高标准农田建设气象保障规范编制说明.docx

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1、国家标准高标准农田建设气象保障规范编制说明一、工作简况1.任务来源本文件由全全国农业气象标准化技术委员会(SCTC539)提出并归口。2022年4月22日国家标准化管理委员会下发国家标准化管理委员会关于下达2022年第一批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知(国标委发(2022)17号)，确定了本文件的编制任务，计划号为20220310-T-416,立项名称为高标准农田建设气象保障规范，起草单位为国家气象中心。2,协作单位河南省气象局、国家卫星气象中心、贵州省气象局、哈尔滨市气象局、北京华风天际气象服务有限公司、华云升达(北京)气象科技有限责任公司3、主要工作过程1 .调研和分析202

2、2年4T2月，标准编写组人员采用走访调查、文献调研相结合的方法，在河南、山东、贵州等省高标准农田建设示范区的农业气象监测、农业气象预报预警、农业气象灾害防御等业务情况以及为开展相关业务而进行的观测站网、信息平台、人工影响天气作业站点、气象科普基地建设情况，并与农业生产者、管理者交流对气象服务的看法和建议，分析存在的问题和不足。通过调研发现，高标准农田建设示范区对气象服务的需求较高，但目前气象保障建设内容、服务形式等尚需进一步进行梳理和规范，各地区气象观测设施建设标准需进一步明确，农业气象灾害预报预警和防御能力还有待提高，以上调研和分析为制定标准提供依据和参考。2 .确定编制思路2023年卜3月

3、，编制组根据调研和分析的结果，进一步明确在高标准农田建设过程中的气象保障的工作内容，包括农业气象监测、农业气象预报预警、农业气象灾害防御，并梳理出各类工作需要遵守的相关标准。为做好高标准农田气象保障工作，进一步梳理出需要进行的保障措施，包括气象设施、信息平台、人工影响天气体系、科普培训基地建设内容，以及建设相关的技术标准。3 .编写标准草案2023年4-6月，组织项目讨论，制定详细的编制计戈J,确定编制进度、人员分工。2023年7-9月，编制组充分整理前期研究成果，初步完成标准草案。2023年10T2月，在标准草案编写完成后，项目组进行多次讨论，对标准草案进行反复修改和完善。2024年1-2月

4、，经过多轮讨论和修改，形成标准征求意见稿。4 .召开专家咨询会征求意见和建议在审核和修改完成后，广泛征求相关方面专家、学者、农业生产者的意见和建议，确保标准更加符合实际需求和实际情况。4.主要起草人及所做工作本标准主要起草人吴门新、李彤霄、郑昌玲、郭安红、李轩、孙少杰、张明伟、左晋、姬兴杰、成林、严雪、宋燕京、李朝生、李树岭、纪潇潇。任务分工如下：吴门新，负责本标准的编制工作，以及总体设计、起草、修改和完善。李彤霄，协助本标准的总体设计、起草、修改和完善。郑昌玲，负责农业气象预报预警内容的制定。郭安红，负责农业气象灾害预报预警内容的制定。李轩，负责农业气象信息平台建设内容的制定。孙少杰，负责农

5、业气象信息收集与数据库建设内容的制定。张明伟，负责作物种植分布遥感监测相关内容的制定。左晋，参与气象观测设施建设、信息平台、人工影响天气体系建设等内容的制定。姬兴杰，参与气象观测设施建设、信息平台、人工影响天气体系建设等内容的制定。成林，参与气象观测设施建设、信息平台、人工影响天气体系建设等内容的制定。严雪，参与气象观测设施建设、信息平台、人工影响天气体系建设等内容的制定。宋燕京，参与气象观测设施建设、信息平台、人工影响天气体系建设等内容的制定。李朝生，参与气象观测设施建设、信息平台、人工影响天气体系建设等内容的制定。李树岭，参与农业气象预报预警内容的制定。纪潇潇，参与气象观测设施建设、信息平

6、台、人工影响天气体系建设等内容的制定。二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据1 .编制原则本文件在编制过程中，对目前高标准农田建设气象保障中的建设和服务工作了大量的调研工作，在充分了解相关工作的基础上，结合农业生产实际需求，注重气象数据收集分析，引入科学的气象保障技术和方法，为高标准农田建设提供实际的指导以及更加科学的气象保(2)适用性原则高标准农田建设气象保障工作涵盖农业气象监测、农业气象预报预警、农业气象灾害防御等方面，工作面广，流程复杂，建设标准不统一的问题，迫切需要统一、规范的业务化标准对其进行管理。本文件覆盖了高标准农田建设气象保障工作的各种方面，满足国内农业气象业务需求，具有适用

7、性。(3)规范性原则在标准格式方面，遵循GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定要求，具有规范性。2 .确定主要内容的依据本标准在制定过程中引用了如下国家标准和行业标准：GB/T33703-2017自动气象站观测规范QX/T293-2015农业气象观测资料质量控制作物GB/T33705-2017土壤水分观测频域反射法GB/T32136-2015农业干旱等级GB/T34817-2017农业干旱预警等级GB/T32752-2016农田渍涝气象等级QX/T82-2019小麦干热风灾害等级QX/T88-2008作物霜冻害等级GB/T21985-2008主要农作物

8、高温危害温度指标QX/T167-2012北方春玉米冷害评估技术规范GB/T34967-2017北方水稻低温冷害等级QX/T98-2023早稻播种育秧期低温冷害等级QX/T520-2021自动气象站QX/T630-2021农业气象作物生长观测仪QX/T567-2020自动土壤水分观测仪QX/T427-2018地面气象观测数据格式BUFR编码QX/T651-2022农业气象观测数据XML格式QX/T435-2018农业气象数据库设计规范QX/T329-2016人工影响天气地面作业站建设规范QX/T569-2020人工增雨(雪)地面催化剂发生器选址安装技术要求三、主要试验(或验证)的分析、综述报告，

9、技术经济论证，预期的经济效果1.主要试验分析标准通过调研和分析，确定了高标准农田建设气象保障的业务工作内容和相关建设措施。气象保障的内容包括高标准农田气象监测、农业气象预报预警、农业气象灾害防御等方面的工作。高标准农田气象保障建设措施包括气象设施、信息平台、人工影响天气体系、科普培训基地等建设内容。主要内容如下：(1)气象保障内容(a)高标准农田气象监测地面气象监测，主要包括空气温度、相对湿度、气压、风向、风速、降水量、总辐射等气象要素。作物生长监测，主要包括冬小麦、玉米、水稻、大豆、棉花、油菜等主要粮油作物的发育期、生长状况、种植分布、实景图像等内容。土壤温湿度监测，主要包括表层、10cm2

10、0cm、30cm40cm50Cm等深度处土壤温度监测以及O-IOCm、10-20cm20-30cm30-40cm40-50Cm等层次的土壤湿度监测。农业气象灾害监测，主要包括农业干旱、农田渍涝、干热风、霜冻害、高温热害、低温冷害等主要农业气象灾害监测。(b)农业气象预报预警作物发育期预报，主要开展小麦、玉米、水稻、大豆、棉花、棉花等主要粮棉油作物的发育期预报。农用天气预报，主要开展耕地、播种、灌溉、施肥、喷药、收获等主要农事活动气象适宜等级预报。土壤墙情预报，主要开展510cm、10-20cm、20-30cm30-40cm40-50Cm等层次的土壤相对湿度预报。农业气象灾害预报预警，开展农业干

11、旱、农田渍涝、小麦干热风、作物霜冻害、高温热害、低温冷害等主要农业气象灾害的预报预警。(c)农业气象灾害防御编制农业气象灾害防灾减灾预案，主要是根据当地干旱、渍涝、霜冻害、高温热害、低温冷害、大风、冰雹等主要农业气象灾害发生特点，制作农业气象灾害风险区划，编制当地农业气象灾害防灾减灾预案。开展人工影响天气作业，主要是根据国家相关规定，启动人工增雨(雪)、防(消)直等人工影响天气作业。建设高标准农田气象观测设施，主要是建设由自动气象站、作物生长观测仪、自动土壤水分观测仪、无人机组成的高标准农田气象观测设施。建设高标准农田农业气象信息平台，主要包括农业气象信息收集与数据库构建，及农业气象实况信息监

12、测、农用天气预报、农业气象灾害预报预警、病虫害发生发展气象等级预报、农作物遥感等主要功能模块构建，以及向主要服务对象进行高标准农田气象信息发布。建设人工影响天气作业体系，主要包括人工影响天气作业站点和业务系统建设。建设科普培训基地,包括针对农业生产管理人员的气象科普宣传和针对气象保障人员的业务培训。2 .业务应用目前标准的相关内容已经在河南、山东、贵州高标准农田建设的气象保障工作中进行了业务应用，取得了较好的效果。3 .预期效果本标准发布实施后，有利于高标准农田农业气象监测、农业气象预报预警、农业灾害防御等工作规范化，将进一步提升高标准农田建设区应对气候变化和防灾减灾能力，减少作物产量损失，提

13、高农业生产效益，促进农民增收。四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况目前.，国外尚无高标准农田建设气象保障方面的技术标准。五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本文件不违背现行法律、法规和强制性国家标准。六、重大分歧意见的处理经过和依据无七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议建议本文件作为推荐性气象行业标准。八、贯彻标准的要求、措施和建议该标准颁布后，推动高标准农田建设区气象监测、预报预警、灾害防御工作的规范化，提升保障国家粮食安全和农业防灾减灾能力，建议本标准尽快作为推荐性标准发布实施。九、废止现行有关标准的建议无。十、其他应予说明的事项无。