深化“整治村(社区)集体‘三资’管理不规范合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题维护群众利益”工作实施方案.docx

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1、XX乡深化整治村（社区）集体三资不规范，合同不规范.个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”工作实施方案按照省纪委监委、省农业农村厅、XX市农业农村局和XX市农业农村局的工作部署，为深化推进“整治村（社区）集体三资管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”专项行动，健全完善农村集体“三资”监管制度和长效机制，结合我乡实际，特制定本方案。一、整治目标和整治重点全面深入推进村（社区）农村集体经济合同管理，持续整治集体资产资源“低价包”、“长期包”、“权力包”、“冤大头包”和集体“三资”被侵占问题。拓宽农村集体经济组织财务公开渠道，推动我乡村级财务网上公开从内网转向外网

2、，解决村级财务公开不及时、内容不完整、流于形式等问题。重点围绕村级财务收支管理不规范等问题，加强对村集体经济管理监督。建立和完善村（社区）集体“三资监管长效机制。聚焦农村集体“三资”传统监督方式质量效率低下等问题，推动农村集体“三资”管理网上公开，有效保障村民的知情权、监督权，村级财务在线公开，农村集体经营性资产实行线上交易、阳光操作。二、工作举措（一）持续推进问题排查和整改。对集体资产资源“低价包”、“长期包”、“权力包”、“冤大头包”和集体“三资”被侵占问题持续开展排查，对2022年度和今年新发现的问题以及开展“回头看”发现的村（社区）农村集体“三资”管理不规范问题,建立问题台账，每月调度

3、跟进，推动问题全面整改到位。（二）积极宣传推广线上监督平台。针对XX省农村集体资产线上监督平合群众知晓度不够高的问题，广泛宣传推广“农村集体资产线上监督平台”，推动线上监督平合与XX省乡村振兴资金在线监管平台衔接互通，农民群众进入XX省乡村振兴资金在线监管平台，也可在线反映举报农村集体经济合同管理不规范、集体资源资产被侵占等问题，严格落实县级受理、市级巡查、省级督办工作机制，做到群众留言5个工作日内受理，30日内核实反馈。（三）推进村级财务线上定向公开。继续推行按季度将村级财务收支统计简表和村级财务公开图片上传至XX省乡村振兴资金在线监管平台。推动村级财务网上公开从内网转向外网公开，将村级财务

4、公开数据由内网迁移至外网，全面完成村（居、社区）录入集体经济组织成员身份信息，实现集体经济组织成员可通过外网实时查询本集体经济组织财务管理情况。（四）提升集体资产管理信息化水平。全面推广使用省级农村集体资产监督管理信息平台，涵盖农村集体财务管理、资产资源管理、合同管理、公开管理、预警监控等多种功能。（五）加强村集体财务审计监督工作。按上级文件要求及时开展村干部任期经济责任届中审计工作，全乡选择3个村，对农村集体经济组织负责人开展届中审计，重点对集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村加强审计监督，对村级财务管理制度执行、财务收支和收益分配等群众反映强烈的方面进行专项审计。对审计中发现的集

5、体资产和资金被侵占、集体财务管理不规范等问题，限期整改落实；涉及国家工作人员及村干部违规违纪的，及时移交纪检监察机关处理。三、进度安排（一）排查整改集体资产管理不规范问题（12月5日前）。10月10日前，继续开展集体资产资源“低价包”、“长期包”、权力包”、冤大头包”和集体“三资”被侵占问题排查,对发现的问题逐一分析梳理，提出整改措施，明确整改时限。11月10日前，对群众举报或自查发现合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，落实整改责任，确保整改到位，做到群众反映问题件件有回应、事事有着落。（二）宣传推广集体资产线上监督平台。（10月10日前）。对XX省农村集体资产线上监督平台与X政通APP

6、、XX省乡村振兴资金在线监管平台APP上的群众留言限期办结，推动问题整改到位。同时，加大宣传力度，进一步提高平台知晓度，加强对群众留言办理情况的分析研判，有针对性地曝光典型案例。（三）升级村级财务网上公开系统（10月底前）。保质保量按时完成各季度村级财务简表填报及图片上传工作，8月底前，全面完成全乡22个村（社区）集体经济组织成员信息录入平台。10月底，实现各村（社区）集体经济组织成员可实时在线查询本集体经济组织财务收支状况。（四）开展村干部任期经济责任审计工作（7月底前）。6月底前，制定年度审计工作计划。7月底前，组织开展村干部任期经济责任届中审计。10月底前，全面推进审计发现的农村集体资产

7、管理不规范问题整改工作。四、保障措施（一）强化组织领导。各村（居、社区）要充分认识深化推进农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作的重要性，切实履行主体责任，制定实施方案，强化工作措施，确保组织到位、措施到位、整改到位，推动整治工作落地落实。应于7月15日前完成动员部署工作。（二）定期调度推进。继续实行专项整治“双台账”（问题台账、工作台账）月报制度，每月一通报，各村（居、社区）要在每月18日前将“双台账”和月度工作总结报XX乡政府经管部门进行汇总上报。同时也应建立相应的工作调度机制，确保专项整治重点任务按照序时进度落细落实。（三）加强调研督导。乡政府将不定期组织人员对各村（居、社区）农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作进度、问题整改情况开展抽查，对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的村进行通报，并纳入年度绩效考评。（四）加强宣传培训。利用微信群、各村公众号宣传专项整治工作的重要意义、重点内容、推进举措和时间安排，营造良好舆论氛围，提升村集体经济组织成员知晓度、参与度。（五）及时总结评估。各村（居、社区）要对照实施方案认真开展总结评估，于11月前将专项整治工作总结报送XX乡政府经管站。总结报告要包含本专项整治工作的做法成效、存在问题及原因剖析，进一步加强集体“三资”监管的建议措施等方面。联系人：XX,联系电话：XX