2019年度山东省省化工及危化品事故分析报告.docx

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1、内部资料注意保存2019年度全省化工及危险化学品事故分析报告山东省应急管理厅二O二O年二月2019年度全省化工行业及危险化学品领域事故分析一、事故基本情况2019年，全省化工行业和危险化学品领域共发生事故15起、死亡16人，同比，事故起数减少9起、下降37.5%,死亡人数增加4人、上升33.3%（2018年24起、12人）。其中，重大事故1起、死亡10人，未发生较大事故（2018年较大事故1起、死亡5人，未发生重大事故）。全省化工行业和危险化学品领域安全生产形势总体稳定。2019年4月15日15时10分左右，位于济南市历城区董家镇的齐鲁天和惠世制药有限公司四车间地下室，在冷媒系统管道改造过程中

2、，发生重大着火中毒事故，造成10人死亡、12人受伤、直接经济损失1867万元。二、事故规律特点（一）企业规模分布。中小型企业事故多发。事故发生单位中，中小型企业11家，事故11起，死亡6人，分别占企业总数、事故起数和死亡人数的84.6%.73.3%和37.5%；其中：小型企业6家、6起、4人，分别占46.2%.40%和25%,中型企业5家、5起、2人,分别占38.5%、33.3%和12.5%。大型企业2家,发生事故4起、死亡10人。（二）发生地区分布。济南市发生1起重大事故。全部事故中，济南市2起、死亡11人，青岛市1起、死亡1人，淄博市8起、死亡1人，东营市1起、死亡1人，烟台市1起、死亡1

3、人，济宁市1起、死亡1人；滨州市1起、未造成人员死亡。淄博连续3年发生亡人事故，济南、烟台、济宁连续2年发生亡人事故。（三）化工行业分布。精细化工行业事故多发。精细化工行业发生事故10起、死亡13人，分别占事故起数和死亡人数的66.7和81.3%；煤化工行业发生事故1起、死亡1人,分别占6.7%和6.3%；化肥行业发生事故1起、死亡1人，分别占6.7%和6.3%；石油化工行业发生事故1起、未造成人员死亡；基本化工原料行业发生事故2起，未造成人员死亡。（四）事故类型分布。火灾和中毒窒息事故伤亡损失巨大。火灾事故3起、死亡2人，分别占总数的20%和12.5%；中毒窒息事故2起、死亡11人，分别占1

4、3.3%和68.8%o另外，爆炸（燃）事故2起、死亡1人，高处坠落事故2起、死亡1人，机械、车辆伤害事故2起、死亡1人，灼烫事故和物体打击事故各2起，未造成人员死亡。与去年相比，中毒窒息事故起数下降、死亡人数上升（2018年发生4起、死亡4人）。（五）事故时间分布。一季度事故多发，共发生7起，占总数的46.7%（1月1起、死亡1人；2月3起、死亡1人；3月3起、死亡1人）。其他分别是：4月1起、5月2起、6月1起、7月1起、9月2起、11月1起。主要因素是春节后化工企业复工复产活动较多，导致事故多发。（六）发生环节分布。化工装置检维修及动火、受限空间作业环节事故高发。共发生5起、死亡12人,分

5、别占总数的33.3%和75%,其中，动火环节2起、死亡11人,受限空间环节1起、死亡1人，检维修环节2起、受伤2人。三、事故原因分析（一）“三违”行为是事故发生的主要原因。共有9起事故存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为，造成14人死亡，占总数的60%和87.5%（山东齐鲁华信高科有限公司“2.23”机械伤害事故、滨州市汇泽化工有限公司“3.18”一般爆燃事故、烟台招远金恒化工有限公司“325”一般喷料火灾事故、济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4T5”重大着火中毒事故、平度市“6.14”日商肥料（青岛）有限公司“6.14”一般机械伤害事故、济宁中银电化有限公司“9.13”一般中毒事

6、故、山东齐隆化工股份有限公司“11.23”闪燃事故等）。暴露出企业没有认真落实安全生产责任制和各项安全管理制度，对职工的安全培训教育不够；职工自觉遵章守规意识薄弱，“三违”行为屡禁不止。（二）检维修及动火、受限空间作业等环节管理不严格。5起事故发生在该环节，造成12人死亡（山东宏信化工股份有限公司“5.4”灼烫事故、山东宏信化工股份有限公司“5.5”高处坠落事故、济南齐鲁天和惠世制药有限公司“415”重大着火中毒事故、东营市兴隆新材料科技有限公司“9.12”一般火灾事故等）。暴露出企业未严格执行检维修及动火、受限空间等特殊作业的安全管理规定，作业前风险分析不全面，作业许可证管理流于形式；安全教

7、育培训不到位，对外来施工队伍审查把关不严，作业过程没有进行有效安全监管等问题。（三）设备设施管理不到位。因设备设施管理不到位或安全附件有缺陷直接导致5起事故发生，造成2人死亡（淄博源丰达工贸有限公司“L7”一般爆炸着火事故、滨州市汇泽化工有限公司“3.18”一般爆燃事故、淄博德信联邦化学工业有限公司“3.26”灼烫事故、济宁中银电化有限公司“9.13”一般中毒事故、山东齐隆化工股份有限公司“11.23”闪燃事故）。暴露出企业设备设施管理不到位，对装置设施存在的安全隐患和设备设施不完好、安全附件有缺陷等问题，企业风险分析不全面，也没有采取有效管控措施，彻底整治安全隐患。（四）无正规设计或设计标准

8、低。淄博源丰达工贸有限公司“1.7”一般爆炸着火事故因缓冲罐罐体和进、出口管道未进行正规设计，设备管道设置安装不合理，缓冲罐内存在较强的湍流现象，引发苯四甲酸酎粉尘云爆炸。（五）企业员工安全意识淡漠。莱芜泰山焦化有限公司“2高处坠落一般事故、山东华安新材料有限公司“2.16”物流部员工受伤事故、平度市“6.14”日商肥料（青岛）有限公司“6.14”一般机械伤害事故、山东宏信化工股份有限公司树脂车间“7.1”物体打击事故等4起事故中，员工安全意识淡薄，工作注意力不集中，导致摔伤、烫伤，甚至被机械挤压死亡。四、有关措施建议一是深入开展反“三违”行动，督促企业落实山东省危险化学品企业反“三违”行动指

9、南（试行），发动全员反“三违”，推行“三违”行为清单、管控措施的可视化和信息化建设。深入开展事故隐患源头治理行动，督促企业落实山东省危险化学品企业事故隐患源头治理要素管理指南（试行），分析事故隐患产生的原因和规律，科学管控和消除隐患产生根源。二是深入开展危化品动火和受限空间等特殊作业、外来施工队伍、试生产、开停车、检维修等环节的安全专项治理。根据国家导则，修订完善我省各专业、专项检查表，使检查表针对性强、简便易操作。通过严格执法、强化培训，督促企业加强动火和受限空间等特殊作业环节的安全管理。三是强化安全教育培训。开展全省危险化学品生产企业主要负责人统一培训考核，各市县对危险化学品经营企业、储存

10、企业和涉及化工生产的使用企业主要负责人进行统一培训考核，提高安全风险意识和安全管理水平。督促企业牢固树立“培训不到位就是重大安全隐患”的意识，将安全培训作为防范事故发生的源头性、根本性举措，提升从业人员安全意识和专业技能。四是开展精细化工企业反应安全风险评估示范工程建设，按照应急部重点工作安排，组织企业创建风险评估示范工程，引领其余企业完善安全风险评估和管控措施，提升精细化工反应的本质安全程度，消除安全隐患。五是以信息化推进危险化学品安全管理现代化，加快推进山东省危险化学品安全生产风险监测预警系统建设，将重大危险源罐区、危化品生产装置和储存库区数据接入监测预警系统，实现对危化品生产、储存环节的

11、信息化监控监管。六是强化双重预防体系和安全标准化建设。把企业实际运行效果作为监督检查重点，组织开展双重预防体系建设和运行情况评估，推动危险化学品企业全部建成并有效运行双重预防体系。鼓励引导重大危险源企业达到二级以上安全标准化水平，坚持双重预防体系与安全标准化同步建设、同步运行。附件2019年化工行业和危化品领域事故情况一、淄博源丰达工贸有限公司力7”一般爆炸事故2019年1月7日7时31分，临淄区齐鲁化工园区的淄博源丰达工贸有限公司发生一起爆炸事故，造成1人死亡，直接经济损失120万元。事故企业基本情况：淄博源丰达工贸有限公司位于临淄区乙烯路199号，法定代表人石广民，现有员工39人，注册资本

12、318万元，始创于1997年，原名为山东曙光集团公司皮革化工厂，2005年3月更名为淄博源丰达工贸有限公司。2006年6月，取得危险化学品安全生产许可证。主要从事苯四甲酸酎（别名：均苯四甲酸酎）的生产与销售。主要生产工艺为均四甲苯原料在气化器内气化，进入氧化反应器进行氧化反应,输出气态苯四甲酸酎，通过换热器进行热交换后，进入多级捕集器，在各级捕集器内凝华结晶形成针状固体，得到产品苯四甲酸酎。2017年进行了环保设施升级改造，外购了光氧化器、活性炭吸附器和引风机，自制了4台除尘缓冲罐、1台除水器和1个除尘器箱体，现场配管与施工安装完毕后进行了试生产，随后正式生产。事故经过：2019年1月7日7时

13、2份，出料工完成对均苯生产装置东生产线3台捕集器和2台缓冲罐出料。7时17分，操作工关闭了东1#捕集器的排气口；7时19分，开启了东5#缓冲罐到除尘器的阀门；7时21分，回到东1#捕集器处开启供气阀门，向东产品线送入气态苯四甲酸酎。完成了上述操作后，回到了控制室。7时31分14秒，西5#缓冲罐严重变形，首先发生爆炸；随即西4#缓冲罐、东产品线各捕集器和缓冲罐连续发生爆炸。7时31分15秒，东2#捕集器发生爆炸，其北侧封头爆裂,与其紧邻的北面砖墙炸开，炸飞的一块砖墙碎片击中了停留在均酎生产装置北侧的道路旁，整理个人防护用具出料工孙寿恒。7时31分16秒，燃爆火焰通过除尘器和尾气管线引燃了装置西侧

14、尾气处理系统的各台设备。7时31分50秒，西2#捕集器发生爆炸。事故直接原因：西5#缓冲罐内积尘较多、粒径较小，且氧气含量充足。因罐体和进、出口管道未进行正规设计,设备管道设置安装不合理，缓冲罐内存在较强的湍流现象，加剧了罐内粉尘摩擦和静电集聚。静电集聚达到高电位后对金属罐体放电，遇粉尘浓度处于爆炸极限范围内时，放电能量引发苯四甲酸酎粉尘云爆炸。5#缓冲罐的爆炸引发其它捕集器和缓冲罐发生连环爆炸，东2#捕集器爆炸时北侧封头爆裂，爆炸能量致使北面砖墙破坏，飞出的砖墙碎片击中位于均酎生产装置北侧道路旁的出料工孙寿恒并致其死亡。事故暴露的主要问题：事故企业未制定报备环保改造整治方案，擅自制作安装设施

15、设备，未对环保改造项目进行正规设计，未对设备管道进行安全验收。未使用合格爆破片，导致设备泄爆能力严重不足。环保升级改造后，未修订完善工艺操作规程规定。评价单位安全分析不全面。设计单位安全诊断报告不规范，事故隐患诊断不准确。安全许可审查技术服务机构现场审查不全面。二、莱芜泰山焦化有限公司高处坠落一般事故2019年2月1日17时20分左右，莱芜市泰山焦化有限公司1#焦炉焦侧炉台发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。事故企业基本情况：莱芜泰山焦化有限公司位于济南市莱芜鲁中西大街西首，隶属于山东泰山钢铁集团有限公司。法定代表人唐国栋，注册资本1500万元，现有职工458人。现有5.5米捣固焦炉2座，分别

16、于2008年9月、2010年元月投产，配套化产鼓冷系统、脱硫系统、硫钱系统、粗苯系统，干熄焦余热发电系统，年设计生产能力130万吨冶金焦。2017年7月8日取得安全生产许可证。事故发生在炼焦车间1#焦炉焦侧平台，该平台宽3.97米，平台距地面4.7米，平台顶部居中设有导焦车轨道，轨道高出平台0.25米，两条轨道间宽2.7米，道轨距焦侧平台边缘0.22米。事故经过：2019年2月1日17时25分左右，出炉工李精成在完成1#焦炉63#炭化室堵烟作业后，沿焦侧平台拦焦车导轨中间往北走，在45#炭化室位置处，身体失去平衡掉落地面死亡。事故的直接原因：李精成在1#焦炉焦侧平台由北向南行走过程中，因病身体失去平衡掉落至熄焦车导轨所在地面，造成其死亡。暴露的主要问题：事故企业对员工异常作业的安全监管重视不够，对从业人员教育培训效果不好，走过场。三、山东华安新材料有限公司“2.16”员工受伤事故2019年2月16日上午9时左右，物流部