2024年市纪委监委派驻某局纪检监察组纪检监察工作经验做法交流材料.docx

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1、2024年市纪委监委派驻某局纪检监察组纪检监察工作经验做法交流材料*市纪委监委驻市某局纪检监察组坚持学思践悟，用科学思维方法指导工作，不断探索派驻纪检工作本质和规律，以高水平监督保障*事业高质量发展。一、坚持战略思维，不断健全全面从严治党体系2023年以来，纪检组试点开展对市*局党组的政治生态分析研判并拓展到*党组。探索出“一季度一总结、一测评、一对接，每半年一报告、一反馈”的常态化政治生态分析研判机制，为推进全面从严治党提供了重要参考，使日常监督更细更实、问题早发现早整治。根据市*系统政治生态情况变化，根据线索处置和监督检查发现问题的阶段性特征变化,适时调整工作重点、难点和亮点。从“紧紧抓住

2、以案促改倒逼完善制度重点、做实做优做新做细日常监督难点、探索行业廉洁文化建设亮点”到“紧紧抓住日常监督工作重点、努力攻克贯通监督执纪问责和以案促改难点、创新清廉建设亮点”，使各项工作始终按照客观规律推进。二、坚持历史思维，不断把握派驻工作的特点和规律坚持实事求是的工作原则，公正无私，精准定性量纪执法，规范谨慎秉公用权，切实做到对党负责、对干部负责、对历史负责。准确把握所派驻单位全面从严治党的情况，从编制职责变迁、执纪执法构成的演变中找准行业勤廉风险点,找准监督检查的重点内容、重点对象和重点环节，不断提高工作的针对性和实效性。纪检组始终将履职尽责不到位、不作为、慢作为等问题作为日常监督检查和执纪

3、审查的重点。准确把握所派驻单位体制改革后纪检组的职责定位，持续深化转职能、转方式、转作风，强化监督职责，突出工作重点，创新履职方式，有效运用“四种形态”，增强派驻监督全覆盖的有效性。三、坚持辩证思维，始终抓住派驻工作的关键和重点坚持主体责任和监督责任同频共振、同向发力。每年年初和年中梳理汇总线索处置和监督检查发现的突出问题，分析原因，就做好党风廉政建设向局党组提出意见建议。2023年出台开展全面从严治党工作专项监督检查方案，健全“五个一”工作机制，构建“检查一总结一评价一反馈一整改”工作闭环，压实局机关职能处室的主体责任、监督责任和行业监管责任，推动全面从严治党各方面和全过程高质量发展。精准运

4、用监督执纪“四种形态”，2023年出台实施办法，支持督促驻在单位常用善用第一种形态、敢用第二种形态加强对党员干部的日常教育管理监督，纪检组常用第一种形态和第二种形态、第三种形态。围绕市*中心工作，发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用。四、坚持系统思维，努力形成监督工作合力坚持周期管理理态，贯通监查执纪问责和以案促改坚接日常监查和查办案件和互贯通、互相促进，形成紫格从发现问题到执行纪律再到责任追究的全链条。通过纪政纪处分典型案件主办人写案件剖析报告度，不断提高纪检监察建议质量。坚持系统整体性和就合注，“不敢腐、不能腐、不想腐”同时同向综合发力以河题线素处置为重点，政于亮到，形成“不敢”的强大震

5、摄；以攻克监督为难点，完善治理体系，成“不能腐”的制度铁墙；发挥行业文化优势。加强政教育。形成“不想腐”的良好氛围。2023年分类别廉政教育、全面从严治党专项监督、精准处置问题线索等工作同时开展，有效遏制了纪检业务内线的势头。坚持系统的协同性和关联性,建立健全系统集成、协同高效的派驻监督体制机制。坚持协同配合，向市纪委监委汇报工作，请求指导、支持和帮助；通过常态化政治生态分析研判、全面从严治党专项题整、组局联席会等形式，加强与局党组沟通协调，形成配检组专责监督、局督查监督、群众信访监督，财会监、执法监督等统筹联动的合力：通过*纪检进重等形式。加强对局机关纪委和基层事业单位纪检工作的业务指导和监

6、督检查，督促支持其发挥职能作用。五、坚持创新思维，不断提高派驻工作质效坚持治理理念。创新专项监督方式。2023年，针对招投标、政府采购、财务收支等易出现问题的关键事，组织开展财经纪律执行情况互查，针对检查出的涉嫌违反八项规定精神、财务制度不健全、财经纪律执行不到位、会计基础薄弱、财会人员业务能力不强等问题，向被检查单位发出整改通知,向局党组发出监督建议函。2023年采用综合检查的办法对招投标项目、政府采购项且开展专项监督检查，就检查出的法规类、制度类、管理类问题，向局党组发出监督检查。六、坚持法治思维，不断提升派驻工作规范化、法浴化、正规化水平强化法规面度的消术查选，督促组在单位加强制度建设性

7、别是流政风险防控机制建设，聚焦分析息租总开关的松懈点。权力运行的风险点，责任落实的薄测点、监督查理的空白点，提出纪检监察建议，督促开展以案促改。督促单位查漏补缺、建章立制，推动治理休系完善和治理能力提开提高法治思维能力，强化法治意识、程序意识。证据意识，严格工作规范和流程，不断提高正规化、法制化、规范化工作水平。七、坚持底线思维，牢牢把握派驻工作的主动权把握好制度规矩、党纪党规、法律法规乏间的量变到质变递进关系，推动市*做好形势任务教育，强化纪法教育、警示教育，推进廉洁文化建设。教育引导党员干部修身律己、筑重思想道德防线。运用好策略，提升办案质效。对线索可能延伸涉及的领导干部级别、涉案程度、派

8、驻机构的权限。可以使用的取证手段和办案能力等进行综合研判。在初步核实和审查调查阶段，以“模拟盘”为基础，调动各方资源统筹推进、刚柔相济，积极创造条件促使当事人转化，确保“实操盘”有序推进。办案工作结束后，及时组织回头着“复盘”，总结“模拟盘”和“实操盘”中的优点与不足。找出工作中的现实性问题和未来工作中的可能性突破，不断提高办案质效。2年来，纪检组共处置问题线索*件，给子党纪政务处分*人、诫勉谈话*人、责令检查*人、谈话提醒*人，促进了监督工作的高效所展。县纪委监委派驻机构的工作现状、问题及建议我县实行派驻监督全覆盖以来，各派驻机构在县纪委常委会（监委委务会）领导下，积极围绕具委的中心工作，逐

9、步制定和完善各项规章制度，深入了解和掌握各驻在部门的具体工作，切实强化了监督、检查，为我县廉政建设责任制落实和反腐败工作的开展起到了积极的推动作用。派驻机构虽然取得了一定成绩，但是距离机构成立的初衷和领导的要求还有一定的差距，还存在这样或那样的一些问题，制约了工作的正常开展。在当前的体制和机制下，如何进一步探索和逐步完善纪检派驻机构管理，更好的发挥派驻机构的作用，这是一个亟待探索和研究的课题。基于以上观点，浅谈我们一些不成熟的看法。一、我县纪检派驻机构的设立情况为了加强对派驻机构及其工作人员的管理，完善派驻机构的管理体制和运行机制，我县在充分借鉴其他地区先进经验的基础上，结合自身实际情况，经县

10、委常委会研究决定成立7个派驻纪检监察组，从县直部门选调16名同志担任各派驻机构的组长和副组长，涵盖了除公检法、金融及所有垂直部门之外的县直部门，下发专门文件，明确了工作职责，目前各项工作已在有条不紊的进行。二、存在的问题及原因各派驻纪检组虽然已经正常开展工作，但是仍然存在一些很突出的问题，主要表现在以下五个方面。1、认识上不到位。一是派驻机构人员对从事纪检监察工作还停留在过去的管党纪政纪的认识上，不知现在纪检监察工作已渗透到各行业的全面工作中，在业务的学习上还不够深入，在与驻在部门工作的协调和配合上有待进一步增强。二是有些驻在部门对派驻机构的职能、作用及主动接受监督的意识等方面的认识不到位，在

11、一些重要的工作上不愿让派驻机构参与。2、作风纪律不强。派驻纪检组很多事情都处在摸索和探索阶段，一方面和委机关在很多业务工作的沟通上不够。另一方面与各驻在部门的协调不够，没有真正融入其中，三是积极主动性不够，造成日常性工作不多，再加上派驻机构不和委机关一起办公，地点设在县直部门，人员少，管理上约束机制不够健全，造成纪律性不强，工作有些松垮。3、参与程度不够。造成这一现象的原因主要有两方面：一是县委、政府对派驻机构的重视程度不够，如县里召开的一些重要会议、组织部门对驻在部门的干部考核等，基本都没有通知派驻机构参加，没有充分发挥派驻纪检机构的作用,致使监督主体在地位和职能上缺乏应有的独立性、权威性，

12、存在监督不力和不监督失职、真监督又无能为力的状况。二是不少驻在部门的重点工作、重大事项及重要会议不愿通知派驻纪检机构，而派驻机构有时候碍于情面不能理直气壮的向驻在部门提出，派驻纪检组和各驻在部门是“两张皮”，起不到监督、协助和预防腐败的作用，监督的主动性和接受监督的主动性都存在问题，一定程度上存在着不好监督和监督不到位的问题。4、监督力度不够。在县里成立派驻机构的文件中，明确要求驻在部门的重大决策、重要会议要提前告知，工程招标、研究人财物等事项必须有派驻机构参与，但在实际工作中，派驻纪检组与驻在单位之间互动较少，缺乏必要的沟通、联系和配合，没有充分发挥纪检组应有的作用，工作主动性、实效性、针对

13、性也就不强。5、部门配合不够。部分驻在部门为规避派驻纪检组的监督，采取用其他形式的会议代替党组会和班子会讨论决定重大人、财、物等问题；或者临时通知召开会议，让参会人员措手不及，不能充分准备，发表意见；更有甚者不召开会议、以个别几个领导或主要领导的意见代替班子的意见等，派驻纪检机构不能真正深入了解单位的具体工作，对其也就是无法进行指导。三、建议派驻纪检组在实际工作中有很多不理顺的地方，为更好的发挥派驻机构的作用，建议县及委局机关的领导在精力上给予更多倾斜，政策上给予更多的支持。1、人员配备需要进一步加强。按照派驻机构的职责，正常开展工作人手不足的情况就显现出来，建议按照“三定”方案配备一些人员，

14、2、参与部门工作需要领导的支持。派驻纪检组不能更好地融入各驻在部门的正常监督工作之中，一是建议要加强工作研讨，强化派驻机构的地位；二是建议委机关加强派驻机构和驻在部门工作的协调，由委机关领导分包纪检组，协助派驻机构协调与各驻在部门的关系；三是建议县里制定相应的制度或者是召开专门的会议，让派驻机构切实了解和掌握驻在部门的真实情况，以便更好的起到服务、协调和监管的作用。3、派驻人员需要提高自身能力。派驻纪检组虽然已成立多年，但是很多纪检监察方面的业务还不够熟悉，在自主办案方面还有很大的欠缺,建议委机关加大学习和培训力度，让每位成员尽快进入角色进一步增强自身的业务能力和工作协调能力，使我县的纪检派驻工作做的越来越好。