负责学校灾情评估报告、善后和灾后重建方案的制定。(6)负责震时接待工作。2.领导小组办公室职责(1)负责落实领导小组各项指示、命令、措施的传达落实。（2）负责接收各类下拨或援助物资。（3）建立与政府部门的密切联系，做好抗震抢险救灾工作衔接和配合。（4）紧急调用校内所有车辆，保证领导小组应急用车，运送受伤人员，运送抢险救灾物资等。（5）协调下设各应急工作组的工作，

4、汇总各应急工作组的工作情况。（6）承办领导小组组长、副组长交办的各项紧急任务。（二）领导小组下设疏散救灾组、安全保卫组、舆论宣传组、救护防疫组、生活救助组、抢修恢复组6个应急工作组1.疏散救灾组组长：学生处、人事处、教务处、团委主要负责人副组长：各部门各学院党政主要负责人成员：各部门各学院相关工作人员疏散救灾组职责（1）震前，在党员、干部、青年教职工、学生骨干中培训地震灾害救援志愿者队伍，会同安全保卫组开展地震应急疏散演练。（2）一旦发生地震，协调指挥各单位，组织学生、教职员工按既定路线、地点尽快疏散，对老、病、弱、残者给予重点保护。（3）会同社会力量，全力抢救被压、被埋、被困和处在危险环境中

5、的学生、教职员工。(4)组织抢救学校重点物资、设备、档案、文物、珍贵书刊。2.安全保卫组组长：保卫处主要负责人成员：保卫处工作人员、保安人员安全保卫组职责：1 1)震前，协助疏散救灾组，开展学生、教职工应急疏散演练。2 2)负责保障领导小组、学校重点部门(财务处等)和要害部位(后勤设施、实验室、危险品仓库等)的安全,负责临时避险安置场所治安秩序，配合公安部门制止、打击校园内的违法违纪行为。3 3)排查火灾隐患，监视校内火灾险情，及时准备好消防器具。4 4)负责校内交通秩序管制，规范校内车辆临时通行路线和停放。5 .舆论宣传组组长：宣传部、团委主要负责人成员：宣传部、团委相关工作人员舆论宣传组职

6、责：(1)平时负责拟定防震避震、自救互救知识宣传手册，对学生、教职员工开展防震避震、自救互救知识的宣传教育。(2)宣传党和政府的方针政策、法规法纪和震时应急政策、措施，宣传领导小组应对措施和规定，维护校园教学、工作和生活的良好秩序。(3)宣传抗震救灾先进典型，鼓舞校内广大师生员工、家属救灾抢险的信心。6 .救护防疫组组长：国资处主要负责人副组长：校医院负责人、心理咨询中心负责人成员：校医院全体医护人员、工作人员，校心理咨询中心老师救护防疫组职责：(1)抢救受伤人员，建立与地方医院的绿色通道，外送危重伤员。(2)及时开展校内人员伤亡情况统计汇总，根据要求定期报告领导小组。(3)负责校内避险场所、

7、临时安置场所防疫工作，监测食用水、食品卫生安全。(4)开展心理疏导和心理援助，消除恐慌心理。7 .生活救助组组长：财务处主要负责人副组长：总务处、国资处相关负责人成员：上述部门相关工作人员生活救助组职责：(1)安置疏散的学生、教职员工，负责临时安置区人员管理。(2)采购、保管地震抢险救灾器材、药品、用具等物资，保管领导小组办公室接收的社会援助物资。(3)按领导小组指令，分配、发放抢险救灾物资。(4)负责校内学生、教职员工的食品、饮用水应急供应和发放。8 .抢修恢复组组长：总务处主要负责人副组长：总务处、国资处相关负责人成员：总务处、国资处相关工作人员抢修恢复组职责：(1)抢修校内主干道路、进出

8、口通道，保障伤员、物资运送。(2)清理抢修避险安置场所，负责搭建临时安置帐篷。(3)和相关部门配合，尽快恢复校园内广播系统。(4)协调政府有关部门，组织力量尽快恢复供水、供电和通讯联系。三、临时应急响应(-)启动领导小组运作。国家及省、市人民政府发布临震预报后，领导小组立即进入工作状态，启动校地震应急预案，全校工作实行领导小组统一领导和指挥，领导小组办公室启动运行，实行每日工作例会制度、24小时值班制度。全校所有部门和人员无条件服从领导小组新的调动或待命,保证联络畅通。(二)执行应急措施。在临震应急期内，领导小组根据省、市人民政府发布应急期时间（一般为10天）或以省、市人民政府发布的应急期天数

9、为准，并根据预报地震震级的大小和我校工程设施情况，决定教职员工、学生是否进行避震疏散及停止办公、停课，老弱病残者是否转移，或听从省、市人民政府指令，再定疏散、转移等项工作。（三）储备救灾物资。领导小组在临震期内，采购抗震救灾物资，并在校内紧急调用一切物资、设备、车辆、人员，以备救灾应急。（四）排查整改隐患。领导小组立即安排校内工程技术人员对生命线工程（供水、供电、通信、医疗等系统）及次生灾害源进行详细检查，发现问题立即采取紧急防治和防范措施。（五）开展避险自救教育。各应急工作组密切配合，在全校范围内开展必要的应急救援和自救训练，开展应急疏散演练。四、震后应急响应地震应急响应分为I级、级、In级

10、和IV级，分别对应特别重大、重大、较大和一般地震灾害事件。根据教育厅地震应急处置工作领导小组及*市抗震救灾指挥部通报，校领导小组立即启动我校相应级别的地震应急响应。（一）一般性地震震后应急响应（IV级）1 .领导小组立即召开会议。根据政府的震情通报内容，领导小组布置、落实各应急工作组的工作，编制、下达领导小组计划、指令和通报。2 .传达上级震情通报。舆论宣传组会同校内各单位、各部门做好震情通报传达，宣讲领导小组决策措施，防止谣言和煽动信息；反复宣讲紧急避险自救知识，教育师生员工既要坚守工作岗位，又要做好防震准备工作。3 .开展避险应急疏散。地震时，全校学生、教职员工等所有人员（包括临时工）就近

11、避震，利用有利地形及小开间保护自己。首次地震结束后，第一时间开展学生、教职员工及时疏散。4 .储备抗震救灾物资。紧急拨付抗震救灾专项资金，采购一定数量的急救药品、食品、饮用水以及抗震救灾器材、用具等物资。5 .加强治安防护工作。安全保卫组要加强校园内的治安巡逻，特别要做好重点部位的防火、防盗、防哄抢等保卫工作，保障疏散通道安全畅通，保证防盗器材、灭火器材等完好。6 .开展校内震害调查。维修、改造或拆除受损设施和建筑物，评估震灾损失，提出所需经费，报告学校领导小组。（二）破坏性地震震后应急响应（I级、II级、In级）全体校领导、领导小组成员应第一时间赶赴救灾一线,紧急转移安置受灾师生，指挥、组织

12、师生做好抗灾救灾工作,最大程度地减少师生员工生命和财产损失。1 .避震疏散：疏散救灾组立即组织人员对学生、教职员工，按既定疏散路线、地点进行应急疏散。2 .抢险救人：疏散救灾组及各系部小分队第一时间组织人员分头排险救人。各级干部、党员应带头深入救灾第一线，组织师生员工开展自救互救。在抢救被埋压人员的同时,注意抢救重要设备、机要档案及重要物资。3 .伤员救护：救护防疫组做好伤员抢救、护理、治疗工作，尽快对外运送伤员至定点医院救治。组织力量开展校内防疫工作。4 .临时安置：生活救助组会同抢修恢复组、安全保卫组，建立和管理临时安置区，搭建临时帐篷，发放粮食、炊具、食盐、燃料、衣被，提供临时照明、生活

13、用水，保障学生、教职员工的基本生活。5 .设施抢修：抢修恢复组抢修校内主干道路、进出口及应急避险临时安置场所；配合市政府有关部门和运营商对通讯、供水、供电损坏部位进行抢修，尽快恢复校内生活生产用水、用电及通讯畅通。6 .信息宣传：领导小组办公室按照国家、省、市人民政府的通知精神，第一时间向校内发布震情通报；及时上报人员伤亡、财产损失报告，向上级申请救灾经费和物资；归口向上报告抗震救灾信息。舆论宣传组利用广播、网络、短信、宣传栏、自媒体等多种形式，做好广大师生的思想宣传教育工作，宣传党和政府方针政策和相关法规法纪，发布领导小组相关应急举措和规定，反复宣讲紧急避险自救知识，鼓舞校内广大学生、教职工

14、及家属救灾抢险的信心，稳定和维护学校生活、生产、教学秩序。7 .安全保卫：安全保卫组严密监视火情、疫情；监控易燃易爆、有毒、易污染的次生灾害源，如有险情，立即采取果断措施，防止次生灾害蔓延；配合市政府公安机关做好治安防范，对校内重点部位进行保护。8 .善后安抚：生活救助组及时开展校内人员伤亡情况的统计汇总，根据要求定期报告领导小组；根据领导小组要求，落实国家和学校的安抚政策、措施；救护防疫组向师生员工提供心理咨询，开展心理援助和疏导，消除恐慌心理。9 .灾害评估：领导小组组织开展校内震灾损失调查评估，成立专家组，及时向上级提交评估报告。并按照国家有关规范，对评定不同破坏程度的设施、建筑物进行相

15、应应急处理。各基层单位和相关职能部门组织人员对教学、科研、实验、后勤服务等设施进行抢修，尽快恢复教学生活秩序。10 .总结表彰：领导小组对此次地震的抗震抢险工作进行总结，对在地震救灾抢险工作中的先进典型进行表彰，对救灾工作中存在问题的进行批评处理，情节严重的或特别严重的追究其法律责任。五、应急保障1 .应急经费保障。学校在年度预算中设立“突发公共事件救助”（含防震减灾）专项资金。2 .应急避险保障。学校规划应急疏散通道，加强教室（实验室）楼、宿舍楼等人员密集场所应急避险通道的检查整改，保证发光反光标志、应急照明等救生设施完好，保持疏散通道、安全出口畅通。学校开展应急避险场所规划建设，设置统一的指示标志,按照相关规定，建设应急避险场所相对独立的供水、供电等必要设施。3 .应急队伍保障。加强学生、教职员工防震避震、自救互救知识教育宣传，组织开展地震应急疏散避险和救助演练。六、附则1.本预案未尽事宜，由领导小组办公室负责解释。4 .本预案自发布之日起实施。