区委领导2023-2024年度在全区重点项目工作推进会上的讲话发言.docx

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1、目录领导在重点项目工作推进会上的讲话1在全区重点项目储备推进会上的讲话2同志们：根据会议安排，下面，我就全区重点项目工作作一具体安排。稍后，还将作重要讲话，我们一起抓好贯彻、抓好落实。第一，正视差距、正视问题今年以来，受宏观形势、高温限电等多重超预期因素冲击，特别是*持续时间长、涉及范围广、影响特别大，全区重点项目建设形势严峻、差距很大，主要体现在以下三个方面：一是项目开工不理想，今年全区*个重点项目细分为*个子项目，截至目前仅开工*个、开工率*%,特别是应开工未开工项目高达*个、占比达*.8%。二是项目建设欠进度，截至目前，*个子项目中，超进度项目*个、占比*%,达进度项目*个、占比*%,不

2、作评估*个，欠进度项目高达*个、占比*%,接近年度重点项目总数的*。三是项目投资支撑弱，2021年全区完成重点项目投资*亿元，今年110月全区仅完成重点项目投资*亿元（占年度计划投资的*%）,仅占去年全年的*%,差距高达*亿元，导致*月全区固定资产投资增速低于全市*个百分点，居全市第*位。第二，全力推进、全力冲刺当前距离全年收官仅剩下*天，距离春节也只有不到两个月时间，时间特别紧、差距特别大、任务特别重，我们必须拿出决战行动、开出最大马力、全力冲锋冲刺。一要紧盯拉练抓项目。全市项目拉练既是工作检查、又是干部检阅、更是作风检验，事关干部形象、事关顺庆荣誉。截至目前，在*个拟拉练项目中，除去*不作

3、评估外，欠进度项目高达*个。项目拉练看什么？看哪里？是我们必须思考、必须回答好的现实课题。各项目牵头领导和责任部门务必紧起来、动起来、跑起来，全力以赴围绕拉练项目转、扭住拉练项目抓、盯住拉练项目干，坚决确保拉练项目如期完成、完美呈现、精彩亮相。二要紧盯开工抓项目。目前三区三线划定成果已经出来，请*同志牵头，*负责，抓紧推进*报征，尽快完成西河生态旅游快速通道建设等项目基本农田调规。针对需省市区上会研究审定导致进度滞后项目，各项目牵头领导要加快完成上会资料，积极对接沟通，力争尽快过会。针对因规划设计、环境评审、施工许可办理等导致前期工作耗时过长的重点项目，各项目牵头领导、责任部门要专题研究，跟踪

4、协调推进难题，力争尽快完成开工准备、进场施工，原则上所有年度用开工项目必须在*月中旬前开工建设。三要紧盯进度抓项目。针对因高温限电、疫情影响导致进度滞后的项目，要督促项目施工单位合理组织人力物力、配齐机械器具，抢抓晴好天气饱和施工、全速推进，尽最大努力把时间抢回来、进度赶上来。达进度和超进度项目要卡准时间节点，全线全段开工，力争形成更多实物量工作量投资量，多拉快跑、多做贡献。四要紧盯标美抓项目。对*个应完工未完工项目，各项目牵头领导和责任单位要重新锁定时间、倒排工期、顺排工序，坚决确保项目如期完工、全面收官。要加快推进完工项目扫尾工作，抓紧开展竣工验收等收边收口。要坚持*标准，统筹做好竣工项目

5、特别是拉练项目配套设施建设和环境打造，推动项目出精品、出作品、出艺术品。第三，强化保障、强化服务全区上下要牢固树立一盘棋思想，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，齐心协力做好项目保障服务工作。一要强化要素保障。要切实加强工作沟通和协调对接，积极争取市上和要素保障部门支持配合，扎实做好水电气网等保障服务，特别是*要加快高压线迁改进度。二要强化资金保障。区财政局要详细制定政府投资项目资金保障计划，千方百计筹措资金，力争政府投资项目资金按时拨付、足额到位。各项目牵头领导要指导服务社会投资项目拓宽融资渠道、加大融资力度，及时解决资金难题，确保项目顺利推进。三要强化环境保障。乡镇街道要扎实做好社会稳定工

6、作,坚决防止发生群众阻工事件，为项目建设营造安静、平静、清静的施工环境。公安部门要组建工作专班，严厉打击非法阻工、寻衅滋生等违法行为，为项目建设顺利推进保驾护航。第四，严格督导、严格考核要充分发挥督导考核指挥棒作用，加大考核频次、强化督查通报、严格逗硬奖惩，全面掀起大干快上的项目攻坚高潮热潮。一要组建督导专班。建议*、*成工作专班，对重点项目特别是拉练项目每天深入工地看现场、点人员、督进度,努力形成水紧鱼跳、快马加鞭的浓厚氛围。二要坚持定期通报。对发现的问题，要坚持每天通报,点对点反馈县级领导和责任部门，督促责任单位和责任人员扛起责任、解决问题、全力推进，确保责任落实、工作落地。三要严格逗硬奖

7、惩。坚持把项目建设作为单位目标考核和评优评先的重要依据，严格逗硬、兑现奖惩。同时，对责任不落实、工作不到位，给*工作大局造成重大影响的，要从快、从严、从重启动问责程序，严肃追责问责。同志们，抓好项目建设事关全年工作、事关发展大局、事关顺庆形象。让我们拿出背水一战的决心斗志，迎着困难上、踩着困难干，拼尽全力推动项目建设实现全年红、赢得满堂彩！我就讲这些，谢谢大家。在全区重点项目储备推进会上的讲话2同志们：今天，我们把区政府班子成员、各乡镇和区直有关部门负责同志召集在一起，专题研究全区重点项目储备推进工作,主要任务是贯彻落实近期省市有关会议精神，紧盯全区投资项目存在的一些困难和问题，对今年项目储备

8、推进工作再调度、再安排、再部署，动员全区各级各部门进一步统一思想、提振信心，自我加压、主动作为，确保固定资产投资止滑回稳。刚才，政府各位副区长介绍了分管领域项目储备推进情况，区发改局负责同志通报了2023年项目进展及2024年重点项目储备情况，六个部门负责同志汇报了各自项目进展和储备情况。从汇报情况来看，这段时间大家都做了大量工作，项目储备有了一定的成效，但我们也必须清醒认识到今年项目谋划、储备和推进工作中还存在一些问题，主要表现在以下三个方面：一是有部署，但实施不精细。去年10月份，区上成立了重点项目储备推进领导小组，超前谋划2023年项目储备工作。经梳理筛选，今年计划实施重点项目107项，

9、其中续建45项、新建62项，总投资199亿元，当年计划完成投资44亿元。新建的62个项目中，一些项目没有完成环评、工程规划用地许可、招投标、施工许可等手续，处于论证报批阶段；有些没有办理规划、用地、稳评等前置要件。这种现状，反映出我们在投资项目工作上强调了谋划、弱化了推进，一些部门对国家政策研究得少，对投资机遇把握不透，投资项目工作思路还停留在谋划阶段，汇报项目一张纸、介绍项目一张表；个别部门不懂得储备项目，不认真推进项目，主动抓项目、实施项目的积极性不足。项目部门要在项目储备推进上下足力气、练硬功夫，着力破解开工手续办理、项目用地矛盾、建设资金筹措等难题，不断增强投资项目的工作持续力和经济支

10、撑力。二是有进展，但推进不平衡。今年计划实施的107个区列重点项目，续建的一些项目普遍进展比较缓慢。去年省市的项目督查中，几次提出“已经谋划好的重大项目迟迟不能开工”的整改问题，我曾经问过一些部门的领导，回答就是刚开始规划，还在做前期，或者是这些项目是为今后谋划的,现在没有实施条件；或者是资金紧张，没钱做不了；或者是用地没落实，推进不下去，等等，理由很充分，就是不想办法，不采取有效措施去推进。其实我想问问，为什么要谋划不能落地的项目？为什么不去推进项目落地实施？这种情况较多，很多部门都不同程度存在，值得我们认真反思。三是有责任，但落实不理想。一方面，一些部门领导的责任落实不到位，经验不够丰富，

11、有些同志抓项目还停留在传统的思维上，工作的积极性和主动性不够强，责任意识不够强。另一方面，相关部门的责任落实不到位，有些部门和单位抓工作，反应有些迟钝，行动比较缓慢，部门之间合力也不够强，没有形成项目建设的工作合力。另外，一些部门主要负责同志担当意识不强，遇到困难“绕着走”，怕担责任，怕啃“硬骨头”，在一些问题上推诿、扯皮，解决不坚决，不果断、不及时，严重影响了项目的快速推进。今天，我们已经对当前项目储备建设问题有了深入了解,会后，希望大家全方位思考，认真研究本行业存在的问题，切实把投资工作抓上去，把项目建设进度抓上去，彻底扭转投资下降的严峻形势，确保实现固定资产投资企稳回升目标。这里，我再强

12、调五个方面的重点工作：一要提高思想认识，清醒研判严峻形势。去年国家防范债务危机和金融风险，进一步规范PPP项目，强化项目督查稽察，给项目建设提出了新的更高要求。从我区2022年经济运行情况来看，固定资产投资仅完成40亿元，同比下降了38.5个百分点，大口径财政收入也没有完成预期指标。面对这种严峻形势，如果不能集中实施一批大项目，财政收入就会失去支撑，就业渠道就会减少。今年我们的项目如果储备抓得实、抓得好，新建项目开工早，固投下滑的被动局面形势就会得到扭转。今年我们初步确定固投增长目标是6%,要完成这一增速全区各级各部门还要付出百倍努力。近期，由XX副区长牵头，发改、统计部门共同负责，把项目建设

13、任务进一步细化，责任进一步靠实。要建立定期调度机制，每月通报、每季度督查重点项目建设进展情况。对项目推进中的问题，实地研究后形成交办函，交有关行业主管部门、项目责任单位承办。对交办问题不落实、落实不力的进行问责。二要紧盯政策导向，下大力气储备项目。省上制定了十大生态产业专项行动计划，10项重点任务都有具体的指向，10项配套措施都确定了具体的牵头部门和单位。如何把握好、挖掘好、转化好、利用好政策机遇，是当前摆在我们面前的一项重要任务。一要推进补短板项目。由各位副区长牵头，相关行业部门负责，紧盯国家支持的10大任务，分近期、中期、长期三类抓紧储备一批基础设施补短板重大项目，做深做细项目论证审批和开

14、工手续办理工作，加大与省市部门汇报衔接力度，确保每一个领域都有我们拿得出手、挤进盘子的项目。二要推进工业项目。由XX同志牵头，工信部门负责，逐领域对接、论证储备一批工业转型、加工制造、循环农业、文化旅游、中医中药、清洁生产、清洁能源等优势产业项目，跟踪加快前期进度，协调对接资金筹措，力争3月份前开工一批工业项目。三要推进农业农村项目。由XX同志牵头，农口各部门负责，抓紧储备一批农业农村建设项目，指导冷链物流、中药材种植和中医中药、中蜂养殖等产业快速发展。特别是包装好乡村振兴示范村产业项目，做强农业特色产业发展体系，为群众稳定增收创造条件。四要引进社会资本和民间投资。由X同志牵头，发改局负责，依

15、法依规推进PPP项目，实施一批交通运输、水利、环境保护、市政设施、文化旅游、新能源等有一定收益的新建项目，积极推进城镇供水、供热、污水垃圾处理、景区开发、养老服务等存量项目建设，公开招标社会资本方投资经营，既减轻政府一次性支出负担，也置换出一定数额的资本金用于其他基础设施补短板项目。五要加大招商引资力度。由X同志牵头，区招商局负责，立足产业优势和南向通道建设区位优势，聚焦大生态、大产业、大文化、大健康，策划包装一批工业、农特产品精深加工、高技术应用和生态休闲旅游项目。这里要强调，招商引资是引进实力强、有资金的投资者、开发者，不是引进施工单位。招商引资不是签合同，要紧盯项目落地,服务项目开工，跟

16、踪资金到位。三要强化清单管理，确保项目积极推进。投资项目“三个清单”是全省抓项目促投资的总抓手。由各位副区长牵头,区直行业部门负责，对今年投资项目“三个清单”再细化对接一次，逐项目弄清楚储备情况、开工情况和工程进度情况,对暂不具备开工条件、前期工作不成熟的，作为储备清单项目，待成熟后再申报为省市级清单项目。这项由X区长牵头,区发改局负责，尽快印发“三个清单”，明确包抓领导、责任单位，逐项目明确投资计划任务，每月通报项目投资计划执行情况。对摸底排查的41个亿元以上项目，实行“一个重点项目、一名责任领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案、一套奖惩机制”“六个一”工作模式，坚持“前期项目抓开工、新建项目抓投资、续建项目抓进度、收尾项目抓投产”的推进机制，确保“三个清单”中的项目全面完成年计划投资任务。