市人大常委会关于开展“六型”机关创建活动的实施方案.docx

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1、市人大常委会关于开展“六型”机关创建活动的实施方案为进一步增强人大机关的凝聚力，提高干部职工的整体素质，树立人大机关积极进取的良好形象，推动人大工作再上新台阶，按照市人大常委会主要领导要求，制定开展“学习型、担当型、创新型、服务型、廉洁型、活力型”机关（以下简称“六型”机关）创建活动实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党的二十大、历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对我省两次重要讲话精神，紧紧围绕市九次党代会和市十一届人大一次会议的决策部署，在市人大常委会机关深入开展“六型”机关创建活动，形成在思想建设、作风建设、能力建设方面的长效机制，强化学习意识、担当意识、创新意识、服务意识、廉

2、洁意识、活力意识，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风清正、服务优质、纪律严明的干部职工队伍，为保持和发扬市人大常委会机关优良传统，提供坚强的思想和组织保证，为全面建成小康社会做出新的贡献。二、创建目标与任务（一）创建学习型机关创建目标：进一步完善学习制度，创新学习方式，丰富学习内容,在机关大力营造重视学习、热爱学习、主动学习的良好氛围，不断提高干部职工人大业务知识及协调处理复杂问题的能力和水平。创建任务：一是丰富学习内容。组织机关党员干部深入学习中央及省委、市委重要精神和重要理论；结合“两学一做”学习教育活动和“两会一课”党内生活制度，学习党章、党规和习近平系列重要讲话，党史、党建知识及党的

3、路线、方针、政策等指示精神；学习人大基本理论、人大工作法律法规和人大业务知识，包括常委会制定的工作制度和办法等；学习国内外重要时事热点的相关内容；学习我市重点工作尤其是转型方面工作的相关政策、规划、安排等；学习传统和现代文化艺术，如国学、书法、绘画、摄影等。二是创新学习方法。可以采取集中学习和自学相结合，开展正面典型学习、专题辅导、座谈讨论、廉政警示教育、主题教育活动、艺术文化学习、举办知识竞赛、参与或举办读书会等新颖有效的活动，助推学习取得实效。三是合理制定计划。要严格保证学习时间，机关确定每周五上午为机关集中学习时间，各委室要合理安排好本部门工作，努力保证学习时间。学习执行考勤制度。要合理

4、制定学习计划，精心准备学习内容，每次学习活动前，召集人、辅导人或中心发言人及相关工作人员要提前充分地做好资料、场地、设备、道具等方面的准备工作。牵头部门：党总支负责人：XX（二）创建担当型机关创建目标：按照市十一届人大一次会议精神，抓好各项工作落实。机关干部职工要担当起该担当的责任，勇挑重担，不分份内份外，不遗余力，不计个人得失，不出差错批漏，优质高效履职尽责，完成好既定任务和领导交办事项，积极作为、主动作为，创造一流的工作业绩。创建任务：一是与市委同心同向，促进我市振兴发展。围绕市委工作中心，在招商引资、项目建设、安全稳定等重点领域发挥人大广泛联系人民群众的优势，深入一线和基层开展调研、宣传

5、政策、走出去招商、化解矛盾，助推我市经济社会发展。二是解决好立法上的针对性和有效性的问题，以良法保证善治。市十一届人大立法工作任务艰巨而繁重，立法面临的困难和挑战前所未有，不可预见。立法工作要做到精细化，科学性、实效性相统一，出台法规有地方特色、务实管用，保证立法工作贴近实际、贴近民生、助推发展。三是认真履行宪法赋予人大的监督职责，实行正确监督、有效监督。深化对人大监督工作的定位和规律的认识，把宪法赋予人大监督“一府两院”和宪法法律实施的监督权用起来。严格按照法定职权和法定程序监督，敢于监督、善于监督。对“一府两院”及有关部门的不当不妥行为敢于说“不”，敢于提出纠正意见，直面问题，敢于亮剑。同

6、时跟踪整改到位，推动解决人大代表、人民群众普遍关心的热点难点问题，确保政令畅通。四是对重大事项和人事任免作出切合实际的决定。对事关全市经济社会发展的重大事项及时做出具有前瞻性、科学性、权威性的决议决定，确保市委的决策部署通过法定程序成为全市人民的意志。依法审慎履行人事任免程序，及时向市委和有关部门反馈相关信息，推进选举任免工作规范化、制度化。牵头部门：党总支负责人：XX（三）创建创新型机关创建目标：引导广大干部职工坚持解放思想、实事求是、与时俱进，强化工作全方位创新和全员创新意识，主动创新思维方式，变经验性、习惯性思维为超前性、立体性思维，积极探索新问题，明确新思路，推出新举措，实施新办法。创

7、建任务：一是在行使职权方面有创新。制定XX市XX年立法计划、XX市五年立法规划（XX-XX年），组建XX市立法咨询专家库，建立立法联系点，制定出台XX市人民代表大会及其常务委员会立法条例，制定出台XX市城市公园管理条例。制定市人大常委会关于在预算审查监督工作中发挥人大代表和社会各界作用的意见，制定审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的有关意见，推进人大预算监督机构与同级政府预算执行系统联网，实现各级人大对财政预算资金的实时监督。二是在密切联系人民群众方面有创新。为代表提供参政议政渠道，更好地发挥人大代表作用，召开人大代表工作联络站建设推进会，搭建人大代表工作活动平台，实现各级人大代表

8、全参与，全市乡（镇）、街道、社区全覆盖。三是在机关制度建设方面有创新。不断完善机关工作制度，制定出台XX市人大代表活动经费管理使用办法、机关差旅费管理办法、机关年休假报告制度，力求达到精细做事、高效成事、严格管事。四是在人大宣传工作方面有创新。进一步强化人大宣传和理论研究工作，通过广播、电视、报刊等传统媒体，全方位、多层次、多角度地展现人大工作。做好自办新媒体和宣传平台的提档升级。做好网站改版、杂志改编、微信公众平台完善工作，为工作有序高效开展营造良好的舆论环境。建立健全人大宣传激励机制，调动宣传人大工作的积极性。牵头部门：研究室负责人：XX（四）创建服务型机关创建目标：强化党员干部宗旨意识，

9、增强为市人大及其常委会、机关干部职工、人大代表和人民群众服务的自觉性和主动性。切实转变工作作风，做到深入基层、深入群众、深入实际，广泛调查研究经济社会发展的重点、难点和热点问题，积极为代表和群众排忧解难。创建任务：一是运行有序。严格遵循相关工作程序及工作制度，形成有条不紊、运转协调的运行机制和工作链条。模范地执行公文处理办法及相关制度、规定，认真草拟和审核公文，切实把好公文质量，力求做到内容准确、观点明确、直述不曲、要言不烦。二是服务周到。切实做好代表大会、常委会会议、主任会议、党组会议的筹备和会务工作；起草市人大常委会工作报告、有关文件和领导的重要讲话；综合拟定市人大常委会的年度工作要点；围

10、绕中心工作开展调查研究，提供调查报告及国内外有关资料。做好市人大常委会内外宾接待、机关行政事物、安全保卫、财务管理、生活福利和离退休人员管理服务工作；认真接待处理群众来信来访，做到有信必复、有访必接,向市委和市人大常委会领导报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题。强化宗旨意识，增强为代表服务的自觉性和主动性，广泛调查研究代表工作的难点和热点问题，加快推进代表联络站建设。突出代表培训，利用全省集中视频培训等，为代表提高履职能力打好理论基础。三是管理规范。不断制定和完善机关制度，通过制度去管人、管事，形成一套切合实际、科学合理、行之有效的完整工作机制，使机关工作制度化、程序化、系统化和规范化

11、。以严明的纪律、严格的制度，做好文电、档案、保密、催办、印信等工作。四是信息及时。建立健全信息网络，拓宽信息渠道，及时反馈信息，加快信息传递与交流，为领导作出决策、指导工作提供优质信息。收集整理人大工作信息，调查研究并推广县（区）、乡（镇）人大工作经验。五是督办有效。坚持分解立项、分流承办、检查催办、组织协调、报告反馈等程序，建立健全督办检查工作机制，及时转交代表意见、建议、答复等，加大常委会审议意见等督办检查工作力度，做好与政府部门之间的协调、督促工作。牵头部门：办公室、研究室、人事选举办负责人：XX、XX、XX（五）创建廉洁型机关创建目标：按照党要管党、从严治党要求，认真落实党风廉政建设主

12、体责任和监督责任，落实党风廉政建设“一岗双责”责任制。按照“三严三实”要求，加强党员、干部监督管理，严格执行中央“八项规定”，保持反腐败和纠正“四风”高压态势，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。创建任务：一是加强新时期反腐倡廉建设的理论学习，筑牢思想防线。深入学习习近平反腐倡廉建设新论断、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编和中国新时期反腐败历程、中纪委十八届六次全会精神。充分利用网络、微信等新型媒体，加大党风廉政建设宣传力度，通过廉政党课、廉政警示等形式，组织党员干部以身边人、身边事进行案例警示和反面典型教育。二是建立健全惩治和预防腐败体系建设，落实廉政制度。结合“两学一做”教育实践活

13、动,教育机关干部严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，切实贯彻民主集中制，执行“三重一大”、婚丧事宜、出国出境报告制度，落实“八项规定”、“六条禁令”、遵守政治规矩，履行党风廉政建设责任制，建立廉政档案。三是深化机关廉政文化建设，营造风清气正发展环境。开展“读廉政书籍、上廉政党课”和内涵丰富的廉政主题文化活动。党员干部至少通读一遍习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编和廉政准则等廉政书刊；至少每季度撰写一篇有质量的廉政主题心得体会；以党章为镜，以准则、条例为准绳，时刻体现党员先进性。牵头部门：党总支负责人：XX（六）创建活力型机关创建目标：全面解决少数干部自身未老先衰的观念

14、，保持身心健康；解决“船到码头车到站”的消极观念，激发工作热情。切实让机关“活”起来，“动”起来，努力调动机关党员干部参与活动的积极性，培养健康向上的生活情趣。创建任务：组织徒步健身、春游踏青活动，经典诵读和歌咏比赛,野外拓展活动-登山、拔河比赛，强身健体、弘扬国球文化一乒乓球、羽毛球、排球比赛；举办迎十九大、迎国庆-书法绘画摄影展，机关欢乐庆新春-春节联谊活动；参加我市全民健身活动-太极拳表演；开展“关爱职工送祝福”活动-送温馨生日蛋糕卡。牵头部门：机关工会负责人：XX三、组织领导成立“六型”机关创建活动领导小组。组长：X副组长：XX、李XX、XX成员：XX、X、XX、XX、XXXX领导小组

15、办公室设在市人大常委会办公室，王X兼任主任。四、措施要求（一）统一思想，提高认识。要把推进“六型”机关创建作为贯彻落实党的二十大、历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神的实际举措，作为市人大服务我市转型振兴的务实行动，做到思想认识到位，确保各项创建任务扎实有效落实，切实掀起创建“六型”机关的工作热潮。（二）明确目标，精心组织。要在工作上强化组织领导，做到目标明确，形式多样，实施灵活，方法得当，效果明显。既要注重实效,不搞花架子，也要注意宣传，吸引发动群众，扩大社会效果，提高社会影响，做到领导组织到位，树立良好形象。（三）落实措施，强化机制。创建“六型”机关、提高工作效能,是机关建设的永恒课题，不能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要健全制度措施，强化长效机制，常抓不懈。做到机制保障到位，推动“六型”机关创建活动全面、深入、持久开展。