粮油绿色高质高效创建实施方案.docx

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1、粮油绿色高质高效创建实施方案一、总体思路落实“藏粮于技、藏粮于地”战略要求，在全省粮食产能县（市、区）和重要农产品生产保护区中分批次推进粮油绿色高质高效创建、节水增粮增效、打造一批绿色粮油生产基地，集成推广绿色高质高效标准化生产技术、节水增粮增效技术模式，加快实现粮油生产良种化、标准化、绿色化、机械化和服务全程社会化“五化”目标，促进粮油等农作物稳产高产、节本增效和提质增效。二、创建内容包括粮食（小麦、玉米、大豆、水稻、甘薯、谷子等）和油料（花生）绿色高质高效创建，加大对大豆支持力度。重点围绕攻关区、示范区、辐射区“三区”建设，示范应用粮油优良品种，开展瓶颈技术攻关，集成推广绿色高质高效标准化

2、生产技术模式,试验示范推广水肥一体化等先进节水灌溉技术，推广应用耕种管收新机具、新装备，实现节种、节水、节肥、节药等粮油生产节本增效、提质增效。创建期限：玉米-小麦自2022年夏种开始、2023年夏收结束；大豆、水稻、甘薯、谷子、花生2022年底结束。三、资金用途资金重点用于统一供种、统一农资、统一管理等物化补助，耕种管收、病虫害专业化统防统治等社会化服务补助，以及组织专家开展优良品种示范推广、新技术集成组装、瓶颈技术攻关、测产验收等技术指导服务补助，其中，用于购买种子、肥料、农药等农业生产资料（不含农业机械、生产设备类）比例原则上不超过30%,用于节水灌溉资金不低于20%o不能用于补助道路、

3、沟渠、电力等田间基础设施建设以及其他与项目建设无关的支出。四、工作要求创建县要科学编制资金概算，制定详细具体的实施方案，由市级农业农村、财政部门审核把关。各地要通过开展现场观摩、集中培训、巡回指导等方式，加强技术指导服务，打造产业发展样板田、科研创新试验田、技术推广示范田的“三田合一”，并设立醒目的标识牌。项目实施中期和结束后，要及时进行总结，形成总结报告报送省农业农村厅、财政厅。联系方式：省农业农村厅种植业管理处杨萍萍高效特色农业高质高效创建方案一、总体思路促进全省高效特色农业发展，加快乡村产业转型升级、提质增效为目标，重点支持水果（苹果、梨、桃、大樱桃）、蔬菜、食用菌、茶叶等高效特色产业和

4、优势区域，提高种苗、菌种的集约化、规模化、工厂化、智能化繁育水平和生产能力，增强社会化服务水平，引领产业转型升级，示范推广现代农业设施设备、先进栽培技术、标准化生产管理、生态循环发展模式，促进产业提质增效。二、创建内容（一）现代种苗繁育基地建设。新建应用先进设施设备，配置物联网技术及数字化管理系统，繁育优良品种，提高种苗、菌种的集约化、规模化、工厂化、智能化繁育水平和生产能力，增强社会化服务能力，引领产业转型升级。1.水果苗木基地。引进国内外水果优良品种和矮化砧木，新建资源保存圃和示范展示园，扩大资源储备与推广利用；新建品种采穗圃、砧木采穗圃、矮化自根砧木繁殖圃和苗木繁育圃，提高矮化自根砧苗木

5、的繁育能力，达到年新增30万株以上，其中6个以上分枝的23年生矮化自根砧优质大苗达到10万株以上。2 .蔬菜种苗基地。新建先进种苗繁育温室大棚，不同功能区布局合理，配套先进设施、智能化设备、数字化系统，提高集约化、智能化、标准化育苗水平，达到年新增2000万株以上优质商品苗的繁育能力。3 .食用菌菌种（菌包）生产基地。新建集自动化拌料、输料、装袋（瓶）、自动化高压灭菌、无菌车间接种于一体的生产线，或机械化、自动化集中堆制、发酵的草腐菌培养料生产线，配套菌种、菌包（料）生产培养车间、发酵隧道及发菌房等设施，一、二、三级菌种分别达到10万支、30万瓶（袋）、IOo万袋（瓶）以上，菌包500万袋、草

6、腐菌发酵料5000吨以上的年生产能力。4,茶树良种苗木繁育基地。引进抗寒茶树无性系良种，建设资源保存圃和新优品种试验示范园，建立无性系品种母本园和采穗圃，建设种苗繁育温室大棚，配套先进设备、智能化设施，提高无性系苗木繁育能力和水平，达到年繁育茶树无性系良种苗木500万株以上。（二）现代标准化生产示范基地建设。新建集中连片、整齐有序、设施先进、技术领先、管理科学的标准化、规模化、数字化现代生产示范基地，重点示范推广现代农业设施、先进栽培技术、标准化生产规程、绿色生态模式、数字农业系统等，促进产业提质增效，推动产业高质量发展。1.水果产业。苹果、梨、桃等水果新建栽培面积600亩以上（其中单个实施主

7、体200亩以上）现代水果集约栽培示范园，选用良种良砧苗木，示范推广矮化轻简、宽行密株、起垄覆盖、行间生草、便于机械作业的现代集约高效栽培模式，配套防霜防雹或促成栽培设施；大樱桃新建设施内300亩以上（其中单个实施主体不低于100亩）避雨拱棚栽培或120亩以上（其中单个实施主体不低于60亩）温室大棚栽培示范园，设施主体采用镀锌钢管、新型薄膜、防雨棉被等材料，结构合理、抗风雪能力强；示范园配套应用农业物联网、水肥一体化、绿色防控、机械化防治等先进技术设备，建设高效数字果园。2 .蔬菜产业。新建设施内面积100亩以上（其中单个实施主体50亩以上）的现代温室大棚栽培示范园，设施结构合理、框架坚固、墙体

8、坚实、土地利用率高的新型日光温室，建设结构坚固、抗风雪抗震能力强、操作方便的多层覆盖钢架结构拱圆大棚,配套新型棚膜、保温被和卷帘机等设备，推广应用水肥一体化、植物补光灯、农业物联网等先进技术设备和有机基质、水培等无土栽培技术，建设智能化数字化蔬菜温室大棚。3 .食用菌产业。新建设施内面积50亩以上（其中单个实施主体25亩以上）的现代食用菌高效栽培示范园，支持周年控温菇房、高标准钢结构大棚及其他新型周年栽培大棚等设施建设,配备调节温度、湿度、光线的自动化设备设施，应用农业物联网设施技术，实现智能化、精准化、周年化生产。4 .茶叶产业。新建防护设施内总面积200亩以上（其中单个实施主体70亩以上）

9、的无性系茶树良种生态示范园，引种无性系茶树良种，配备钢管结构越冬防护设施，配套生态防护林，应用节水灌溉、水肥一体化、物联网等先进智能技术设备，建设智慧茶园，示范带动全省无性系良种生态茶园建设。（三）数字农业建设。推广应用农业物联网、大数据、人工智能等技术，配置环境传感、数据采集、生长监控、数字病虫测报、自动化装备等智能化设备以及云平台、手机APP、数字化管理系统等，实现示范基地的数字化管理和智能化生产，打造绿色高质高效的数字农业园区。通过基地数据对接传输，构建大数据管理应用系统，示范带动全省数字农业发展。三、资金用途水果、蔬菜每个项目县补助500万元、食用菌400万元、茶叶300万元。其中，种

10、苗繁育基地补助比例50%、标准化示范基地补助比例40%o补助方式采取先建后补方式，可按进度分次补助或一次性补助。项目资金投入（含自筹与财政补助）主要用于基地内生产路与蓄水输水等基础设施、生产设施、数字农业设备、果树茶树苗木购置等建设内容，不能用于一次性物化投入、办公生活设施、管理费用、工作经费等。对资金投入实行专账管理,严格执行有关财务制度，规范支出范围、支出方式和原始凭证。市县主管部门要加强项目造价概算、资金投入的审计监督，严防虚列单价造价和虚高概算投资等骗取财政补助行为发生。四、有关要求各市农业农村、财政部门密切合作，监督、指导任务县做好实施工作。项目县要建立工作协调机制，建立项目管理、绩

11、效管理、资金管理等制度，规范实施。项目县按照省级创建方案及实施方案编制要求（另发），及时选择适合实施主体，编制详细具体、准确切实的实施方案与投资概算，经市级评审、省级审核备案后，由市级批复实施。方案批复后不得擅自改变相关内容，要加强技术指导，加快建设进度，提高建设质量，确保按时完工。要加强项目档案管理，及时将相关文件、影像资料、项目数据等归档立卷存档。联系人：省农业农村厅计划财务处张飞亭新型农业经营主体提升和培育实施方案一、总体要求支持县级以上家庭农场示范场、农民专业合作社（联合社）示范社，改善生产条件，应用先进技术，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力和经营管理水平。着力加大对从事粮食

12、和大豆油料种植的家庭农场和农民专业合作社（联合社）支持力度。优先支持示范等级高的示范场和示范社。二、实施内容（一）支持清单一是购置农机具、农产品烘干、仓储、清选包装、检测等设备设施。二是建设果园、鱼塘、养殖场、生产基地等农业生产性基础设施。三是购买财务管理软件等。四是通过政府购买服务方式，委托专业机构、行业机构或专业人才为家庭农场和农民专业合作社提供技术指导、财务管理等服务。五是开展绿色食品、有机食品和地理标志农产品创建和绿色优质特色农产品品牌创建；申请专利商标；开展农产品质量安全建设，建立标准化生产制度,实行农产品追溯系统管理。六是支持开展农民专业合作社质量提升整县试点、家庭农场高质量发展整

13、县推进试点。安排国家级试点每个县20万元，省级试点每个县15万元，每个县最高20万元，用于聘请专家、辅导员，建设新型农业经营主体服务中心等。（二）负面清单新型农业经营主体补助资金不得用于：1.购买化肥、农药等生产资料，以及仔猪牛羊和鸡鸭鱼苗等。2.建设办公楼、看护房、宿舍、食堂等非生产设施。3.支付土地流转、农业生产托管服务等费用，以及人员工资等劳务费、日常办公经费。农民专业合作社质量提升整县试点、家庭农场高质量发展整县推进试点补助资金不得用于建设办公楼、食堂，支付日常差旅、办公等费用。三、奖补方式采取先建后补、以奖代补等方式，对家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体给予支持。其中建设清选

14、包装、烘干等产地初加工设施，可参照以往农产品产地初加工政策补助。四、有关要求各市要认真研究制定实施方案，明确实施条件、补助对象、补助标准、实施要求和监管措施。县级农业农村部门要建立项目实施台账，包括经营主体名称、补助金额、项目实施内容、实施效果等。各县（市、区）对申请主体要逐一甄别，对涉嫌骗取套取国家财政项目资金或从事非法金融活动的，及时移交有关部门依法依规处理。各市于2022年12月31日前，将总结报告（包括支持主体名单、资金金额、实施内容）报省农业农村厅、省财政厅，省里在次年的绩效评价中进行抽查核验。联系方式：省农业农村厅农村合作经济指导处潘东崛农业生产社会化服务实施方案一、总体思路以巩固

15、完善统分结合的农村基本经营制度并丰富其内涵为主线，围绕粮食和大豆油料作物生产，发展以农业生产托管为主要形式的社会化服务，推动农户转变农业经营方式、扩大服务需求规模，推动服务主体开展托管服务、提升服务供给质量，健全农业专业化社会化服务体系，推进农业生产社会化服务专业化、标准化、集约化，推动小农户和现代农业发展有机衔接。二、项目实施重点（一）突出重点区域。选择地方政府重视、积极性高、队伍健全、组织力强、经费有保障、配套措施完善、粮油产业相对集中、农户参与度高、服务组织相对健全的地方实施，重点向粮食和大豆油料作物主产区域、省乡村振兴重点帮扶县、沿黄市县、省财政直管县倾斜。（二）经营方式突出生产托管。

16、支持在不改变农户土地经营权的情况下，开展生产托管经营，将从种到收全部或部分农业生产环节委托给社会化服务组织完成。鼓励村集体经济组织发挥组织优势，把有托管需求的农户组织起来，统一购买生产托管服务。鼓励创新发展多环节、全程托管服务模式，尊重小农户务农意愿,发挥小农户灵活务农优势，促进服务主体与小农户共同发展。（三）补助环节突出短板弱项。各项目县要根据本地农业生产和农户需求，聚焦制约当地农业提质增效和绿色发展的短板,因地制宜选择农业生产关键环节和薄弱领域，重点支持服务成本高、短期效益不明显和经营主体一家一户办不了、办不好或办了不划算的关键环节、多环节或全程托管服务。鼓励服务组织积极探索大豆油料作物生产托管服务模式，力争实现纯种大豆服务有需即补。（四）服务主体遴选要突出公平择优、双向选择。建立县域农业生产社会化服务主体名录库，做好名录库入库标准、资格审查、信息录入和动态更新等工作，及