工贸企业安全不安全因素分级管控体系建设实施指南.docx

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1、工贸企业安全不安全因素分级管控体系建设实施指南试用版附件A:不安全因素点分类标准A.1物的不安全状态A.1.1装置、设备、工具、厂房等a）设计不良-强度不够；一一稳定性不好；一一密封不良；一一应力集中；一一外型缺陷、外露运动件；一一缺乏必要的连接装置；一一构成的材料不适宜；一一其他。b）防护不良-没有安全防护装置或不完善；一一没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分；一一缺乏个体防护装置或个体防护装置不良；一一没有指定使用或制止使用某用品、用具；一一其他。c）维修不良-废旧、疲劳、过期而不更新；一出故障未处理；平时维护不善；一一其他。A.1.2物料a）物理性高温物1固体、气体、液体）；一一低温物（固体

2、、气体、液体）；一一粉尘与气溶胶；一一运动物。b）化学性-易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质一一自燃性物质；一一有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）；一腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）；其他化学性不安全因素。c）生物性致病微生物（细菌、病毒、其他致病微生物）；一一传染病媒介物；一一致害动物；一一致害植物；一一其他生物性不安全因素因素。A.1.3有害噪声的产生机械性、液体流动性、电磁性A.1.4有害振动的产生机械性、液体流动性、电磁性A.1.5有害电磁辐射的

3、产生电离辐射X射线、V离子、B离子、高能电子束等；非电离辐射超高压电场、此外线等。A.2人的不安全行为A.2.1不按规定的方法-没有用规定的方法使用机械、装置等；一使用有毛病的机械、工具、用具等；选择机械、装置、工具、用具等有误；一一离开运转着的机械、装置等；一一机械运转超速；一一送料或加料过快；机动车超速；一一机动车违章驾驶；一一其他。A.2.2不采取安全措施-不防止意外不安全因素；一不防止机械装置突然开动；一没有信号就开车；没有信号就移动或放开物体；一一其他。A.2.3对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节对运转中的机械装置等；对带电设备；一一对加压容器；一一对加热物；一一对装有不安

4、全物；一一其他。A.2.4使安全防护装置失效拆掉、移走安全装置；一使安全装置不起作用；安全装置调整错误；一去掉其他防护物。A.2.5制造不安全状态货物过载；组装中混有不安全物；一把规定的东西换成不安全物；临时使用不安全设施；其他。A.2.6使用保护用具的缺陷不使用保护用具；不穿安全服装；保护用具、服装的选择、使用方法有误。A.2.7不安全放置使机械装置在不安全状态下放置；一车辆、物料运输设备的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置；其他。A.2.8接近不安全场所接近或接触运转中的机械、装置；接触吊货、接近货物下面；进入不安全有害场所；一上或接触易倒塌的物体；攀、坐不安全场所；一其他。A.2

5、.9某些不安全行为用手代替工具；一没有确定安全就进展下一个动作；一从中间、底下抽取货物；扔代替用手递；飞降、飞乘；不必要的奔跑；一作弄人、恶作剧；其他。A.2.10误动作货物拿得过多；一拿物体的方法有误；推、拉物体的方法不对；其他。A.2.11其他不安全行动A.3作业环境的缺陷A.3.1作业场所-没有确保通路；一工作场所间隔缺乏；机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；一对意外的摆动防范不够；一信号缺陷没有或不当；标志缺陷没有或不当。A.3.2环境因素采光不良或有害光照；一通风不良或缺氧；温度过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；一外部噪声；一自

6、然不安全因素风、雨、雷、电、野兽、地形等。A.4安全安康管理的缺陷A.4.1安全生产保障a）安全生产条件不具备；b）没有安全管理机构或人员；c）安全生产投入缺乏；d）违反法规、标准。A.4.2不安全评价与控制a）未充分识别生产活动中的隐患包括与新的或引进的工艺、技术、设备、材料有关的隐患；b）未正确评价生产活动中的不安全包括与新的或引进的工艺、技术、设备、材料有关的不安全；c）对重要不安全的控制措施不当。A.4.3作用与职责a）职责划分不清；b）职责分配相矛盾；c）授权不清或不妥；d）报告关系不明确或不正确。A.4.4培训与指导a）没有提供必要的培训包括针对变化的培训；b）培训方案设计有缺陷；

7、C）培训目的或目标不明确；d）培训方法有缺陷包括培训设备；e）知识更新和再培训不够；f）缺乏技术指导。A.4.5人员管理与工作安排a）人员选择不当 无相应资质，技术水平不够； 生理、体力有问题； 心理、精神有问题。b）安全行为受责备，不安全行为被奖励；c）没有提供适当的劳动防护用品或设施；d）工作安排不合理 没有安排或缺乏适宜人选;人力缺乏； 生产任务过重，劳动时间过长。e）未定期对有害作业人员进展体检CA.4.6安全生产规章制度和操作规程a）没有安全生产规章制度和操作规程；b）安全生产规章制度和操作规程有缺陷技术性错误，自相矛盾，混乱模糊，复盖不全，不实际等；c）安全生产规章制度和操作规程不

8、落实。A.4.7设备和工具a）选择不当，或关于设备的标准不适当；b）未验收或验收不当；c）保养不当保养方案、润滑、调节、装配、清洗等不当；d）维修不当信息传达，方案安排，部件检查、拆卸、更换等不当；e）过度磨损因超期服役、载荷过大、使用方案不当、使用者未经训练、错误使用等造成；f）判废不当或废旧处理和再次利用不妥；g）无设备档案或不完全。A.4.8物料含零部件a）运输方式或运输线路不妥；b）保管、储存的缺陷包括存放超期；c）包装的缺陷；d）未能正确识别不安全物品；e）使用不当，或废弃物料处置不当；f）缺乏关于安全卫生的资料如MSDS或资料使用不当。a）工艺、技术设计不当 所采用的标准、标准或设

9、计思路不当； 设计输入不当不正确，陈旧，不可用； 设计输出不当不正确，不明确，不一致； 无独立的设计评估。b）设备设计不当，未考虑安全卫生问题；c）作业场所设计不当定置管理，物料堆放，安全通道，准入制度，照明、温湿度、气压、含氧量等环境参数等；d）设计不符合人机工效学要求。A.4.10应急准备与响应a）未制订必要的应急响应程序或预案；b）未进展必要的应急培训和演习；c）应急设施或物资缺乏；d）应急预案有缺陷，未评审和修改。A.4.11相关方管理a）对设计方、承包商、供应商未进展资格预审；b）对承包商的管理 雇用了未经审核批准的承包商； 无工程监管或监管不力。c）对供应商的管理 收货工程与订购工

10、程不符；给供应商的产品标准不正确，订购书上资料有误，对可修改订单不能完全控制，对供应商擅自更换替代品失察等造成 对产品运输、包装、安全卫生资料提供等监管欠妥；d）对设计者的设计、承包商的工程、供应商的产品未严格履行验收手续。a）安全检查的频次、方法、内容、仪器等的缺陷；b）安全检查记录的缺陷记录格式、数据填写、保存等方面；c）事故、事件、不符合的报告、调查、原因分析、处理的缺陷；d）整改措施未落实，未追踪验证；e）未进展审核或管理评审，或开展不力；f）无安全绩效考核和评估或欠妥。A.4.13沟通与协商a）内部信息沟通不畅同事、班组、职能部门、上下级之间；b）与相关方之间信息沟通不畅设计者、承包

11、商、供应商、穿插作业方、政府部门、行业组织、应急机构、邻居单位、公众等；上两条的“信息包括：法规、标准，规章制度和操作规程，不安全控制和应急措施，事故、不符合及整改，审核或管理评审的结果等。c）最新的文件和资讯未及时送达所有重要岗位；d）通讯方法和手段有缺陷；e）员工权益保护未得到充分重视，全员参与机制缺乏。4.2辨识内容在进展危害识别时，应依据？生产过程不安全和有害因素分类与代码？（GB/T13861）的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进展辨识，充分考虑危害的根源和性质。如，造成火灾和爆炸的因素；造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触电及辐射的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素；设备腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄漏的原因等。4.3危害因素造成的事故类别及后果危害因素造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。危害因素引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。