工业集中区汇报材料.docx

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1、工业集中区情况汇报按照会议安排，现就XX工业集中区开发建设情况汇报如下：一、20XX年园区发展成效20XX年，XX工业集中区被国家农业部认定为第三批国家农业产业化示范基地。至20XX年底，区内共有工业项目24个，建成项目2XX个（其中停产项目XX个）；工业企业实现营业收入XX4.OXX亿元，增速达到XXXX%,产业集中度达到XX0%；XXXX个规模以上工业企业实现利润XX.XX2亿元，入库税收XXXXXXXX.XX万元。（一）坚持规划引领，优化发展路径编制形成“一区三镇”空间战略规划成果，全面完成集中区总体规划修编工作。积极谋划、参与“十四五”规划编制，编制并形成XXXX健康产业园概念规划XX

2、江防洪堤下路配套工程可研报告。积极配合县交通局做好了省道20XX改线项目的规划工作。（二）完善基础设施，提升承载能力建成园区2号路变电站段XXOO米道路并投入使用；投资XXXXOO万元的XXOO套公租房项目已完成主体工程；东瓜山电站至花园变电站XXXXOKV输电线路项目建设和20余户拆迁安置工作顺利完成。投资XXOO余万元对区内路灯、雨污管网、道路等市政公用设施进行了维修维护，清淤疏通雨污水检查井XXOXXXX口，增设消防栓XXXX处，安装垃圾箱XXOO余套。完成统建安置房分配及管理工作，安置拆迁群众420余人。依托XX代代为本农业科技建成可容纳XX2家科技型中小企业的XXXXXXXX平方米创

3、新创业孵化园。（三）支持大众创业创新，深入实施两个“一号工程”制作XX工业集中区PPT宣传片，完善宣传展示墙，不断加大对外宣传和招商引资力度。采取以商招商、小分队招商等方式主动赴成渝及长三角地区招商。承办XX省“民企入台”实地考察圆满成功，吸引了一大批有意向的投资者前来考察洽谈。去年，共接洽广州国韵、XX雪绒花、金汇马等XXO多个拟投资项目，包装和推进“两新”产业项目4个。积极与绵投集团对接、洽谈园区基础设施投资建设事宜。与中国工程物理研究院军转民发展部签订了军民融合创新链、县域经济产业链两链融合合作协议，与中国（XX）科技城工业技术研究院和XX市生产力促进中心签订了合作框架协议，合作共建军民

4、融合创新产业园，打造“大众创业、万众创新”新引擎。启动军民融合产业园规划工作，力促军民融合产业园和科技成果转换加速器落户入园，编制形成集中区服务孵化项目、军民融合产业项目可研报告。（四）优化对企服务，推进项目建设坚持领导干部联系服务企业和工业企业例会制度，扎实抓好代办服务等工作，有力促进了招商引资项目的落地建设。一是切实解决企业反映的问题。向上争取兑现上海梅林、台沃科技等企业的优惠政策，充分调动企业抓住机遇、扩大生产的积极性。组织召开银企座谈会，协调XX农商行、县农行等金融机构为隆源粮油、新丰酒业、智光科技、代代为本、启明星杆塔等企业融资4XX00万元，有效解决了企业融资难问题。二是加快推进项

5、目建设。金鼓食品、通宇农业、得恩德药业技改项目已建成。台沃二期建设进展顺利，预计今年XX月底建成。珍有缘项目已进场施工。上海梅林二期正在进行招投标，即将开工建设。三是着力培育壮大优势产业。台沃科技上市工作有序推进，证监会已对其进行考察。通宇农业成功在上交所Q版挂牌上市。虽然整个宏观经济下行压力较大，但区内企业仍然保持了良好的发展态势。20XX年，台沃科技实现工业总产值4.XX4亿元，同比增长XX4.XXXX%；神龙粮油实现工业总产值XX.42亿元，同比增长20.2XX%；启明星杆塔实现工业总产值XXXXXX2万元，同比增长2XX.XXXX%；上海梅林完成税收2XXXX4万元，同比增长2XX.X

6、XXX%o（五）启动退出机制，积极探索治理低效用地路径根据20XX年县人大特别调查委员会关于招商引资项目履约情况调查报告的要求，会同县投资促进局、审计局、法制办等部门对福润项目启动退出机制。按照依法、公开、公平的原则，积极稳妥地解除与雨润集团的投资协议，已于20XX年XX2月XX日签订解除协议。现正加大招商力度，力争早日盘活福润闲置资产。（六）坚持以人为本，抓好安全环保和环境整治工作一是抓好安全生产。层层签订安全生产、消防安全、项目安全和食品安全责任书，XX次召开安全生产会议专题研究部署安全生产工作。狠抓在建企业和基础设施项目安全检查、隐患排查整治工作，全年未发生安全事故。完善应急预案，抓好应

7、急演练，切实增强安全隐患防控能力。二是抓好环保工作。协调县环保局做好每月入园企业环境监测、数据收集整理以及处理各种环境隐患工作；收集、存档入园企业环评等资料，督促企业完善环评相关手续，实行环保安全网格化管理。三是抓好城乡环境综合治理工作。落实分解综合治理责任，全力保障人、财、物，切实做好了园区环境日常保洁和维护工作。二、存在的问题（一）体制受限，优惠政策享受难XX工业集中区虽为XX工业园“一园多区”模式下的一个工业集中区，但省政府并未认可，实际仅由县政府批准成立。一方面，XX工业集中区向上争取支持园区发展政策时，存在主体受限问题。另一方面，因XX工业集中区尚不在XX工业园区（省级工业园区）规划

8、范围内，按照XX科技城“一核三区多园（“一核即XX科技城集中发展区，“三区”即高新区、经开区、科创园区及科学新城、空气动力新城、航空新城，“多园”即市内省级以上工业园区）发展模式，XX工业集中区尚不属省级工业园区的规划范围，难以享受XX科技城优惠政策。建议：请求县委、县政府加大对上争取，将XX工业集中区纳入省政府确定的XX工业园范围内。（二）配套环境滞后，人气不足由于受远离城市等地域条件影响，集中区虽已建区XX年多，但公共交通、公共消防、生活服务、综合服务等配套设施建设滞后，严重制约园区发展。建议：县委、县政府在基建项目上给予园区大力支持，以提升园区形象，增强园区吸引力。（三）征地拆迁安置政策

9、问题园区现执行的是XXXX号文件，征地费是由园区管委会代管，用于支付被征地农民的生活补助费（XX周岁以上XXXX元/月，XX周岁以下减半）和为其全额购买社会养老保险费（被征地农民未出资金），不足资金部分由园区管委会承担,但该文件已于20XX年XX月过期。按规定现在征地拆迁应执行XX县县城和工业园区农村集体土地征地拆迁补偿安置暂行办法，而暂行办法中规定，每征收一块地，应按政策计算该宗地的征地费，然后将征地费按时全额支付给村组，由村组按相关规定安置被征地农民。按XXXX号文件实施征地时，未具体计算每块地的征地费，园区只计算征地面积和应安置人口的生活补助费，生活补助费纳入了县财政资金预算。若按暂行办

10、法实施征地拆迁，园区内被征地的村组将面临停止支付生活补助费和继续购买社会养老保险费的问题，原来的支付方式与暂行办法中规定的支付方式如何衔接也将成为难题。建议：县政府组织协调园区、花园镇会商，在不违背暂行办法的基础上，由花园镇人民政府出台具体实施办法，征地费支付方案保持不变，征地款仍由园区代管。（四）园区融资难，发展资金不足由于园区融资平台一永盛公司土地资产未做实，加之受国家压缩地方政府负债、控制政府平台公司融资的政策影响，公司难以通过银行贷款和BT方式进行融资，园区融资困境难突破。到期债务化债压力巨大，发展资金严重不足等问题困扰着园区发展。建议：请县委、县政府在园区开发建设上给予一定的项目和资

11、金倾斜，同时帮助协调做实永盛公司土地资产。（五）部分企业发展资金严重不足，生产经营艰难受国家宏观经济影响，园区鹏林机电、智光科技、隆源粮油、潼川豆豉、新丰酒业、神龙粮油等大部分企业能用于融资抵押的资产几乎抵尽，导致企业一是无流动资金购买企业生产所需原材料，生产时断时续；二是面临过桥资金压力，时常为倒贷忙于奔波；三是因资金缺乏，在产业规模、产品档次、技术创新、品牌战略上还处于低级阶段，难以形成市场竞争力。建议：XX.县委、县政府专题研究破解企业融资难问题;2.出台支持消费“XX造”产品政策；XX.出台支持优质企业扩能升级政策。（六）企业优惠政策未兑现问题按照XX县人民政府企业签订的投资协议，县政

12、府应兑现协议中约定的产业支持资金等优惠补贴资金共计2XXXX0.XXXX万元（其中，上海梅林已兑现XXOO万元，还有XXOXX.XXXX万元待兑现；启明星杆塔兑付产业支持资金XXXXO万元，返还税收地方留成XXXX.2XX万元，公司垫支修建护坡及改建农灌沟的工程费用XXXXXX.XXXX万元，共计XXXX4.XXXX万元；台沃科技所得税县级留成新增部分XX02.XX4万元，企业上市过程中因未分配利润转增股本所涉个人所得税XX40万元中留成的XX40万元，共计XX42万元；智光科技土地出让金返还XXXX.XX万元；代代为本补贴200万元；隆源粮油土地价差返还XX40万元）。建议：县委、县政府逐步

13、解决。三、20XX年工作思路及打算20XX年，XX工业集中区将以项目建设为总揽，狠抓改革创新，产业升级，平台建设，市场运作等工作重点，努力提高经济发展质量和效益，推动园区经济社会持续健康发展。20XX年主要经济目标是：保持经济稳定增长，全年力争实现工业总产值XX亿元、完成投资XX.XX亿元、实现税收XXXXOO万元。（一）优化发展路径，增强发展动力主动适应经济发展新常态、发展环境新变化，努力提高发展质量和效益。XX.增强投资拉动牵引力。注重以产业集群优势吸附项目，以优质高效的服务吸引投资，注重企业的规模和项目的质量，注重投资强度、亩均税收、产出效益。深入分析研究各项国家政策，按照接替有序、滚动

14、发展、优化结构的安排原则，排出一批投资规模大、技术含量高、产业带动强、促进产业结构调整和优化升级的项目，分不同阶段分别建立项目库，做到项目竣工投产一批、开工建设一批、前期开发一批、筛选储备一批，确保项目为园区发展提供强大的牵引力。全年储备项目XXO个，包装项目XX个。加强与上海梅林的衔接和沟通，借助上海梅林以商招商，争取光明集团在园区投资建厂。2.增强升级改造创新力。实施企业“再造工程”，按照分类指导，一企一策的办法，推动企业再造。对经营情况良好，市场潜力较大的企业，如，潼川豆豉等，引导企业通过科技创新、品牌创建、股权转让等为突破口，切实提高企业运行效益，做大规模，做强品牌。对停产企业，如雨润

15、食品等，通过招商引资、资产转让等方式，盘活资产，形成增量。大力实施全市两个“一号工程”，引进和培育一批“两新”产业，促进工业转型升级，充分发挥创新创业孵化园的作用，推动万众创业、万众创新，力争新培育高新技术企业XX家，支持珍有缘建设“互联网+”电商平台。XX,增强优势企业带动力。做强一批优势企业，带动原料生产、包装、物流等关联产业，形成较为完善的产业链。重点是加快推进上海梅林二期工程，新增生产线二条，新增产品XX-2种；加快推进台沃科技二期工程，新增产能20万,同时，全力协助企业完成上市工作。4.增强主导产业竞争力。借力被国家农业部评定为“国家农业化产业示范基地”和XX城XX优势产业被纳入“X

16、XXX国家农业科技园区”的契机，做大做强食品加工、医药保健等优势制造业，构筑集聚发展新优势。尤其要以上海梅林、台沃科技、得恩德药业、代代为本等企业为龙头，积极引进高端食品制造、生物医药、保健饮品等新兴产业项目，打造更高标准、更高档次、更高能级的高端食品药品产业，把集中区建成XX科技城最为重要的食品、医药健康特色园区。（二）加快平台建设，提升承载能力加快水、电、气、路等基础及配套设施建设，改善绿化、亮化，提升园区形象，提高项目承载能力。XX.深化园区规划。充分利用总规修编新成果，启动控制性详细规划编制。结合“十三五规划”，深度对接总体规划、产业发展规划、土地利用规划，形成布局、产业、土地“三规”协调的新格局。强化规划执行和落实，确保规划的严肃性和权威性。建设集中区规划厅，并制作沙盘和讲解宣传片。2.完善硬件设施。积极争取省道20XX改线工程启动实施，改善