医院全面从严治党、党风廉政建设、行风纠风惩治和预防腐败体系建设实施办法.docx

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1、医院全面从严治党、党风廉政建设、行风纠风惩治和预防腐败体系建设实施办法目录一、总体要求2二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为推动行业作风持续好转提供坚强保障2（一）严明政治纪律，坚决与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致3（二）持之以恒，抓好中央八项规定精神和省市有关要求的落实.3（三）标本兼治，努力推动行业作风持续好转4三、依纪依法依规严惩腐败4（一）加强纠错力度，用好监督执纪问责“四种形态”4（一）使全查信办案机制，形成合力效应5四、科学有效预防腐败5（一）加强党风廉洁教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线5（一）努力探索创新，加强廉政风险防控6（三）加强依法治理，

2、推进现代医院管理制度建设6五、强化重点领域和关键环节监管7（一）加强对干部的教育、管理和监督7（二）加强招聘录取监管7（三）强化科研教育经费监管8（四）严格实施采购动态监管8（五）加强基建（修缮）项目监管8六、加强组织领导9（一）落实党委主体责任9（二）强化纪检监察监督责任9（三）增强工作合力9（四）健全责任追究机制10（五）加强纪检监察组织和队伍建设10为进一步推进落实本院意识形态、全面从严治党、党风廉政建设、行风纠风工作，特修订本办法。一、总体要求认真学习宪法、民法典、监察法等相关法律法规，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。围绕深化卫生健康、教育领域综合改革，坚持标本兼治、综合治理、惩防

3、并举、注重预防的原则，推进法治清廉医院建设，努力形成干部职工不想腐、不能腐、不敢腐的机制，取得人民群众满意的成效。二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为推动行业作风持续好转提供坚强保障（一）严明政治纪律，坚决与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致医院各科室要严守政治纪律和政治规矩，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导全面从严治党，推进“两学一做”常态化制度化，加强对党员干部的教育、管理和监督。广大党员干部职工要自觉学习党章遵守党章、贯彻党章

4、、维护党章，自觉反对特权思想和特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等党的组织制度，加大对党的纪律执行情况、重大决策部署落实情况的监督检查力度（二）持之以恒，抓好中央八项规定精神和省市有关要求的落实巩固成果，深化“四风”整治严格执行公务接待、因公出国（境）、公务用车购置以及运行维护、公用房管理等有关规定，严格控制公务支出公款消费，进一步加强会议计划管理，提高会议效率;进一步清理各类文件简报，压缩文件数量和篇幅，完善电子公文处理系统;严格规范各级各类人员出席活动的审批;进一步清理和规范各类考核、检查、评比以及表彰等活动。健全领导干

5、部带头改进作风、深入基层调查研究机制。完善党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度。健全严格的财务预算、核准和审计制度。严肃查处违反中央八项规定精神的行为。（三）标本兼治，努力推动行业作风持续好转加强行业作风建设，严格贯彻落实“医疗卫生行业作风建设九不准”意见等有关规定。创新医疗服务举措，完善医患纠纷第三方调解机制。加强医德医风建设，严格医德考评结果运用；强化社会监督，贯彻落实国家、省市卫健委开展的第三方满意度测评工作。三、依纪依法依规严惩腐败（一）加强纠错力度，用好监督执纪问责“四种形态”坚持抓早抓小，治病救人，对苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红

6、脸，出出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。使党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。（二）使全查信办案机制，形成合力效应完善查信办案制度和工作流程，完善实名举报制度，加强网上受理信访举报工作。加强对纪检监察信访举报和典型案例的分析研判。规范案件线索管理，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。四、科学有效预防腐败（一）加强党风廉洁教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线根据中央、中纪委以及上级有关廉政廉洁教育的规定，建立长效机制，纳入医院总体部署和年度安排，落实分层施教，加强党风廉洁教育与廉

7、政文化品牌建设，深入开展社会主义核心价值观和中国梦教育，理想信念和宗旨教育，党纪国法、廉政法规和从政道德等教育，深入开展“廉洁教育月”活动，全力构建党员、领导干部党纪反腐倡廉教育、重点领域和关键环节廉洁风险防范教育、医务人员道德教育和青年职工廉洁修身教育“五位一体”的教育体系。创新教育平台，加强宣传和舆论引导工作，加强正反两方面典型教育，增强教育实效性。建立有效的网络舆情收集、研判、处置机制。（二）努力探索创新，加强廉政风险防控增强内控机制，利用“制度+科技+信息化技术”，全面推进智能化廉政风险防控机制建设，加强对重点岗位及关键环节的风险防控。不断完善药品、耗材及物资、设备等采购的管理制度、招

8、投标规则和使用流程等。加强对临床诊疗行为、“统方”等行为中的廉洁风险防控。全力推进医疗服务信息系统建设，重点加强防统方数据库审计软件、临床用药监控管理系统等为支撑的信息化监管平台建设。（三）加强依法治理，推进现代医院管理制度建设把权力关进制度笼子里。根据中央、中纪委以及上级等重大决策部署，依纪依法依规，建立健全现代医院管理制度，不断完善现代医院管理的制度体系，坚持用制度管权管事管人，让法律制度刚性运行。坚持依纪依法依规治院，建立健全具有高校附属医院特点的医院内部治理结构，推进治理体系和治理能力现代化，善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强对权力、资源、资金的监管。健全党委会议事决策机制,推进医

9、院科学民主决策的监督与保障机制建设。不断完善“三_本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容信:参端（三）强化科研教育经费监管严格执行财经制度，健全

10、经济责任制。完善学科建设经费、大额教学类项目经费、“三公”经费等管理办法，强化预算执行，加强内部审计监督，及时发现问题，排除隐患。严厉惩处套取、截留、贪污、挪用教育经费等行为。（四）严格实施采购动态监管严格执行有关规定，积极推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型改革。建立信息公开的外部监督机制，以信息化手段对采购预算、采购程序、采购结果和使用等实施动态监管。重点加强对大型医疗器械、医疗耗材、大宗物资和药品等采购和使用流程的监管。（五）加强基建（修缮）项目监管加强基建（修缮）项目建设廉政风险防控机制，确保工程建设双安全。完善医院基建（修缮）管理制度及操作流程;推进基本建设信息化系统建设;推行基

11、建（修缮）项目审计制度规范决策机制，推动基建（修缮）项目管理的办事制度、审批权限、操作流程、审批结果、投资安排、招标投标等信息公开，联合检察院开展共同预防，接受院内外监督。六、加强组织领导（一）落实党委主体责任严格履行党风廉政建设党委主体责任，建立健全反腐败暨深化意识形态、全面从严治党、党风廉政建设、行风纠风建设工作领导体制和工作机制，严格贯彻落实中共济南市妇幼保健院委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法。（二）强化纪检监察监督责任院纪委、纪检监察室要认真贯彻落实纪检监察体制改革按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”精神要求，切实履行协助党委的组织协调职责，担负监督责任

12、。用好“四种形态”，把工作重心转换到监督、执纪、问责上，协助主体责任的落实。（三）增强工作合力各科室要完善协作机制，发挥各自职能，相互支持配合,多措并举，形成合力，增强反腐败暨深化意识形态、全面从严治党、党风廉政建设、行风纠风建设工作综合效果。（四）健全责任追究机制坚持谁的问题谁负责，加强检查考核和责任追究，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。各部门要各负其责，履行“一岗双责”、党政共责，贯彻落实深化意识形态、全面从严治党、党风廉政建设、行风纠风建设的责任书与承诺书，推进党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任等制度。坚决执行“一案双查”既要追究当事人责任，又要追究相关领导及部门负责人责任。（五）加强纪检监察组织和队伍建设加强纪检监察组织和队伍的自身建设，坚守责任担当，做到正人先正己。进一步健全医院纪检监察体制机制，积极参加上级有关部门组织的培训学习。选优配强纪检监察干部队伍，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。